文/班青宇 王曉偉

鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

文/班青宇 王曉偉

自國(guó)家實(shí)施菜籃子工程以來(lái)，在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)手段不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了供需平衡和產(chǎn)品多元化，實(shí)現(xiàn)了周年供應(yīng)，滿足了廣大人民群眾的生活需求，現(xiàn)已成為鄭州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，鄭州市蔬菜生產(chǎn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破點(diǎn)，狠抓無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及基地建設(shè)和品牌建設(shè)，認(rèn)真搞好科技創(chuàng)新，合理優(yōu)化品種布局，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，努力推進(jìn)蔬菜區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，在穩(wěn)定生產(chǎn)面積的同時(shí)，加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和名優(yōu)、鮮細(xì)嫩蔬菜、無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)，積極發(fā)展外銷(xiāo)蔬菜和創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)?；鼗a(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害化、銷(xiāo)售組織化和產(chǎn)品品牌化。

2013年，鄭州市常年菜田面積85萬(wàn)畝（其中包括中牟縣的30萬(wàn)畝大蒜面積），蔬菜播種面積127萬(wàn)畝，總產(chǎn)量297.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值36.4億元；擁有日光溫室2.1萬(wàn)畝，大中小棚12.4萬(wàn)畝，地膜覆蓋面積51.2萬(wàn)畝；并初步形成了10多個(gè)規(guī)模化生產(chǎn)基地，分別是惠濟(jì)區(qū)的萬(wàn)畝葉菜、爬豆基地；中牟縣的30萬(wàn)畝大蒜基地、萬(wàn)畝越冬包菜基地、日光溫室生產(chǎn)基地；滎陽(yáng)市3 000畝土豆基地、3萬(wàn)畝大蔥基地；新鄭市3 000畝出口蘿卜基地、萬(wàn)畝節(jié)水蓮菜基地、5 000畝出口葉菜基地等；蔬菜加工企業(yè)逐步興起，出口創(chuàng)匯額穩(wěn)步增加，一批名牌產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，如中牟大蒜出口歐美、東南亞許多國(guó)家，新鄭的葉菜基地產(chǎn)品全部空運(yùn)銷(xiāo)往香港，金水區(qū)蘆筍加工后全部出口德、法、意、日、韓等國(guó)家和地區(qū)；擁有大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，中小型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)20余個(gè)，萬(wàn)邦、毛莊、劉莊三大蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)已成為我國(guó)承東啟西、連接南北的蔬菜中轉(zhuǎn)站。

采取的主要工作措施

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升檔次，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

狠抓無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極探索鄭州市蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，強(qiáng)化管理，提高水平，并逐步擴(kuò)大規(guī)模，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和促進(jìn)全市蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的穩(wěn)步提高。一是按照有利于發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、種植、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，建立大批優(yōu)質(zhì)、特色、專(zhuān)用蔬菜生產(chǎn)基地。二是不斷擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)把鄭州市全部蔬菜面積建設(shè)成為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。三是做好標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)的研究和推廣工作，提高蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是通過(guò)典型帶動(dòng)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的路子。五是加快中牟、新鄭等縣（市）區(qū)蔬菜出口示范區(qū)建設(shè)，使其成為擴(kuò)大蔬菜出口、帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口。

優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化的目標(biāo)，調(diào)整和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大出口蔬菜和出省外銷(xiāo)蔬菜的生產(chǎn)面積，增強(qiáng)外銷(xiāo)能力，提高鄭州市蔬菜在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。大力推廣營(yíng)養(yǎng)型、保健型蔬菜品種，提高蔬菜的產(chǎn)出效益。

提高蔬菜的產(chǎn)業(yè)化水平。按照大規(guī)模、高水平、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型蔬菜流通加工企業(yè)與蔬菜生產(chǎn)基地或蔬菜專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者、合作社聯(lián)合，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高蔬菜精深加工能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，培育“科、工、貿(mào)”“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化的大型龍頭企業(yè)。

加強(qiáng)質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是在重點(diǎn)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“兩級(jí)三層”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，在做好市場(chǎng)檢測(cè)工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)各無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的檢測(cè)，確保鄭州市無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)工作健康發(fā)展。二是以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立健全與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣體系和無(wú)公害生產(chǎn)監(jiān)督服務(wù)體系，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

制定配套法規(guī)和各類(lèi)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。鄭州市先后制定發(fā)布了《鄭州市無(wú)公害蔬菜管理辦法》、《鄭州市菜田禁用劇毒、高毒農(nóng)藥品種》、《推薦在蔬菜果樹(shù)等作物上使用的農(nóng)藥品種》、《關(guān)于禁止在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售菜田禁用農(nóng)藥的通知》、《鄭州市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《蔬菜常用農(nóng)藥安全間隔標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)》等項(xiàng)規(guī)章；2003年5月16日，以政府令的形式頒布了《鄭州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，從2003年10月1日全面實(shí)行了無(wú)公害市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；2003年、2009年，先后制訂完善36個(gè)蔬菜品種45個(gè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，以指導(dǎo)和規(guī)范鄭州市蔬菜的無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

加大科技投入和技術(shù)推廣力度，不斷提高科技服務(wù)水平

加大科技投入。充分挖掘鄭州市的技術(shù)潛力，合理配置蔬菜科研資源，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)加大投入，改善科研條件，提高科技攻關(guān)能力，加快新技術(shù)、新品種的研究和開(kāi)發(fā)步伐，重點(diǎn)搞好節(jié)能、高效、簡(jiǎn)易、實(shí)用栽培技術(shù)的研究和弱光、耐低溫、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種的培育。

加快科技成果轉(zhuǎn)化。在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣方面，拿出專(zhuān)款，重點(diǎn)推廣一批適應(yīng)性強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗蟲(chóng)、高產(chǎn)、順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求的蔬菜新品種和病蟲(chóng)害綜合防治及科學(xué)施肥等先進(jìn)技術(shù)，加快推廣普及速度，使這些新品種、新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為新的蔬菜生產(chǎn)能力，增加蔬菜生產(chǎn)效益。

提高科技服務(wù)水平。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣部門(mén)與蔬菜生產(chǎn)基地建立多種形式的聯(lián)合與合作，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員進(jìn)村入戶，進(jìn)行有效的技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)傳播，不斷增強(qiáng)廣大菜農(nóng)的科技意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，全面提高鄭州市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平。

強(qiáng)化科技支撐。認(rèn)真搞好新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。利用多種形式的宣傳培訓(xùn)，推廣新技術(shù)新品種、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等，提高廣大菜農(nóng)整體素質(zhì)。

健全市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)功能，切實(shí)搞活蔬菜流通

大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織。一是努力培育和壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，成立各種蔬菜專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者合作社，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，逐步解決分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。

積極發(fā)展新型流通方式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店等新型零售業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進(jìn)入超市、社區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)、便利店。鼓勵(lì)有條件的大型超市、連鎖店和便利店直接與蔬菜生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。加大對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的改造力度，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成超市。積極發(fā)展運(yùn)輸配送、儲(chǔ)藏保鮮和流通加工為主要內(nèi)容的蔬菜物流，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和流通成本，促進(jìn)蔬菜的跨區(qū)域流通和錯(cuò)季供應(yīng)。

加強(qiáng)市場(chǎng)體系和信息體系建設(shè)。鄭州市加強(qiáng)以大型批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系建設(shè)，按照市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合、產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合的原則，在蔬菜專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模生產(chǎn)區(qū)，培育和建設(shè)一批布局合理的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式，增強(qiáng)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以信息化促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；注重培育和扶持專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織，發(fā)展和規(guī)范蔬菜專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度；支持、鼓勵(lì)“農(nóng)改超”工作；設(shè)立無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售區(qū)或直銷(xiāo)點(diǎn)，方便生產(chǎn)者銷(xiāo)售和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

