陸松福

摘 要：通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的研究，以及對江蘇省內(nèi)外部分高校的深入調(diào)研，確認高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，決定高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效的主要因素是高?？萍汲晒漠a(chǎn)出與供給狀況、科技成果的市場需求狀況、科技成果轉(zhuǎn)化中介、科技成果轉(zhuǎn)化模式、高校激勵機制等，據(jù)此構(gòu)建了一個江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進體系結(jié)構(gòu)概念模型，并對該結(jié)構(gòu)模型構(gòu)成要素進行闡述。

關(guān)鍵詞：江蘇高校；科技成果轉(zhuǎn)化；促進體系；結(jié)構(gòu)模型

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0229-03

通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的研究，以及對江蘇省內(nèi)外部分高校的深入調(diào)研，確認高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，具體包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化四個階段，高校科技成果在面向市場進行產(chǎn)業(yè)化過程中，涉及到科技成果產(chǎn)出與供給主體、科技成果需求與應用主體、科技成果轉(zhuǎn)化中介等多方關(guān)聯(lián)主體，這些關(guān)聯(lián)主體與科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化所需資金、政策環(huán)境、制度環(huán)境等支持要素，共同構(gòu)成了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化系統(tǒng)，而決定高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績效的主要因素是高校科技成果的產(chǎn)出與供給狀況、科技成果的市場需求狀況、科技成果轉(zhuǎn)化中介、科技成果轉(zhuǎn)化模式、高校激勵機制等。據(jù)此，我們構(gòu)建了一個江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進體系結(jié)構(gòu)概念模型（見下頁圖1）。下面就該結(jié)構(gòu)模型構(gòu)成要素闡述如下。

一、成果產(chǎn)出與供給

成果的產(chǎn)出與供給是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的基礎和前提，沒有產(chǎn)出與供給，成果轉(zhuǎn)化就成無米之炊，而產(chǎn)出的成果如果都是低水平的、不符合市場需求的，或是不成熟的、沒有商業(yè)價值的，那么這樣科技成果也不可能得到有效轉(zhuǎn)化。因此，高?？萍汲晒南冗M性、成熟性、市場適應性、成果商業(yè)價值等要素，對成果轉(zhuǎn)化具有決定意義。而高校課題立項評審機制、科研經(jīng)費籌措機制、成果評審機制、研發(fā)組織機制等因素，又對高?？萍汲晒a(chǎn)出狀況具有決定性作用。

首先，高校課題立項是否符合市場需求，是否處于科技發(fā)展前沿、是否站在學術(shù)研究的制高點，決定其研究成果的先進性、市場適應性和商業(yè)價值。因此，在科研項目立項評審環(huán)節(jié)，應增加市場需求適應性和最終研究成果潛在商業(yè)價值這兩個評價指標，并賦予其較高的權(quán)重。

其次，科研經(jīng)費是高校教師從事科研活動的必要條件，科研經(jīng)費的來源及其多少，直接影響到成果的產(chǎn)出及去向。目前，我省高?？蒲薪?jīng)費主要來源為各級縱向科研項目政府資助撥款，與企業(yè)實際需求相結(jié)合的橫向合作科研經(jīng)費比例較少。今后，高校在科研經(jīng)費籌措策略上應作些調(diào)整，在努力申報縱向科研項目的同時，積極拓展基于產(chǎn)學研合作的橫向科研經(jīng)費。

第三，成果評審時是偏重于成果的學術(shù)價值，還是偏重于成果的實際應用價值，對高校教師科研活動具有直接導向作用。顯然，在成果評審上需要區(qū)別對待，對一些基礎性、理論性研究成果，偏重于學術(shù)價值評價是理所當然的，但對大量的應用性研究成果，則應偏重對成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實可行性和潛在商業(yè)價值的評估。

第四，高校課題研發(fā)組織是采取封閉式單兵作戰(zhàn)組織模式，還是采取產(chǎn)學研合作、多學科跨?？鐕献鹘M織模式，無疑影響到成果的產(chǎn)出水平和產(chǎn)出效率。

二、成果需求

市場需求是高?？萍汲晒a(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的源動力，沒有需求就談不上成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研表明，市場對高?？萍汲晒男枨笕Q于企業(yè)市場競爭壓力、企業(yè)技術(shù)接受能力（包括企業(yè)技術(shù)吸收消化能力、企業(yè)對成果識別能力、企業(yè)家戰(zhàn)略眼光等）以及政府的政策激勵等。企業(yè)面臨市場競爭壓力越大，企業(yè)技術(shù)接受能力越強，政府對企業(yè)吸收新技術(shù)獎勵支持力度越大，企業(yè)對高?？萍汲晒男枨缶驮狡惹?，其對高校科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的促進力就越大。

三、成果轉(zhuǎn)化中介

光有成果供給與需求，如果沒有供求信息和交易平臺等中介機構(gòu)的幫助，成果轉(zhuǎn)化也難以實現(xiàn)。目前許多高校與企業(yè)之間的信息還較閉塞，高校專家找尋對口的企業(yè)難，企業(yè)在高校找到適合自己需求的技術(shù)也很不容易?？梢哉f，在科技成果交易上，企業(yè)與高校之間能否達到信息對稱是此階段能否順利進行的關(guān)鍵，這就需要在雙方建立信息溝通和聯(lián)系機制。

