◇文/劉曉斌（江西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與涉外處）

我省蔬菜供給及價(jià)格情況

1.蔬菜能保證有效供給。2013年江西全年蔬菜種植面積845.6 萬(wàn)畝，產(chǎn)量1257.6 萬(wàn)噸，產(chǎn)量在全國(guó)排第21 位，中部第5 位。人均蔬菜供應(yīng)量278 公斤，基本能保證有效供給。調(diào)運(yùn)情況大概是：冬季從海南、山東等地調(diào)入辣椒、西紅柿、黃瓜等茄果類和豆類蔬菜，春季向周邊省市調(diào)出茄果類蔬菜，夏秋調(diào)出根莖類、葉菜類及豆類蔬菜。目前，我省已成為香港葉類蔬菜第二大供應(yīng)區(qū)。

2.蔬菜產(chǎn)銷價(jià)格存在巨幅價(jià)差。以春天蔬菜價(jià)格為100 來(lái)衡量，夏天為76，秋天73，冬天80。今年春節(jié)過(guò)后，受雨雪天氣影響，本地葉類蔬菜有一定漲幅，但由于各地提前做好了保供給預(yù)案，加上海南、山東等省調(diào)入量增加，茄果、根莖類等蔬菜價(jià)格不升反降。6-7月，我省蔬菜集中上市，辣椒等本地主打蔬菜品種價(jià)格下跌明顯。據(jù)報(bào)道，永豐縣坑田鎮(zhèn)700 萬(wàn)公斤辣椒，平均價(jià)格僅1 元/公斤，而去年為10 元/公斤。

從省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)處開(kāi)展的生產(chǎn)者價(jià)格（農(nóng)民出售價(jià)）調(diào)查和縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況看，兩者平均價(jià)差為289%。市場(chǎng)價(jià)格僅是20 家縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平均價(jià)，如果以大中城市菜場(chǎng)價(jià)算，價(jià)差還要大得多。

蔬菜巨幅價(jià)差原因探究

1.產(chǎn)地蔬菜市場(chǎng)發(fā)展緩慢。蔬菜產(chǎn)銷最佳模式是存得住、運(yùn)得掉、買得好、賺得到。首先是要存得住，由于產(chǎn)地市場(chǎng)投入不足、發(fā)育遲緩，蔬菜往往一上市就面臨市場(chǎng)沖擊，幾無(wú)話語(yǔ)權(quán)。

2.蔬菜采后商品化處理程度低。冷鏈設(shè)施匱乏、貯運(yùn)保鮮加工技術(shù)落后，帶來(lái)蔬菜商品質(zhì)量差、運(yùn)耗大、食用不便等諸多問(wèn)題，全省每年因蔬菜腐爛造成的損失占產(chǎn)值的25%-30%。2013 年我省人均蔬菜供應(yīng)量278 公斤，而城鎮(zhèn)每人年均蔬菜購(gòu)買量?jī)H120 公斤。

3.銷售中間加價(jià)環(huán)節(jié)過(guò)多且不規(guī)范。數(shù)據(jù)顯示，生鮮產(chǎn)品70%成本產(chǎn)生在流通環(huán)節(jié)，比國(guó)際平均水平高出20%。據(jù)測(cè)算，一般情況下,生豬從養(yǎng)殖、屠宰、批發(fā)到零售，利潤(rùn)分成依次是20%、30%、20%、30%。一旦生豬價(jià)格下挫，屠宰、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)就將擠占養(yǎng)殖收益，造成養(yǎng)殖虧本。蔬菜生產(chǎn)更是如此，這也是為何農(nóng)民種菜賣不出去，而城市蔬菜依然價(jià)高的癥結(jié)之一。

如何解決或緩解巨幅價(jià)差

1.大力發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)或田頭市場(chǎng)。產(chǎn)地市場(chǎng)應(yīng)是公益性的，以政府投入為主。國(guó)外產(chǎn)地市場(chǎng)大都以配送、分揀中心等形式出現(xiàn)。此外要加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)貯運(yùn)能力的培育。

2.減少流通環(huán)節(jié)，規(guī)范中間商利潤(rùn)。推行農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷直供等新型流通方式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)。支持涉農(nóng)企業(yè)、合作社發(fā)展線上線下交易，創(chuàng)建最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。

3.加大對(duì)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)。2012 年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，今年商務(wù)部等13 個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)的財(cái)政、金融支持等進(jìn)行了明確。據(jù)了解，我省有些地區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)在用地、水電方面的優(yōu)惠政策難以落實(shí)，建議相關(guān)部門要加大督導(dǎo)力度。

4.增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道品種。由于烘干設(shè)備不健全，我省很多種糧大戶都是直接將收割下來(lái)的稻谷運(yùn)到糧食收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行烘干。建議將新鮮稻谷列入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道品種，降低運(yùn)輸成本。

5.加大生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)發(fā)布力度。近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品售價(jià)高位運(yùn)行，而農(nóng)民出售價(jià)仍在低谷徘徊的現(xiàn)象。特別是2013 年城鎮(zhèn)食品價(jià)格較大幅上漲，農(nóng)民種糧、養(yǎng)豬等收益反呈遞減趨勢(shì)。建議應(yīng)加大“生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)”發(fā)布力度，充分保護(hù)農(nóng)民利益。