積極發(fā)展訂單蔬菜、配送蔬菜。鄭州市蔬菜生產(chǎn)以基地為依托，以企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展訂單蔬菜生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。如：滎陽(yáng)市的訂單土豆，新鄭市的訂單蘿卜，鞏義、滎陽(yáng)的訂單蘆筍等，均與加工企業(yè)、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，促進(jìn)了基地穩(wěn)步發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。近幾年來(lái)，鄭州市逐步加大了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的投資力度，重點(diǎn)發(fā)揮其高科技與新品種、新技術(shù)的帶動(dòng)示范作用，推動(dòng)周邊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)水平的不斷提高與發(fā)展。

建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家開(kāi)通“綠色通道”的政策措施和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)和流通工作的通知》精神，對(duì)整車(chē)運(yùn)輸蔬菜的車(chē)輛，免繳道路和橋梁通行費(fèi)用（高速公路除外），確保境內(nèi)線路暢通。原則上，公安、交通部門(mén)不得查扣和滯留蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛。

搞好規(guī)劃編制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃，編制完成了《鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。對(duì)鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、從布局到項(xiàng)目、從科技到管理等方面做了詳細(xì)的規(guī)劃。到2015年，逐步形成鄭州北部蔬菜主要產(chǎn)業(yè)帶、鄭州東南部蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、鄭州西南部蔬菜產(chǎn)業(yè)輔助發(fā)展區(qū)的以“一帶兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)、分散基地建設(shè)為補(bǔ)充的點(diǎn)面結(jié)合的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地分布格局。新鄭、中牟等也相繼完成了本轄區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定。

加大政策資金扶持支持力度。鄭州市政府每年從基本建設(shè)統(tǒng)籌資金中安排一定數(shù)量的資金，支持蔬菜批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施、交易設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中安排一定比例的資金，扶持無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和蔬菜新品種的開(kāi)發(fā)和推廣。各縣（市）、區(qū)政府也加大資金投入，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

為了加快鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。2009年，市委、市政府《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭發(fā)〔2009〕6號(hào)）文件中明確提出了要“大力發(fā)展以日光溫室、塑料大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變”，并且由市財(cái)政拿出3 000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。2010年，又拿出5 000萬(wàn)元扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，并列入了常年財(cái)政預(yù)算。2011年，市委、市政府更是把“菜籃子”工程建設(shè)列入了市政府“十大實(shí)事”之一，提出了新建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)、集約化育苗基地3個(gè)，新增蔬菜設(shè)施生產(chǎn)面積8 000畝的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立了3億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，出臺(tái)了《關(guān)于整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的意見(jiàn)》和《2011年鄭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮政府專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用、杠桿作用和激勵(lì)作用，共補(bǔ)貼9 030萬(wàn)元，撬動(dòng)了8億多元社會(huì)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。2012、2013年連續(xù)2年對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，共補(bǔ)貼資金超過(guò)1.2億元。這些資金的注入，極大地帶動(dòng)了農(nóng)民投入的積極性，迅速掀起了鄭州市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的新高潮。僅2009、2010年，全市新建溫室數(shù)量就達(dá)到1 800座。2011年，設(shè)施農(nóng)業(yè)完工面積12555畝。2012年，驗(yàn)收補(bǔ)貼面積3 900畝，設(shè)施完工面積8 383.5畝。

同時(shí)，中牟縣、新鄭市、登封市、新密市、鞏義市等也先后制定出臺(tái)不同優(yōu)惠政策，扶持和鼓勵(lì)溫室大棚建設(shè)。中牟縣為加快蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，2010年縣委縣政府出臺(tái)了《中共中牟縣委、中牟縣人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》。6月份，縣政府成立了《中牟縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司》，注入資金1 000萬(wàn)元，用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

