毅松

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北疆，有著豐富多彩的歷史文化、民族文化、地域文化。自治區(qū)黨委提出的要“努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越”，為內(nèi)蒙古民族文化建設(shè)確定了更高的目標(biāo)、更新的任務(wù)。

一、建設(shè)內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)，是時(shí)代發(fā)展的要求

內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，是對(duì)黨中央提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的積極響應(yīng)，是時(shí)代的召喚，是文化強(qiáng)國(guó)的區(qū)域性體現(xiàn)。隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，文化的重要作用日益彰顯，文化價(jià)值正由從屬地位轉(zhuǎn)向核心地位。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！蔽幕ㄔO(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”發(fā)展的重要組成部分。正如我們提出全面建成小康社會(huì)要由各地建成小康社會(huì)作為不可缺少的組成部分一樣，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)必然地要求各省、市、自治區(qū)文化建設(shè)實(shí)力的增強(qiáng)，以及文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的組成部分，是國(guó)家文化戰(zhàn)略的組成部分。

在我國(guó)，從上世紀(jì)90年代中期就有一些省、市、自治區(qū)開始提出建設(shè)文化大?。▍^(qū)）的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)后，又相繼轉(zhuǎn)向提出建設(shè)文化強(qiáng)?。▍^(qū)）的發(fā)展目標(biāo)。目前，提出建設(shè)文化強(qiáng)省（區(qū)）的已有河南、江蘇、安徽、山東、云南、湖北、陜西、山西、浙江、四川等十多個(gè)省、市、自治區(qū)。他們?cè)谖幕瘡?qiáng)省（區(qū)）建設(shè)中都提出了公共文化服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化精品、文化人才、群眾文化生活、文化綜合實(shí)力等方面的指標(biāo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出由民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越的目標(biāo)，這是內(nèi)蒙古“走進(jìn)前列”、“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的必然要求，蘊(yùn)含著以文化促進(jìn)內(nèi)蒙古強(qiáng)、文化強(qiáng)則內(nèi)蒙古強(qiáng)的發(fā)展理念。我們就是要通過(guò)建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，著眼于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，保證人民群眾共享文化發(fā)展成果，增強(qiáng)文化創(chuàng)造的活力，提高人民群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

2011年，內(nèi)蒙古第九次黨代會(huì)提出要“努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越?！边@是內(nèi)蒙古在新時(shí)期新階段在文化建設(shè)方面提出的重要目標(biāo)。如果說(shuō)建設(shè)民族文化大區(qū)強(qiáng)調(diào)的是文化在數(shù)量、范圍、規(guī)模上發(fā)展的成分較多的話，那么建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)則是強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)在品質(zhì)的成分以及文化質(zhì)的提升。如果說(shuō)民族文化大區(qū)強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)蒙古文化建設(shè)與自身以往成就的比較，那么民族文化強(qiáng)區(qū)則是更強(qiáng)調(diào)文化與外省、市、自治區(qū)的比較效應(yīng)。建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是在民族文化大區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上的深化與拓展，是從文化內(nèi)涵、文化層次、文化品質(zhì)上在新的高度加強(qiáng)文化建設(shè)重大突破和重大提升，具有新的重要意義。

內(nèi)蒙古有著底蘊(yùn)深厚、豐富多彩、獨(dú)具特色的文化資源。在六十多年的社會(huì)主義建設(shè)中，形成了具有時(shí)代氣息和地方民族氣派的文化建設(shè)成就和景象。歷史文化為我們鋪墊了厚重的文化根基，當(dāng)代文化建設(shè)為我們積蓄了前行的力量和信念，當(dāng)代內(nèi)蒙古人應(yīng)對(duì)建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)有高度的文化自覺(jué)和自信，同時(shí)也要有科學(xué)的謀劃和可行的操作舉措。

建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是內(nèi)蒙古前所未有的文化建設(shè)工程，從區(qū)別民族文化大區(qū)與民族文化強(qiáng)區(qū)概念、內(nèi)涵的需要來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)民族文化強(qiáng)區(qū)“強(qiáng)”在哪兒，對(duì)此需要有個(gè)基本認(rèn)識(shí)和把握。為此，我們有必要來(lái)探討對(duì)于“民族文化強(qiáng)區(qū)”要提出一個(gè)什么樣的大致指標(biāo)。從總體上說(shuō)，必須強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)持之以恒地加強(qiáng)社會(huì)主義價(jià)值體系建設(shè)。具體地說(shuō)，民族文化強(qiáng)區(qū)應(yīng)當(dāng)有以下一些指標(biāo)：

