郭芳

摘 要：地方高校圖書館既是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息支撐，有著豐富的信息資源、專業(yè)的技術(shù)人才等優(yōu)勢。地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前存在服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待豐富、服務(wù)體系有待完善等問題。為此，地方政府要制定政策，鼓勵(lì)高校圖書館積極參與服務(wù)；地方高校圖書館要高度重視，不斷完善服務(wù)體系和水平；經(jīng)濟(jì)部門及其企業(yè)要信任、支持地方高校圖書館的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：地方高校；圖書館；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公共政策

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）33-0304-02

在構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的今天，地方高校既是為一個(gè)地方或區(qū)域提供高素質(zhì)人才的培養(yǎng)單位，同時(shí)又直接承擔(dān)著為該地方或區(qū)域發(fā)展服務(wù)的職能。高校圖書館既是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，又是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息支撐。作為掌握公共權(quán)力的政府或地方高校的行政管理部門應(yīng)該如何出臺(tái)切實(shí)可行的政策，以促進(jìn)地方高校更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是一個(gè)非常值得研究的課題。

一、地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與可行性

1.地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是地方政府創(chuàng)辦地方高校的重要目的之一，全國許多地方都創(chuàng)辦有自己的高校，如在省會(huì)城市，廣州市辦有廣州大學(xué)，成都市辦有成都大學(xué)，濟(jì)南市辦有濟(jì)南大學(xué)等，又如在廣東省的地級(jí)市，江門市辦有五邑大學(xué)，惠州市辦有惠州學(xué)院，梅州市辦有嘉應(yīng)學(xué)院，佛山市辦有佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院，東莞市辦有東莞理工學(xué)院等，這些大學(xué)和學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠地方財(cái)政支持，自然要為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是開發(fā)地方人力資源的需要。人力資源作為生產(chǎn)力的第一要素，是振興地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。無論在現(xiàn)代國民教育體系中，還是在終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)中，圖書館都肩負(fù)著無可替代的中堅(jiān)和主干職能，它所產(chǎn)生的影響和效果是任何機(jī)構(gòu)都無法比擬的。因此，地方人力資源離不開圖書館的服務(wù)。同時(shí)又是滿足地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的全面深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性日益突出，成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心和優(yōu)勢所在。要發(fā)展就要出臺(tái)正確的政策，制定可行的方案。而政策出臺(tái)和方案制定等工作須以大量的文獻(xiàn)資料及數(shù)據(jù)為依托，而高校圖書館由于其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，必將在這一方面大有作為，發(fā)揮不可替代的作用[1]。

2.地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性。地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下明顯優(yōu)勢：一是豐富的信息資源優(yōu)勢。地方高校圖書館經(jīng)過長期的建設(shè)與完善，已經(jīng)建立起了館藏豐富、門類多樣、結(jié)構(gòu)科學(xué)、多層次、多來源的文獻(xiàn)資源添加與保障系統(tǒng)，有著明顯的信息資源優(yōu)勢，尤其是一些綜合性的地方高校擁有著和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易密切相關(guān)的專業(yè)圖書資源，專業(yè)性極高，具有著更全面、更專業(yè)的資源優(yōu)勢。二是專業(yè)的技術(shù)人才優(yōu)勢。地方高校圖書館在具有大量信息資源的同時(shí)，還具有著各科目、門類的專業(yè)科學(xué)技術(shù)人才，有著熟悉掌握圖書館工作內(nèi)容與流程的精于信息資源搜集整理的專業(yè)工作人員，有著精通外語與計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是有著資深的專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)與研究人才。這些技術(shù)人才可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更專業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)在瞬息萬變的市場當(dāng)中抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)有力競爭。三是硬件與信息技術(shù)優(yōu)勢。地方高校圖書館目前已經(jīng)具有了文獻(xiàn)資料的自動(dòng)化管理與網(wǎng)絡(luò)化傳輸，已經(jīng)超越了時(shí)間與空間的限制，可以將最先進(jìn)與最新的科學(xué)技術(shù)與市場信息進(jìn)行實(shí)時(shí)檢索與傳輸，迅速將信息進(jìn)行系統(tǒng)的歸集和分類，進(jìn)行全文數(shù)據(jù)庫管理，方便檢索查詢，其依托海量的網(wǎng)絡(luò)資源，可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各類信息需求[2]。

二、地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。長期以來，地方高校圖書館一直被認(rèn)為是高校的文獻(xiàn)信息中心，為高校的教學(xué)和科研服務(wù)是其主要職責(zé)。在這種觀念的影響下，高校圖書館長期實(shí)行著封閉式的服務(wù)方式，只看重如何為高校師生服務(wù)，為教師的教學(xué)科研服務(wù)，為學(xué)生的成長服務(wù)。而忽略了高校圖書館的經(jīng)費(fèi)來源于地方政府的財(cái)政撥款，高校圖書館是一個(gè)地方公共事業(yè)的重要方面，高校圖書館資源也是地方社會(huì)文化的重要組成部分。既然是地方公共事業(yè)的重要組成部分，那就具有為社會(huì)公眾服務(wù)的公共性，就應(yīng)該為一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。但是，現(xiàn)在高校圖書館在這方面的服務(wù)上普遍存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，許多圖書館工作人員甚至根本沒有這個(gè)服務(wù)意識(shí)，高校管理部門在考核圖書館工作時(shí)也未將此項(xiàng)服務(wù)納入工作績效考核目標(biāo)。

