江蘇省農(nóng)業(yè)信息中心

近幾年來，江蘇各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、農(nóng)業(yè)部和省委省政府有關(guān)“三農(nóng)”工作的決策部署，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為總抓手，堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展，加快推進(jìn)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，全省農(nóng)業(yè)信息化取得了長足進(jìn)步，有力推動了全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

江蘇農(nóng)業(yè)信息化做法

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，江蘇緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，積極探索農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展路徑，主要做法有以下五個(gè)方面。

1.抓政策引導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境。多年來，江蘇省高度重視農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，將農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系健全率列為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測指標(biāo)，充分發(fā)揮江蘇科教、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)中的應(yīng)用。2005年、2010年省政府先后印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程的通知》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程的通知》兩個(gè)專門文件，明確全省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。南通市出臺了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助辦法。睢寧縣為推廣“沙集模式”，先后出臺多項(xiàng)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見和政策，建湖、濱海等出臺了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)補(bǔ)貼政策。

2.抓科學(xué)規(guī)劃，確保建設(shè)有序推進(jìn)。2000年以來，江蘇省農(nóng)委緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，組織專家和信息工作人員深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，全面了解廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技干部和各類農(nóng)業(yè)市場主體的信息化需求，研究分析發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，確定江蘇省“十一五”期間以信息服務(wù)為主、“十二五”期間信息服務(wù)與信息技術(shù)應(yīng)用并重的發(fā)展思路。堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)部信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接、與全省經(jīng)濟(jì)社會信息化發(fā)展規(guī)劃相一致的原則，先后制定了2005—2007年、2008—2010年江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃、2011—2015年江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃，明確不同階段江蘇省農(nóng)業(yè)信息化的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)。南京、無錫、丹陽等不少地方也認(rèn)真組織制定規(guī)劃，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化工作有序開展。

3.抓項(xiàng)目實(shí)施，推動面上工作發(fā)展。項(xiàng)目帶動、示范推廣是加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要手段?！笆晃濉币詠?，江蘇省級財(cái)政先后投入巨資，組織實(shí)施“三電合一”、“12316”三農(nóng)熱線及短信服務(wù)、“四電一站”、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫（地理信息系統(tǒng)）、村綜合信息服務(wù)平臺、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（物聯(lián)網(wǎng)平臺）、智能溫室、智能農(nóng)業(yè)等一批項(xiàng)目，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。及時(shí)總結(jié)各地農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣了沭陽花木網(wǎng)上銷售、丹陽生豬智能化養(yǎng)殖、宜興水產(chǎn)智能化養(yǎng)殖、豐縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、常熟農(nóng)村“三資”管理等一批信息化示范項(xiàng)目。各市縣也積極爭取財(cái)政支持，實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，泰州、南京、無錫、宜興等地安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。常州康樂農(nóng)牧有限公司投資建設(shè)大群母豬智能化管理項(xiàng)目，大幅提高勞動生產(chǎn)率、母豬產(chǎn)仔率和疫病防控水平，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。

4.抓資源集聚，形成信息工作合力。農(nóng)業(yè)信息化工作內(nèi)容廣、涉及部門多、科技含量高，需要融匯各方資源，才能形成合力快速推進(jìn)。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，各地農(nóng)業(yè)部門積極爭取政府部門和相關(guān)單位支持配合，在農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃論證、工程立項(xiàng)、資金安排等方面，爭取發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、科技等政府部門支持;在平臺建設(shè)、軟件開發(fā)等方面，爭取移動、電信、聯(lián)通等通信運(yùn)營商和IT企業(yè)支持;在項(xiàng)目建設(shè)、資源建設(shè)、用戶發(fā)展、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，爭取民主黨派、婦聯(lián)、相關(guān)涉農(nóng)部門及科研院所的廣泛支持。目前，江蘇省已初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會各界積極參與的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)格局。

5.抓體系建設(shè)，保障工作有力開展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)、改善服務(wù)條件是農(nóng)業(yè)信息化又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，江蘇省不斷完善市縣農(nóng)業(yè)信息化工作職能機(jī)構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，積極發(fā)展村綜合信息服務(wù)平臺，每年在陽光工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于對廣大農(nóng)民的信息化知識和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技能培訓(xùn)，每年平均培訓(xùn)3萬多人次，初步建立了一支覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍。泗洪、沭陽、豐縣、東臺等地編委發(fā)文要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心增掛農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站牌子，明確專人從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。省里制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展評價(jià)指標(biāo)，建立項(xiàng)目績效考評機(jī)制，每年對市縣開展專項(xiàng)考核，有力保障了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

江蘇農(nóng)業(yè)信息化的成效

1.服務(wù)平臺不斷完善。著力打造省級農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺，建設(shè)了江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)、“12316”惠農(nóng)短信和《農(nóng)家致富》手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代新型信息化服務(wù)平臺。大力推進(jìn)市縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，全省90%以上縣（市、區(qū)）建成“四電合一”（電視、電臺、電話、電腦網(wǎng)站）農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，48個(gè)市、縣（市、區(qū)）建立了“12316”為農(nóng)服務(wù)工作站，“12316”惠農(nóng)熱線及短信服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鹽城市整合農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)家致富手機(jī)報(bào)、農(nóng)信通短信等，打造了移動農(nóng)業(yè)信息專家平臺。完善鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，全省近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了符合“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（一間房、一套上網(wǎng)設(shè)備、一個(gè)信息發(fā)布欄、一本服務(wù)臺帳、一套服務(wù)制度）的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，3000多個(gè)行政村安裝了“農(nóng)業(yè)一點(diǎn)通”觸摸屏信息服務(wù)終端。江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺數(shù)量較多、功能較全，較好解決了信息服務(wù)“最后一公里”問題。常州市實(shí)施了“農(nóng)視通”工程，豐縣完善縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻直播系統(tǒng)。