一是凸顯和弘揚(yáng)民族文化特色。因?yàn)槲覅^(qū)提出的是“民族文化強(qiáng)區(qū)”，所以必須加強(qiáng)民族文化建設(shè)，并在這方面取得顯著成效。要較完整地傳承保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，發(fā)掘民族文化的內(nèi)涵和精神價(jià)值，使民族傳統(tǒng)文化處于活態(tài)的、有效的保留狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)的民族文化創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用。賦予民族文化以時(shí)代精神、時(shí)代內(nèi)涵、時(shí)代風(fēng)貌，不斷創(chuàng)新民族文化藝術(shù)、文化活動(dòng)、文化載體和文化建設(shè)的手段。二是人民群眾的精神文化需求滿足和文化成果共享的程度更高，人民群眾的文化消費(fèi)水平占居民總消費(fèi)的比例更高。加強(qiáng)文化設(shè)施和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以人民群眾的文化需求、文化消費(fèi)水平的提高，促進(jìn)人民群眾的思想道德素養(yǎng)和受教育程度的普遍提高。三是文化創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力有重大提升。建立起良性運(yùn)轉(zhuǎn)、富有效率的文化發(fā)展體制機(jī)制，文化的生產(chǎn)力、傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提高，文化藝術(shù)創(chuàng)作活躍，文化創(chuàng)新層出不窮。四是文化產(chǎn)業(yè)成為有更大社會(huì)效益和創(chuàng)新質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例超過(guò)5%，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮很大作用。五是文化人才集聚。具有一大批高水平的文化建設(shè)策劃、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、實(shí)施、操作的人才。六是創(chuàng)建一批知名的文化企業(yè)、字號(hào)、商標(biāo)，形成在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的文化符號(hào)。七是文化建設(shè)總體水平、綜合實(shí)力要達(dá)到在國(guó)內(nèi)走在前列的領(lǐng)先水平。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看一個(gè)地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)，首先要看它在文化方面的貢獻(xiàn)，文化貢獻(xiàn)是最重要、最長(zhǎng)久和最有影響的貢獻(xiàn)。文化強(qiáng)了，在其他方面也一定會(huì)強(qiáng)的。

三、著力推進(jìn)內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)

文化建設(shè)的內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域較多，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)高度重視，精心規(guī)劃，著力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，譜寫內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新篇章。

（一）把握民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)為人民的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出，“發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展成果由人民享受。”必須要牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造根本力量的觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，把內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在更好地滿足各族人民群眾的精神文化需求上，不斷豐富人民群眾的精神文化生活和精神世界，增強(qiáng)人民群眾的精神力量，建設(shè)各民族美好的精神家園。為此，要促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)街道、企業(yè)學(xué)校等基層的文化建設(shè)，開展廣大群眾喜聞樂(lè)見、便于參與的文化活動(dòng)、文化展演。通過(guò)文化建設(shè)，適應(yīng)人民群眾求知求美的文化需求，激發(fā)人們追求文化自我表達(dá)，參與自主文化創(chuàng)造活動(dòng)的渴望和行動(dòng)。

（二）把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)中的重要地位。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“確定文化市場(chǎng)主體，健全文化市場(chǎng)體系，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)整個(gè)文化體制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)?！边@為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的道路。近幾十年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出，甚至有人提出文化產(chǎn)業(yè)會(huì)成為未來(lái)世界競(jìng)爭(zhēng)的核心。文化產(chǎn)業(yè)正在成為爭(zhēng)奪文化資源主導(dǎo)權(quán)的新領(lǐng)域，成為培育和形成新的國(guó)家力量的戰(zhàn)略高地。我們要對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有新的高度認(rèn)識(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅在改變著社會(huì)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，而且也在改變著人們精神存在的方式。文化產(chǎn)業(yè)必將擔(dān)當(dāng)全面提升國(guó)家文化整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重任。內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重偏低。我們要抓住民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，發(fā)展壯大新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，打造知名文化品牌。

（三）把握文化創(chuàng)新發(fā)展是民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動(dòng)力源泉。文化創(chuàng)新是走向文化自覺(jué)、文化自信的召喚。我們應(yīng)當(dāng)把文化創(chuàng)新擺在民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的核心位置，調(diào)動(dòng)一切積極因素，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)內(nèi)蒙古文化創(chuàng)新活力持續(xù)進(jìn)發(fā)的新局面。黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。”創(chuàng)新必須要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要實(shí)施好重點(diǎn)文物保護(hù)工程，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，傳承好民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這是我們做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古文化的根基所在。我們不能丟掉原本的民族文化，特別是不能丟掉了民族文化的內(nèi)在精神、優(yōu)秀品質(zhì)、突出特征和基本元素。失去了這些，所謂創(chuàng)新就成了空中樓閣。為此，我們要多在挖掘民族傳統(tǒng)文化上下功夫，我們對(duì)民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)和理解豐富了、厚重了，文化創(chuàng)新也就有了更多可開發(fā)的資源，有了更大的施展空間。

（作者系內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉秉承