楊禮維++周雪娟++赫雁翔

摘 要：隨著十八大提出了全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思路，云南作為西南地區(qū)發(fā)展的“橋頭堡”，云南注冊會計(jì)師行業(yè)只有進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展才能適應(yīng)“橋頭堡”戰(zhàn)略的需求。針對云南省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展落后，中小型事務(wù)所居多等情況，對云南省中小會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)拓展提出建議以及具體對策。

關(guān)鍵詞：“橋頭堡”；中小型會計(jì)師事務(wù)所；云南；業(yè)務(wù)拓展

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0156-02

引言

2012年中國會計(jì)行業(yè)收入509億，其中國際業(yè)務(wù)收入約37億，國際業(yè)務(wù)還有很大的拓展空間，所以推進(jìn)本土注冊會計(jì)師行業(yè)國際化是勢在必行的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的思想以及云南“橋頭堡”戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅為云南也為全國整個(gè)會計(jì)師行業(yè)的服務(wù)方式轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力和方向，也提供了市場。首先在戰(zhàn)略的推進(jìn)下，國外企業(yè)進(jìn)駐云南，國內(nèi)企業(yè)走向海外。注冊會計(jì)師行業(yè)跟著企業(yè)“走出去”，了解海外市場、熟悉外國法律及相關(guān)會計(jì)政策，不僅能有效地幫助中國企業(yè)避免進(jìn)入國際市場時(shí)所產(chǎn)生的摩擦、減少企業(yè)在開展國際業(yè)務(wù)時(shí)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)事務(wù)所還能服務(wù)于外資企業(yè)。其次國家政策積極落實(shí)“央企入滇”，產(chǎn)業(yè)西移、金融支持等舉措，越來越多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要注冊會計(jì)師參與其中。

一、云南省會計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀分析

據(jù)2014年云南省注冊會計(jì)師協(xié)會統(tǒng)計(jì)現(xiàn)云南省內(nèi)共有會計(jì)師事務(wù)所147家，僅占全國會計(jì)師事務(wù)所總數(shù)的1.78%，事務(wù)所數(shù)量相對較少。但事務(wù)所數(shù)量相較2013年的139家有所上升，且近年來云南省會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量總體呈上升趨勢。

據(jù)云南省注協(xié)2014年公布的會員年檢公告名單顯示，現(xiàn)有會計(jì)師事務(wù)所從業(yè)的注冊會計(jì)師2 054人，其他執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)1 432人。從從業(yè)人數(shù)來看全省共有有5家事務(wù)所人數(shù)在百人以上，注冊會計(jì)師人數(shù)在百人以上僅一家，而96%的會計(jì)師事務(wù)所人數(shù)不足50人，人數(shù)在十人以下的事務(wù)所數(shù)量占全省事務(wù)所總數(shù)近一半。由此可見，云南省會計(jì)師事務(wù)所普遍存在規(guī)模小，注冊會計(jì)師數(shù)量少的現(xiàn)象，這從很大程度上制約了云南省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。

2013年云南省會計(jì)師事務(wù)所全年業(yè)務(wù)收入13.56億元，其中業(yè)務(wù)收入排名前十的會計(jì)師事務(wù)所十三年業(yè)務(wù)收入為5.97億元，占全省事務(wù)所全年業(yè)務(wù)收入44%。目前，全省十強(qiáng)事務(wù)所中有9家為全國大型事務(wù)分所，本土?xí)?jì)師事務(wù)所僅有一家進(jìn)入全國百強(qiáng)行列。從業(yè)務(wù)收入來看云南省注冊會計(jì)師行業(yè)的兩級分化嚴(yán)重，事務(wù)所業(yè)務(wù)收入情況呈金字塔形，每年能保持高收入的會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量較少，而大部分事務(wù)所收入普遍較低。并且各個(gè)地區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展不均衡，在全省147家事務(wù)所中94家事務(wù)所注冊地為昆明，其余州市會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量較少，規(guī)模也較小。

中小型事務(wù)所其內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)不完善，權(quán)利集中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，這些都制約了事務(wù)所的發(fā)展，而且小型事務(wù)所缺乏品牌，注冊會計(jì)師數(shù)量有限，服務(wù)質(zhì)量較低且差異不大，而且中小型會計(jì)師事務(wù)所因?yàn)槿肆Y源和技術(shù)能力的限制，在資質(zhì)上受到很大的限制，這使得中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)面較大型事務(wù)所要窄很多。2014年3月1日起新《公司法》實(shí)施后，除了投資、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)?0多個(gè)行業(yè)之外，其他公司成立無需要出具注冊資金檢驗(yàn)報(bào)告，這一政策無疑對于中小型會計(jì)師事務(wù)所是個(gè)不小的沖擊。傳統(tǒng)中小型事務(wù)所的業(yè)務(wù)在不斷被縮減，轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)拓展成為事務(wù)所發(fā)展的必經(jīng)之路。

中小型會計(jì)師事務(wù)所雖然有其局限性，但是因?yàn)橹袊髽I(yè)的發(fā)展具有多元化的特征，所以其對服務(wù)的需求同樣是多元的，能提供優(yōu)、專、精服務(wù)的中小事務(wù)所同樣備受歡迎。例如在香港，除“四大”外，還有900多家中小會計(jì)師事務(wù)所。它們?yōu)檎枷愀燮髽I(yè)總數(shù)95%的約15萬家中小企業(yè)提供各種會計(jì)專業(yè)服務(wù)。而在云南的企業(yè)中，中小企業(yè)也是一個(gè)重要的組成部分，中小企業(yè)對會計(jì)方面服務(wù)的需求有別于大型企業(yè)或上市公司，它們需要的是成本相對低廉且便捷的服務(wù)。所以中小型事務(wù)所的成本優(yōu)勢也使其具有其獨(dú)有的市場。根據(jù)市場需求和自身?xiàng)l件中小型會計(jì)師事務(wù)所可以集中資源針對中小企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展，力爭做到優(yōu)、精、專的“保姆”式服務(wù)。并且現(xiàn)在云南省內(nèi)部分州市會計(jì)師事務(wù)所十分缺乏，巨大的供求差距為事務(wù)所的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

