（東北師范大學(xué)人文學(xué)院 ,長春130117）

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創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力。本文在對吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力辨析的基礎(chǔ)上，給出提升吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力的相關(guān)對策，以期對吉林省中小企業(yè)發(fā)展有所幫助。

中小企業(yè)；創(chuàng)新能力；對策

吉林省中小企業(yè)數(shù)量占全省企業(yè)總數(shù)的90％以上，增加值更是占全省GDP比重的55％以上，但是整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，并且呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。僅2014年上半年，全省重點(diǎn)監(jiān)測1000戶中小企業(yè)中虧損企業(yè)占185戶，虧損面達(dá)24.28％，主要指標(biāo)全國排名位次全部下滑。多數(shù)吉林省中小企業(yè)不掌握核心技術(shù)，主要依托勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大多處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端沒能形成自主品牌，企業(yè)的研發(fā)投入不到主營業(yè)務(wù)收入的百分之一，百分之七十的中小企業(yè)不具備自主創(chuàng)新的能力。企業(yè)多采取技術(shù)跟從或仿制方式。木耳、人參等特色產(chǎn)品在國內(nèi)市場份額不足，還沒有打入國際市場。因此，如何進(jìn)一步提升吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力，不但關(guān)系到中小企業(yè)未來發(fā)展，也關(guān)系吉林省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1 吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力辨析

1.1 吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱

吉林省作為東北老工業(yè)基地，近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，并且呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，創(chuàng)新能力從2006年的第10位，下滑至2011年的第24位。吉林省科研機(jī)構(gòu)云集高校林立，吉林省共有高校41所，各類科研機(jī)構(gòu)338個(gè)（包含縣以上政府部門所屬研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)和大中型工業(yè)企業(yè)科技機(jī)構(gòu)），國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室35個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心96個(gè)。但如此豐富的人才資源并未使吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力得到提升。這是因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研并未有效結(jié)合。一方面共性技術(shù)研發(fā)缺乏原動(dòng)力，另一方面高校和科研院所的科研成果缺乏二次實(shí)踐開發(fā)，造成已有科研成果閑置，又不得不耗費(fèi)巨資引進(jìn)他省的先進(jìn)技術(shù)或沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式掙扎在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，嚴(yán)重影響吉林省中小企業(yè)的發(fā)展。

1.2 吉林省中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺失

2011年，胡錦濤在清華大學(xué)建校100周年的講話中提出“協(xié)同創(chuàng)新”理念后，雖然國家和吉林省政府積極組建協(xié)同創(chuàng)新中心，為吉林省中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺，但吉林省中小企業(yè)在發(fā)展中彼此視為競爭對手關(guān)系，很難做到真正意義上的協(xié)同。中小企業(yè)與中小企業(yè)之間、中小企業(yè)與高校、科研院所之間各自為政，缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補(bǔ)無法發(fā)揮作用。即使彼此之間開始協(xié)同合作，又由于預(yù)期利益分配、風(fēng)險(xiǎn)等問題而各懷異心，無法做到正真層面的協(xié)同創(chuàng)新。

1.3 吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新資金投入不足

技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化是吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新過程中兩個(gè)大量需要資金投入的環(huán)節(jié)。盡管吉林省組織開展了銀企對接、助保金池等各種融資服務(wù)，但由于外部環(huán)境和企業(yè)自身缺陷效應(yīng)疊加，絕大部分中小企業(yè)創(chuàng)新過程中依然面臨融資瓶頸。長春市2014年上半年中小企業(yè)資金短口在100億元，通化市缺口達(dá)200億元，松原市缺口達(dá)130億元，全年流動(dòng)資金滿足率不足60％。白城市上半年對112戶企業(yè)融資需求進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，融資缺口達(dá)27億元。此外，國有銀行信貸權(quán)上收也造成中小企業(yè)貸款趨緊。在上述情況下，中小企業(yè)對創(chuàng)新的資金投入數(shù)量更是能省則省，直接影響了吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新的最終效果。