2.服務(wù)內(nèi)容有待豐富。因?yàn)橹袊咝D書館長期作為高校的一個(gè)封閉的部門而存在，中國高校的辦學(xué)開放性又不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系非常不密切。與國外發(fā)達(dá)國家相比，中國高校圖書館在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面差距甚大，盡管近年來隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校圖書館尤其是地方高校圖書館與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及交往已越來越頻繁，也有一些地方高校圖書館正為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供越來越多的文獻(xiàn)信息服務(wù)，如廣州大學(xué)圖書館就開展了為廣州市的經(jīng)濟(jì)部門以及工商企業(yè)等經(jīng)濟(jì)單位提供穩(wěn)定的信息服務(wù)。但是總體而言，目前地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容還很有限，大部分還是停留在提供文獻(xiàn)匯總或傳統(tǒng)的剪報(bào)服務(wù)上，也有少數(shù)高校為相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的讀者辦理了“圖書館臨時(shí)借閱證”，提供書刊資料查閱服務(wù)。

3.服務(wù)體系有待完善。目前，地方高校圖書館開展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)功能主要表現(xiàn)為文獻(xiàn)借閱、信息查詢、文獻(xiàn)匯總、參考咨詢等方面。真正實(shí)現(xiàn)政府決策的“智能團(tuán)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“思想庫”、科技創(chuàng)新的“助推器”、創(chuàng)新人才的“孵化器”等功能，地方高校圖書館還面臨著很多的困難和問題[3]。這些困難和問題嚴(yán)重影響了地方高校圖書館的服務(wù)功能，使得它們在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)上始終難以形成完善的服務(wù)體系，也影響了構(gòu)建服務(wù)長效機(jī)制的建設(shè)。我們知道，地方高校圖書館也和其他各類圖書館一樣，面臨著人才隊(duì)伍緊缺、辦館經(jīng)費(fèi)不足、軟硬件設(shè)備技術(shù)有限、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)緩慢等問題。例如人才隊(duì)伍緊缺，人才素質(zhì)參差不齊問題，就使得一些地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平始終難以提高，因?yàn)槿狈θ瞬?，缺乏高水平的從事?jīng)濟(jì)分析與研究的隊(duì)伍，所以圖書館只能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些文獻(xiàn)資料匯總的服務(wù)，或者提供一些簡單的參考咨詢服務(wù)，而不能進(jìn)行更深層次的文獻(xiàn)開發(fā)，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專家式的服務(wù)。endprint

三、促進(jìn)地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

1.地方政府要制定政策，鼓勵(lì)高校圖書館積極參與服務(wù)。地方政府作為經(jīng)濟(jì)工作的決策者、組織者和執(zhí)行者，其工作水平的高低、決策質(zhì)量的好壞，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而擁有信息量的多少直接影響著決策的結(jié)果。高校圖書館要發(fā)揮自身信息資源豐富的優(yōu)勢，積極為政府決策提供可資借鑒的信息[4]。而地方政府要根據(jù)實(shí)際情況，因時(shí)因地制宜，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的政策，明確地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，鼓勵(lì)高校圖書館積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并對(duì)這種服務(wù)的相關(guān)問題作出具體的規(guī)定，從而使得高校圖書館在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)時(shí)有法可依，有規(guī)可循。同時(shí)還要出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)地方高校圖書館的硬件、軟件建設(shè)給予支持。

2.地方高校圖書館要高度重視，不斷完善服務(wù)體系和水平。地方高校圖書館要高度重視服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，認(rèn)真落實(shí)地方政府的相關(guān)政策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。政策學(xué)家指出：“在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過程中，方案確定的功能只占10%，其余的90%取決于有效的執(zhí)行。”[5]為此，地方高校圖書館一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要自覺樹立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念，把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為高校圖書館重要的工作來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待。二要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，尤其要重視服務(wù)品質(zhì)的提升，把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)性、前瞻性服務(wù)作為基本服務(wù)目標(biāo)來追求。三要加強(qiáng)地方特色館藏資源建設(shè)，建立面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)性數(shù)字信息資源服務(wù)平臺(tái)，滿足地方政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的特色信息需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的特色信息服務(wù)。四要依靠現(xiàn)代科技，拓寬服務(wù)手段，可通過智能手機(jī)操作系統(tǒng)開展移動(dòng)信息服務(wù)，為企業(yè)發(fā)送最新科技信息，也可通過微博、微信、電子郵件、QQ等互動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建圖書館專業(yè)虛擬社區(qū)，以提高圖書館的個(gè)性化服務(wù)水平。

3.經(jīng)濟(jì)部門及其企業(yè)要信任、支持地方高校圖書館的服務(wù)。地方政府經(jīng)濟(jì)部門、廣泛的工商企業(yè)是地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要服務(wù)對(duì)象，他們對(duì)高校圖書館的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平最有發(fā)言權(quán)。他們既可以接受高校圖書館的服務(wù)，也可以不接受高校圖書館的服務(wù)，關(guān)鍵就看高校圖書館能否為這些經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)單位提供滿意的服務(wù)。為此，地方高校圖書館要加強(qiáng)硬件軟件建設(shè)，努力提高服務(wù)水平，同時(shí)這些經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)單位也要信任高校，信任高校圖書館，為高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。事實(shí)也是這樣，地方高校作為一個(gè)地方的專業(yè)人才、信息資源的聚集地，它有著其他機(jī)構(gòu)所沒有的得天獨(dú)厚的條件，尤其是那些立足本土、建立了地方特色資源庫的地方高校圖書館，更是優(yōu)勢明顯，高校圖書館文獻(xiàn)信息資源量的優(yōu)勢是任何信息服務(wù)機(jī)構(gòu)都無法相比的[6]。只要地方經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)單位與地方高校圖書館雙方精誠合作，彼此信任，相互支持，地方高校圖書館服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策就一定能夠得到落實(shí)，并結(jié)出豐碩的果實(shí)，取得滿意的成效。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]endprint