二、對策及建議

（一）為中小企業(yè)提供管理咨詢業(yè)務(wù)

事務(wù)所可以為中小企業(yè)提供一攬子管理咨詢服務(wù)，例如為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、制定經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行全面預(yù)算管理及評價(jià)、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，提供人力資源、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型、企業(yè)信息化咨詢等業(yè)務(wù)。事務(wù)所也可以提供某一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過對少數(shù)業(yè)務(wù)的精益求精來提升自身競爭力，形成特色服務(wù)，創(chuàng)造品牌效益。此外中小型事務(wù)所還可以開展長期的咨詢類項(xiàng)目合作，成為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)獨(dú)立職能部門，參與企業(yè)的管與決策理。通過此類服務(wù)，事務(wù)所可以與企業(yè)建立較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）承接面向中小企業(yè)綜合性的外包服務(wù)

外包服務(wù)已逐漸成為了企業(yè)管理發(fā)展的大趨勢，很多業(yè)務(wù)逐漸從企業(yè)管理中剝離出來，而中介組織也逐漸滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。中小企業(yè)為了節(jié)約成本，方便管理，防止因會計(jì)人員離職而造成賬面混亂，通常都會將會計(jì)核算工作委托給事務(wù)所完成。現(xiàn)在大部分會計(jì)師事務(wù)所都會提供外包服務(wù)，但品種相對單一，不具有系統(tǒng)性。所以小型事務(wù)所可以發(fā)展面向中小企業(yè)如代理記賬、代理納稅申報(bào)、企業(yè)財(cái)務(wù)外包等一系列的服務(wù)，為企業(yè)編制各種申報(bào)的資料文件，如中小企業(yè)的融資擔(dān)保資料、政府補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)資料、退稅、減稅、免稅等申報(bào)材料等，圍繞企業(yè)管理的需要，提供較為全面的外包服務(wù)，構(gòu)建專業(yè)化的“保姆”式的中介服務(wù)模式。

（三）提供面向中小企業(yè)的涉稅服務(wù)

事務(wù)所可以借助代理記賬所積累的客戶群體開展針對中小企業(yè)、民營企業(yè)的稅務(wù)顧問服務(wù)。為將云南建設(shè)為西南地區(qū)橋頭堡，政府提供了眾多的稅收優(yōu)惠政策，事務(wù)所可以為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)決策提供咨詢意見，開展如稅務(wù)籌劃，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估、稅務(wù)流程設(shè)計(jì)等工作，使企業(yè)能享受到更多的稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)企業(yè)與稅務(wù)部門的關(guān)系。事務(wù)所通過涉稅服務(wù)的開展，不僅可以拓展業(yè)務(wù)范圍，還可以反鞏固通過代理服務(wù)建立的客戶群。endprint

（四）村級集體經(jīng)濟(jì)提供財(cái)務(wù)代理服務(wù)

《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于2013年頒布施行；《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》按法定程序已上報(bào)國務(wù)院審批；多個(gè)城市群、城鎮(zhèn)群規(guī)劃已審批；提前完成了13.15萬個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)；全省城鎮(zhèn)化率到達(dá)39.3%。所以云南省還是具有很大的村級集體經(jīng)濟(jì)提供財(cái)務(wù)代理服務(wù)市場。中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》明確，有條件的地區(qū)可以聘請會計(jì)師事務(wù)所承辦村級會計(jì)委托代理業(yè)務(wù)。“橋頭堡”戰(zhàn)略對于“興邊富民”工程有著重要的推動(dòng)作用，云南村鎮(zhèn)眾多，且會計(jì)人員缺乏，但隨“橋頭堡”戰(zhàn)略對特色農(nóng)業(yè)的大力扶持，專業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)是必須的。會計(jì)師事務(wù)所作為具有優(yōu)良財(cái)會專業(yè)知識的服務(wù)機(jī)構(gòu)正好可以補(bǔ)足這一空缺，所以中小型事務(wù)所可以在農(nóng)村財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)?shù)确矫嫱卣箻I(yè)務(wù)，開發(fā)村鎮(zhèn)市場。

（五）打開針對外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)市場

“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅為本土企業(yè)打開了東南亞、南亞市場，也引入了不少外商投資企業(yè)。據(jù)云南省商務(wù)廳最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月31日，云南省利用外資規(guī)模累計(jì)突破了100億美元，達(dá)到101.6億美元，如今在滇外企存量已超過2 000戶。且云南省與多個(gè)東南亞國家有所接壤，隨著2013年首屆南亞博覽會在昆明的順利舉行，越來越多的外國企業(yè)開展對華業(yè)務(wù)，云南正成為越來越多的外國投資者眼中的“香饃饃”。一些具有一定規(guī)模的中型會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)充分抓住機(jī)遇，加強(qiáng)多語言特別是小語種人才儲備，開拓針對于南亞、東南亞投資企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，如針對外商投資企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)、外匯收支情況表審核業(yè)務(wù)以及投資收益專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

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[12] 外商紛紛投資美麗云南[N].云南日報(bào)，2013-04-06.[責(zé)任編輯 陳鳳雪]endprint