1.4 吉林省中小企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)模太小

吉林省高科技人員三分之二在企業(yè)，并且絕大多數(shù)在國有大型企業(yè)。中小企業(yè)受其自身規(guī)模限制，加之高科技人員由于涉及工資、待遇、工作環(huán)境、地域等因素頻繁跳槽，很難形成穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，致使獨(dú)有技術(shù)外泄。即使中小企業(yè)技術(shù)人員忠于雇主，也缺乏足夠的創(chuàng)新條件和環(huán)境，無法形成有規(guī)模的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2 提升吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力的相關(guān)對策

2.1 加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，搭建公共技術(shù)研發(fā)平臺和自主創(chuàng)新科技信息交流平臺

發(fā)揮政府職能，建立以高校和科研單位為核心的研發(fā)創(chuàng)新平臺，提高高校和科研院所的創(chuàng)新積極性，積極為吉林省中小企業(yè)共性技術(shù)開發(fā)提供保障；建立科研成果交易平臺，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)高校、科研院所和吉林省中小企業(yè)間技術(shù)信息、成果需求的有效對接，提高科研成果的本地轉(zhuǎn)化率。同時(shí)吉林省中小企業(yè)也要從自身實(shí)際情況，優(yōu)勢項(xiàng)目自主創(chuàng)新，共性技術(shù)引進(jìn)吸收，薄弱技術(shù)利用交流平臺與外界聯(lián)合，提升吉林省中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.2 建立“政產(chǎn)學(xué)研”合作體系，完善吉林省中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

利用吉林省產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的現(xiàn)有優(yōu)勢，整合資源建立“政產(chǎn)學(xué)研”合作體系，不斷完善同盟企業(yè)之間成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的治理機(jī)制，促進(jìn)吉林省中小企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的長效合作。在協(xié)同創(chuàng)新過程中發(fā)揮政府作用確保體系內(nèi)同盟間有序競爭，助推吉林省中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力同步提高。

2.3 增加吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新資金投入，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力

吉林省多數(shù)中小企業(yè)創(chuàng)新資金主要來自企業(yè)自有資金，數(shù)額十分有限。提高吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力應(yīng)首先解決創(chuàng)新資金的融資瓶頸問題，加大對創(chuàng)新項(xiàng)目的資金投入。中小企業(yè)一方面應(yīng)主動(dòng)增加對自主創(chuàng)新的投入經(jīng)費(fèi)，另一方面應(yīng)借助吉林省政府扶助政策，積極拓展融資渠道，如如創(chuàng)業(yè)板進(jìn)入、外資引進(jìn)等解決融資瓶頸問題，提高吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

2.4 引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，擴(kuò)大吉林省中小企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)模

一方面抓住國家引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”的契機(jī)，依托吉林省對企業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)政策，建立吉林省中小企業(yè)引進(jìn)人才的“綠色通道”和“柔性機(jī)制”，完善創(chuàng)新型人才激勵(lì)機(jī)制，提高高科技人才的工資和福利待遇，引導(dǎo)高科技人才扎根中小企業(yè)，建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為吉林省中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。另一方面加強(qiáng)吉林省中小企業(yè)與高校進(jìn)行校企聯(lián)合，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體的人才培養(yǎng)模式，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

[1]張利群.提升吉林省民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力對策研究[J].市場研究，2014（06）：37.

[2]呂希勤.中小企業(yè)創(chuàng)新能力形成的分析[J].經(jīng)營管理，2013（29）：92-93.

[3]張春玉等.吉林省科研機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009（03）：33.

吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新能力研究

于 洋,李 菲,張國慶

吉林省教育廳第二批“高?？蒲写好缛瞬排嘤?jì)劃”專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目階段性研究成果；吉林省中小企業(yè)發(fā)展研究基地階段性成果。

于洋（1980-），女，吉林臨江人，講師，博士，主要從事吉林省中小企業(yè)發(fā)展研究。