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【摘 要】供用電合同是供電企業(yè)和用戶之間就用電問題簽訂的具有法律效應(yīng)的文件。文章通過分析加強(qiáng)供用電合同管理的重要性，深入地探析了供用電合同管理過程中存在的問題和解決措施。

【關(guān)鍵詞】供用電合同管理；問題；措施；供電企業(yè)

通常供用電合同是指供電企業(yè)向客戶提供電力資源，用電方支付電費(fèi)的合同。供電企業(yè)在供電合同的管理中存在著一定的問題，需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

一、加強(qiáng)供用電合同管理的重要性

電力企業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它關(guān)系到整個(gè)的民生、經(jīng)濟(jì)、社會。通常供用電合同是以用電方提出用電申請為要約，供電方批準(zhǔn)用電申請為承諾而訂立的，是供需雙方合作的法律依據(jù)，可以起到約束供電企業(yè)和用電方，滿足雙方需求的作用，是確保順利完成經(jīng)濟(jì)交往的重要保證。

二、供用電合同管理過程中存在的問題

1.供用電合同變更不及時(shí)

供用電合同的內(nèi)容包括供電方式，質(zhì)量，時(shí)間，容量，地址等條款。在供電合同的管理過程中，由于簽訂合同的專業(yè)人員配備不足和用電檢查人員嚴(yán)重不足，各種現(xiàn)場設(shè)備在受到各種因素而變更后，許多信息不能夠及時(shí)的回傳，這樣負(fù)責(zé)合同管理的人員不能及時(shí)的了解相關(guān)信息，從而導(dǎo)致合同條款沒有進(jìn)行及時(shí)變更。

2.供用電合同作為格式合同存在法律風(fēng)險(xiǎn)

格式合同是指當(dāng)事人一方預(yù)先擬定合同條款，對方只能表示全部同意或者不同意的合同。供用電合同作為格式合同的一種存在諸多弊端。格式合同的擬定方可以利用其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位，制定有利于自己、而不利于用電方的免責(zé)條款或者限制責(zé)任條款等。在許多供用電合同糾紛和訴訟中，司法機(jī)關(guān)常常會判定供電企業(yè)利用格式合同中條款的優(yōu)勢降低交易成本，加重用電方的責(zé)任，減輕供電方的責(zé)任。

3.供用電合同管理的不均衡

在供用電合同管理中會出現(xiàn)重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理，重視城市供電合同管理，而輕視農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供電合同管理的不均衡情況。目前供電企業(yè)僅僅在客戶用電申請書上添加客戶需要知道的事項(xiàng)，并沒有簽訂具體的供用電合同。從而導(dǎo)致在供電企業(yè)和居民的訴訟中，因?yàn)闆]有供用電合同，這樣供電企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)并不明確，雙方的利益無法得到保障。

4.供用電合同的管理意識不強(qiáng)

在供電企業(yè)的管理中，供電企業(yè)將合同管理作為營銷的一部分，由營銷部門負(fù)責(zé)合同的簽訂、修訂，法律顧問并沒有參與到其中，這樣合同的文本可能存在著問題。營銷部門的合同風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，基層營銷部門的人員對供用電合同管理的重要性認(rèn)識不足，這樣容易忽視供用電合同的管理，忽視合同的簽訂工作，就會影響供用電合同的整體管理工作。

三、解決供用電合同管理過程中的問題的有效措施

1.加強(qiáng)合同跟蹤，有計(jì)劃的完成供用電合同簽訂

在供用電合同的管理中，要依照供電企業(yè)的具體特點(diǎn)不斷地完善供用電合同，定期的核對合同和營銷信息，發(fā)生不一致的情況需要及時(shí)的進(jìn)行勘查，提高合同的準(zhǔn)確性。對于沒有完成的合同需要有計(jì)劃地完成，對于部分到期的合同需要進(jìn)行分類和整理，并且列出科學(xué)的時(shí)間表，采用電話、短信、電子郵件和上門拜訪的方式通知用戶進(jìn)行供用電合同的續(xù)約。供電企業(yè)還可以召開客戶座談會，加強(qiáng)客戶對供用電合同的履行，并且利用電話回訪，了解合同管理中存在的不足，掌握用戶履行合同的情況。

2.加強(qiáng)對合同簽訂人員的培訓(xùn)力度

當(dāng)今企業(yè)的競爭更多的是人才的競爭，在供電企業(yè)中也是如此。在人才的選擇上要選擇綜合素質(zhì)高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，知識面比較廣，有責(zé)任心，有發(fā)展前途的人。要堅(jiān)持以人為本，適時(shí)的對供用電合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，做好供電企業(yè)合同管理工作，從而提高供用電合同的簽訂質(zhì)量，確保合同簽訂和履行的可靠性。

3.加強(qiáng)對居民和低壓供用電合同的簽訂

供電企業(yè)和居民之間簽訂的合同依然采用的是舊的形式，隨著新《合同法》的實(shí)施，舊的合同在形式和內(nèi)容等方面都不適應(yīng)新《合同法》的要求。通常的情況下，用電申請表和背書式的須知，也是供用電合同的形式，而且由供電企業(yè)保存僅有的一份須知，這樣用戶并不能清楚的了解到自己的權(quán)利和義務(wù)，這樣不利于合用的履行。因此需要修改合同的形式和內(nèi)容，采用一式兩份單獨(dú)的供用電合同形式，且簡化供用電合同的內(nèi)容，這樣供電企業(yè)和用戶可以進(jìn)行分開的保存，用戶可以充分的了解到權(quán)利和義務(wù)，有利于供電企業(yè)和用戶處理好合同的關(guān)系。

4.健全供用電合同的管理機(jī)制

供電企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定切實(shí)可行的合同管理規(guī)范。讓健全的規(guī)章制度和完善的管理體系相配合。供電企業(yè)需要完善合同管理人員的結(jié)構(gòu)和體系，成立合同管理小組專門負(fù)責(zé)合同的簽訂和修正工作。需要在合同的管理中明確工作人員的職責(zé)，制定合同的內(nèi)部會簽、流轉(zhuǎn)、簽署和執(zhí)行制度，做好合同的收集、整理和歸檔工作。需要建立合同的檢查監(jiān)督機(jī)制，利用紀(jì)檢部門、審核監(jiān)督部門，確保合同中的條款、安全責(zé)任、電價(jià)等都得到有效的監(jiān)管。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在合同簽訂前對合同對方進(jìn)行基本情況調(diào)查，避免出現(xiàn)責(zé)任不明確，具體細(xì)則不規(guī)范，條款不完整等問題；在合同簽訂之后還要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督，對于合同對方的經(jīng)營狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和商業(yè)信譽(yù)等及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，供電企業(yè)需要充分的認(rèn)識到電力營銷工作的重要性，讓健全的規(guī)章制度和完善的管理體系相配合，加強(qiáng)營銷工作中的供用電合同管理，讓供電企業(yè)充分認(rèn)識到供用電合同的重要性，提高供用電合同的管理水平，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。

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