近年來，我省一些高校借鑒美國OTL機構(gòu)的經(jīng)驗，先后設立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或科技成果轉(zhuǎn)化辦公室等機構(gòu)，取得了一些成效。如東南大學、南京理工大學、江蘇科技大學等高校成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，已經(jīng)幫很多教授找到合適的合作企業(yè)，有效解決了科研專利“躺”在實驗室的問題，同時也將教師從談判桌前解放出來，讓他們專心科研。

此外，類似中關(guān)村科學城科技成果月度推介會這樣的供求信息溝通與交易平臺機制，在促進高校科技成果轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)與科研院校溝通和聯(lián)系方面，發(fā)揮了積極作用。如我省東南大學每年在南京舉辦東南大學科技成果展示暨合作洽談會，主動邀請江蘇省內(nèi)13個地級市數(shù)百家的企事業(yè)單位的領(lǐng)導和技術(shù)人員參加科技合作交流及洽談，還組織“科技成果大江南北行”等科技成果“下鄉(xiāng)”展示活動。通過組織高校教師與企事業(yè)單位進行直接面對面的交流，互通供求信息，降低了成果轉(zhuǎn)化過程的溝通成本，保障了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的時效和高效，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

總之，積極發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化社會中介機構(gòu)和建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（或科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)），創(chuàng)新中介組織形式，對促進我省高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化是不可或缺的。

四、成果轉(zhuǎn)化模式

不同的科技成果轉(zhuǎn)化模式，往往對應著不同的成果轉(zhuǎn)化效率。在美國，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式主要有高校自辦企業(yè)或通過技術(shù)入股的形式合作同創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式、聯(lián)合研究方式等。在英國，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化95%發(fā)生在大學與企業(yè)的合作研究開發(fā)過程中，5%的技術(shù)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)許可或創(chuàng)辦新企業(yè)實現(xiàn)（方華梁，2010）。

我們認為我省高校應針對不同的課題來源和成果產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，宜采取不同的轉(zhuǎn)化模式。由政府資助的項目研究成果，一般可采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可的形式轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)，而對其中一些技術(shù)復雜、成熟度較低、信息不對稱、企業(yè)難以識別和接納的高技術(shù)成果，則較適合由高校自已創(chuàng)辦企業(yè)或通過技術(shù)入股形式與社會資本合作創(chuàng)辦企業(yè)來實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。與企業(yè)橫向合作取得的科研成果，則應由合作企業(yè)直接采用或就地轉(zhuǎn)化。endprint

五、高校激勵機制

高校激勵機制主要包括高校評價機制、教師科研考核激勵制度、教師職稱評審制度等，它直接影響到教師對科研的價值取向。

高校評價機制，即社會和政府主管部門對高校的考核評價取向，直接影響到高校管理者的管理行為。

在目前的評價機制下，高校管理者努力追求的是學?？v向科研項目及經(jīng)費獲取數(shù)、高層次學術(shù)刊物論文發(fā)表數(shù)、專利申請與授予數(shù)等指標，并在高校內(nèi)部激勵制度設計上圍繞著上述目標加以分解細化。體現(xiàn)在教師科研工作量考核時，主要依據(jù)其課題立項數(shù)、專利申請與授予數(shù)、論文發(fā)表數(shù)與刊物層次等。結(jié)果，把教師主要精力引導到專利申請和論文發(fā)表等上，很少關(guān)注專利和科技成果的商業(yè)價值與應用轉(zhuǎn)化問題。

因此，對目前的高校激勵機制需要深刻反省，建議高校主管部門在對高校進行考核評價時，將科技成果轉(zhuǎn)讓許可收入及科研成果產(chǎn)業(yè)化業(yè)績作為一項重要考核評價指標，并賦予其足夠大的權(quán)重。同時，各高校在制定教師科研激勵制度時，應根據(jù)自身實際，將科技成果轉(zhuǎn)讓許可收入及科研成果轉(zhuǎn)化后實現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入，按一定比例折算成科研工作量或科研分值，而且，一項科研成果如果在未來每年都有轉(zhuǎn)讓許可收入和產(chǎn)業(yè)化后的銷售收入，就應每年按一定比例折算成當年科研工作量。此外，對高校取得成果轉(zhuǎn)讓收入和成果產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，也要按就高比例獎勵給課題組成員。如此激勵制度設計，可有效避免高校教師每年為完成科研工作量而急功近利地發(fā)表一些無用的學術(shù)論文或申報一些垃圾專利、假專利，促使高?？蒲腥藛T真正沉下心來去從事高水平、有潛在商業(yè)價值和產(chǎn)業(yè)化應用前景的科學研究及其成果轉(zhuǎn)化。

最后，在高校職稱評審制度改革方面，也應研究將科技成果轉(zhuǎn)讓許可收入及科研成果產(chǎn)業(yè)化業(yè)績作為一項考核評價指標，并賦予足夠的權(quán)重。

參考文獻：

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[責任編輯 王玉妹]endprint