鄭州市蔬菜生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

雖然，鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是生產(chǎn)手段相對(duì)落后，投入不足，限制了菜農(nóng)收入的增加和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與先進(jìn)地區(qū)相比（如山東壽光），鄭州市保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)面積較小，蔬菜生產(chǎn)水平、科技含量不高，蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)推廣普及步伐仍然偏慢，特別是高投入高產(chǎn)出項(xiàng)目，菜農(nóng)投入意識(shí)不強(qiáng)，限制了整體水平的進(jìn)一步提高。二是名特蔬菜的種植量偏小。雖然鄭州市目前名特優(yōu)蔬菜品種、種類(lèi)豐富，但生產(chǎn)面積、國(guó)外品種種植量小，未能在生產(chǎn)上得到大面積推廣。三是產(chǎn)品品質(zhì)有待進(jìn)一步提高，深加工、出口創(chuàng)匯能力較低。目前，鄭州市蔬菜生產(chǎn)整體水平及產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)需要進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)外銷(xiāo)品種比例較低，深加工及出口創(chuàng)匯企業(yè)較少，產(chǎn)后加工量偏小，產(chǎn)品檔次偏低，附加值不高，限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。四是生產(chǎn)者的安全意識(shí)差，重效益、輕品質(zhì)的現(xiàn)象還較普遍。一家一戶的分散管理、經(jīng)營(yíng)模式，給無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)普及和生產(chǎn)管理帶來(lái)困難，安全生產(chǎn)意識(shí)普及、產(chǎn)出效益整體提高任重道遠(yuǎn)。

未來(lái)鄭州市蔬菜工作重點(diǎn)

根據(jù)鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在問(wèn)題以及市情，需要做好以下幾個(gè)方面工作，以實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展：

制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

要加大科技的投入和必要的設(shè)施裝備的投入，增強(qiáng)生產(chǎn)手段。盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性。應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)生產(chǎn)者的信心和決心，增強(qiáng)他們的投入能力，加快設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的步伐，不斷提高生產(chǎn)效益。從棚室建設(shè)、蔬菜新品種引進(jìn)、集約化育苗、市場(chǎng)建設(shè)等方面，以項(xiàng)目形式加大扶持力度。制定菜田保護(hù)條例，加大新菜田開(kāi)發(fā)力度，對(duì)新菜田給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用，引導(dǎo)信貸資金合理流向蔬菜產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施生產(chǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

設(shè)施生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)高效益的有效途徑，是保障蔬菜產(chǎn)品四季均衡供應(yīng)上市、滿足消費(fèi)需求的重要手段，要想全面提高鄭州市蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合能力，就必須大力發(fā)展以節(jié)能日光溫室為主的保護(hù)地生產(chǎn)，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)產(chǎn)品上市期的控制力，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度

要健全科技服務(wù)體系。加快科技隊(duì)伍的建設(shè)，培育一支敬業(yè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，增加人員，保證技術(shù)服務(wù)及時(shí)到位和市場(chǎng)信息服務(wù)的準(zhǔn)確有效。指導(dǎo)協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科研工作，保證技術(shù)服務(wù)及時(shí)到位和市場(chǎng)信息服務(wù)的準(zhǔn)確有效，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)講座、函授、現(xiàn)場(chǎng)、廣播等形式，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。各職能部門(mén)要依托自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮作用，推廣優(yōu)良品種，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，全力支持蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

扶持蔬菜龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

重點(diǎn)扶持規(guī)?；氖卟她堫^企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，培育一批龍頭企業(yè)。培育蔬菜合作組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，加快技術(shù)普及、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)的能力。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)過(guò)程使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查；推行生產(chǎn)過(guò)程栽培檔案登記制度；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)及產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系和蔬菜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)蔬菜檢驗(yàn)檢測(cè)工作和檢測(cè)體系建設(shè)。建立健全認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、公示制度，加快無(wú)公害、綠色等商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高鄭州市蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：鄭州市農(nóng)委）