李立宏

摘 要：良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。而在當(dāng)前，中國(guó)較多的企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)，存在著諸多的管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與執(zhí)行，以企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范為著力點(diǎn)，使企業(yè)財(cái)會(huì)工作更加規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)制度；加強(qiáng)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）33-0133-02

一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的基本涵義

會(huì)計(jì)制度是指政府、會(huì)計(jì)職業(yè)組織或企業(yè)按照一定程序制定和實(shí)施的、具有強(qiáng)制性的、用于規(guī)范和管理特定范圍之內(nèi)會(huì)計(jì)工作的規(guī)則、程序和方法。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，是各個(gè)企業(yè)根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求而制定的旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度和辦法。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制具有重要的作用?？梢哉f(shuō)，對(duì)于企業(yè)特別是中小型企業(yè)而言，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不但包括了基本的會(huì)計(jì)處理要求，也包括了從授權(quán)、價(jià)值流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)辦理等多方面的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，是企業(yè)健康運(yùn)行，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要制度規(guī)范。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀分析

（一）與國(guó)家的相關(guān)準(zhǔn)則與制度不是很切合

中國(guó)會(huì)計(jì)工作的根本大法是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，業(yè)務(wù)開(kāi)展的根本依據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。財(cái)會(huì)工作主管政府部門—財(cái)政部，也制定了若干的部門規(guī)章，如《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》等。企業(yè)制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，理應(yīng)在這些法律、法規(guī)、規(guī)章的框架下進(jìn)行，一方面是要與國(guó)家的相關(guān)法規(guī)保持原則精神的高度一致；另一方面是在制定制度時(shí)，絕對(duì)不能出現(xiàn)與上位法相抵觸的條款。但在現(xiàn)實(shí)情況下，一些企業(yè)在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，卻往往圖“方便”、“簡(jiǎn)單”、“好操作”為理由，進(jìn)行一些“變通”或者是違規(guī)的規(guī)定。如某企業(yè)規(guī)定：如在發(fā)票無(wú)法取得時(shí)，由經(jīng)辦人找取相應(yīng)的餐飲票代替。這明顯是不符合會(huì)計(jì)法規(guī)中關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量“真實(shí)性”原則的錯(cuò)誤做法。

（二）不具備完備性與業(yè)務(wù)的針對(duì)性

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的，因此，在制定相關(guān)制度時(shí)，必須考慮其完整性與針對(duì)性。如果企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不具有完備性與針對(duì)性，那么其存在的意義就可想而知了。例如現(xiàn)在最常見(jiàn)的企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入問(wèn)題，為了占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，都加大了投資力度。如果企業(yè)管理層由于對(duì)建設(shè)的論證不充分，企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)這些相關(guān)的決策流程、賬務(wù)處理規(guī)定不明確，很有可能在建設(shè)中浪費(fèi)了大量的資金。又由于管理制度制定不足，使得管理不到位，在建設(shè)的資金使用中，很容易出現(xiàn)賬物不符的現(xiàn)象，賬面資產(chǎn)不能反映實(shí)際資產(chǎn)，使會(huì)計(jì)信息受到了嚴(yán)重的破壞。

（三）與內(nèi)部控制制度及基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作不匹配

對(duì)于企業(yè)而言，本層級(jí)的相關(guān)管理制度重在執(zhí)行，因此其可操作性具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)是解決企業(yè)核算業(yè)務(wù)的相關(guān)指南問(wèn)題，因此對(duì)于企業(yè)的基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作理應(yīng)作出規(guī)范。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度應(yīng)與企業(yè)的內(nèi)部控制制度相配套，這樣形成一個(gè)完整的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，使得會(huì)計(jì)的監(jiān)督與核算職能得到完整的實(shí)現(xiàn)。但分析若干企業(yè)的實(shí)際情況我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度與內(nèi)部控制制度、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作不匹配，甚至自相矛盾。如一些企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度沒(méi)有對(duì)稽核與內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)條款進(jìn)行約定，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)無(wú)章可循。

三、企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的對(duì)策

（一）嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)準(zhǔn)則與制度來(lái)制定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

要完善企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，必須按《會(huì)計(jì)法》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為指針，結(jié)合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)來(lái)制定。首先，企業(yè)管理者及企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，在吃透相關(guān)文件精神的前提下，對(duì)企業(yè)的基本情況如人員配置、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行深入分析，使企業(yè)制定的會(huì)計(jì)制度具有實(shí)用性，同時(shí)也不會(huì)與上位法規(guī)沖突。其次，要結(jié)合業(yè)務(wù)流程與行業(yè)特點(diǎn)、會(huì)計(jì)核算單位的特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的考慮。譬如，對(duì)于銷售公司與生產(chǎn)型企業(yè)，其會(huì)計(jì)制度的關(guān)注點(diǎn)是不同的。前者要重點(diǎn)考慮銷售費(fèi)用的發(fā)生與核算的相關(guān)規(guī)定，而后者重點(diǎn)在于生產(chǎn)成本與產(chǎn)品成本差異的關(guān)注上。

（二）增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完整性、綜合性及針對(duì)性

要考慮內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完整性。作為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與核算的根本性制度，必須具有相應(yīng)的完整性。這里的完整性不是指包羅萬(wàn)象，而是說(shuō)該制度要基本覆蓋企業(yè)的全部業(yè)務(wù)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有所關(guān)注與體現(xiàn)，防止出現(xiàn)在執(zhí)行相關(guān)制度時(shí)出現(xiàn)“管理真空”?？紤]內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的針對(duì)性是從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)出切合實(shí)用的制度政策。

（三）做好企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作與內(nèi)部控制制度的匹配

要重視企業(yè)會(huì)計(jì)制度的地位，將其視作是企業(yè)管理制度的重要組成部分，這樣才能使會(huì)計(jì)制度的作用真正發(fā)揮。在制定企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，要結(jié)合企業(yè)的人員崗位設(shè)置、內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定、基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行必要的明確。如對(duì)于小型企業(yè)，在稽核或復(fù)核方面，就不必設(shè)置過(guò)多的環(huán)節(jié)（崗位）。筆者還認(rèn)為，基于中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，人員素質(zhì)不高，管理者的意識(shí)不強(qiáng)，那么在基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作，甚至到憑證粘貼、審批關(guān)注點(diǎn)、報(bào)銷注意事項(xiàng)等，都應(yīng)該在內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中作出明確，有明確的可操作性，這樣才能為進(jìn)一步的財(cái)務(wù)管理工作提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分。當(dāng)前由于中國(guó)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，特別是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)其認(rèn)識(shí)的高度還不夠，制度的完善程度、針對(duì)性、專業(yè)性都不是很強(qiáng)。因此，需要管理者及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高度重視此項(xiàng)工作，以國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，制定符合于本企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，并關(guān)注企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從完善企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的角度出發(fā)，做好此項(xiàng)工作。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]endprint