徐梓軒

“做大做強(qiáng)糧食加工業(yè)是維護(hù)中國糧食安全的重要保障。”11月7日，在2014中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會上，豐益國際集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官、益海嘉里集團(tuán)董事長郭孔豐建議，中國政府應(yīng)該更加重視糧食加工行業(yè)，建立起以市場機(jī)制為主導(dǎo)的糧食安全體系，通過大力扶植糧食加工企業(yè)，搞活糧食生產(chǎn)和流通。

郭孔豐稱，中國擁有13.5億人口，隨著人均消費(fèi)水平的快速增長以及對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，作為世界巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場，中國也將會擁有世界上最先進(jìn)、規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，以更高的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出更安全的食品。

過去數(shù)十年，中國的優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。郭孔豐以益海嘉里剛剛進(jìn)入中國市場的情況為例，介紹了中國糧食市場與糧食工業(yè)的巨大變化。17年前，益海嘉里在中國建立第一家大豆壓榨廠的時候，曾有人表示其規(guī)劃中兩千噸每天的加工量規(guī)模太大，因為當(dāng)時國內(nèi)大部分工廠每天的加工量都是幾百噸，“但是我們還是堅持建了第一家大規(guī)模的壓榨廠，因為我們覺得美國人口不到中國的四分之一，工廠的規(guī)模都很大，中國的工廠規(guī)模應(yīng)該大得多?！倍?dāng)前，中國的壓榨廠一般每天加工量為3000-4000噸，有些壓榨廠甚至超過1萬噸，位居世界前列。

油脂油料是中國較早對外開放的農(nóng)產(chǎn)品品類，郭孔豐認(rèn)為，總體而言，中國糧食的深加工才剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家相比差距甚遠(yuǎn)。“糧食加工業(yè)是糧食種植和消費(fèi)之間的紐帶，是糧食流通必然要經(jīng)過的一個環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該鼓勵加工業(yè)做強(qiáng)做大，因為他們有更高的食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，會更高效，對國家更有益。”郭孔豐稱。

糧食深加工可以實現(xiàn)糧食的價值增值?！耙源竺准庸槔?，一個加工廠可以將稻殼燃燒發(fā)電、米糠壓榨后榨取稻米油，而且稻殼可以提煉30多種附加產(chǎn)品。”郭孔豐稱，如果中國生產(chǎn)的2億噸水稻按照這種循環(huán)模式加工的話，不僅可以增值1000億到2000億元，而且每年可以節(jié)約2000多萬噸煤炭，減少30萬噸碳排放。

郭孔豐認(rèn)為，要推進(jìn)糧食深加工的進(jìn)一步發(fā)展，政府應(yīng)該更加重視糧食加工龍頭企業(yè)的作用。待糧食加工整個產(chǎn)業(yè)都相對成熟以后，可以帶動糧食種植良性發(fā)展，保障終端市場的價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全和數(shù)量充足?！拔覀兺耆梢酝ㄟ^大力扶植加工企業(yè)，搞活糧食生產(chǎn)流通。”郭孔豐稱，政府也可以借此釋放自己的負(fù)擔(dān)，真正建立起以市場機(jī)制為主導(dǎo)的糧食安全體系。

同時，郭孔豐認(rèn)為，中國要構(gòu)建糧食安全體系、促進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要完善一些貿(mào)易政策。他認(rèn)為目前中國的糧食流通領(lǐng)域有待完善，不僅影響行業(yè)的正常發(fā)展，也影響國家的糧食安全。比如當(dāng)前糧食的高價政策，就影響了糧食加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

“糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該符合市場規(guī)律，政府應(yīng)該允許糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工業(yè)務(wù)，取消對外資的限制。”郭孔豐認(rèn)為，中國的小麥加工產(chǎn)能已經(jīng)過剩，工廠生產(chǎn)工藝和設(shè)備已經(jīng)達(dá)到國際水平，產(chǎn)品完全可以供應(yīng)給周邊國家和地區(qū)。但目前中國的小麥進(jìn)口和面粉出口都進(jìn)行配額管理，這會限制中國加工業(yè)的發(fā)展。

除了建議進(jìn)一步放開國內(nèi)政策，郭孔豐認(rèn)為，中國要構(gòu)建可持續(xù)的糧食安全戰(zhàn)略，還需要更加積極地進(jìn)入國際市場，推動南美、非洲、東南亞及遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！捌渌胤竭€有沒開發(fā)的耕地，有上百億畝，如果把資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢與這些國家的資源相結(jié)合，會對全球的糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)?！惫棕S認(rèn)為，世界上的糧食供應(yīng)量越大，對中國的糧食安全越有利。endprint