2.技術(shù)應(yīng)用逐步深入。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，智能生產(chǎn)有了可喜進(jìn)展。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集動植物生育參數(shù)和環(huán)境因子數(shù)據(jù)，在動植物生育模型和專家決策系統(tǒng)支持下，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程調(diào)控生育環(huán)境和生產(chǎn)過程智能化控制。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，全省規(guī)模養(yǎng)殖場廣泛推行養(yǎng)殖環(huán)境因子遠(yuǎn)程調(diào)控和預(yù)警預(yù)報(bào)，研發(fā)應(yīng)用了母豬定量飼喂、發(fā)情偵測、防疫標(biāo)識、繁育、糞便清理等環(huán)節(jié)個(gè)性化、智能化、精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)，減少勞動用工30%以上，并有效提升了養(yǎng)殖和疫病防控水平。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，全省各地建設(shè)了程度不同的智能溫室，實(shí)時(shí)監(jiān)測調(diào)控光、熱、水、氣、肥等環(huán)境因子，使產(chǎn)量和效益提高10%以上。積極推進(jìn)肥水一體化自動噴滴灌，消化引進(jìn)花卉播種、間苗、移栽、分級智能化系統(tǒng)，開展工廠化智能生產(chǎn)。研發(fā)食用菌智能化生產(chǎn)設(shè)備，大面積推廣使用生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，大幅減少搬運(yùn)、巡查等勞動用工。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，在螃蟹、河蝦、河豚等高附加值水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)大力推廣應(yīng)用以調(diào)控水體溶解氧為主要目標(biāo)的智能控制系統(tǒng)，有效提高了水產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)量和質(zhì)量，效益普遍提高10%以上，同時(shí)有效減少了水體環(huán)境污染。在大田種植領(lǐng)域，研發(fā)建立水稻、小麥等主要農(nóng)作物目標(biāo)產(chǎn)量栽培管理專家模型和作物生物質(zhì)（如葉綠素）含量、環(huán)境因子感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)栽培管理定量化、精確化，積極發(fā)展“精確農(nóng)業(yè)”，據(jù)測算，減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資投入10%以上，畝均增產(chǎn)5%-10%。目前已在江蘇省金壇、武進(jìn)、常熟、高郵、江都、如皋等縣（市、區(qū)）及省外大面積推廣。積極推廣應(yīng)用智能茶園防霜裝置。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年江蘇規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積比例達(dá)10%左右。2011年，江蘇省無錫市被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為全國三個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)之一。2013年，無錫市、常州市、宜興市被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。宜興市水產(chǎn)養(yǎng)殖溶解氧智能監(jiān)控設(shè)備被列入2013年省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化領(lǐng)跑全國，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.電子政務(wù)全面普及。利用信息技術(shù)，著力改變傳統(tǒng)為農(nóng)管理服務(wù)方式。一是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷深化。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、投訴舉報(bào)、在線交互等功能，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部組織的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中，連續(xù)多年位居前列，在省政府網(wǎng)站績效測評中連續(xù)七年被評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站。2013年被省委宣傳部、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室評為2013年度新媒體創(chuàng)新獎。常州、南京、儀征等許多市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在政府考核中經(jīng)常名列前茅。省農(nóng)委建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使流程標(biāo)準(zhǔn)化、處理網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)果公開化;積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)評審等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化，揚(yáng)州縣域耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)在全國推廣，全省50多個(gè)縣（市、區(qū)）推廣應(yīng)用農(nóng)村集體“三資”、土地流轉(zhuǎn)管理軟件;南京、丹陽、宿遷、泰州等20多個(gè)市縣建成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，省農(nóng)委，無錫、常州等地農(nóng)業(yè)部門還開通了政務(wù)微博、微信，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部門應(yīng)急指揮調(diào)度能力。二是質(zhì)量監(jiān)管有長足進(jìn)步。近幾年來，江蘇各級農(nóng)業(yè)部門集成應(yīng)用電子標(biāo)簽、條碼、二維碼、傳感器網(wǎng)絡(luò)、移動通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺建設(shè)，全過程、多方式采集、貯存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場、環(huán)境因子、投入品使用和檢測結(jié)果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，供需求者查詢，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品 “來可追溯、去可跟蹤、信息可保存、責(zé)任可追查、產(chǎn)品可召回”，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題追溯提供了科學(xué)依據(jù)，有力提升了江蘇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。目前，省農(nóng)委建設(shè)了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息和生豬屠宰遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺。常州、揚(yáng)州等十多個(gè)市縣開發(fā)應(yīng)用了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。江陰市以RFID（射頻識別標(biāo)簽）為主要信息載體，建立了“放心肉”安全信息追溯平臺，構(gòu)建“從養(yǎng)殖場到餐桌”的追溯系統(tǒng)。宿豫區(qū)建成禽類防疫視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面、直觀、實(shí)時(shí)采集禽類生長、環(huán)境和疫病防控信息。泗洪縣、江陰市奶牛全部使用動物標(biāo)識，提高了生產(chǎn)管理和疫病防控水平。三是指揮調(diào)度能力較大提升。多年來，江蘇加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域應(yīng)用，省市縣鄉(xiāng)建立了一批現(xiàn)場監(jiān)視、生產(chǎn)監(jiān)管、森林防火、節(jié)水灌溉、疫病防控等農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)，大幅提高實(shí)時(shí)、全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的能力，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度的可視化、快速化、科學(xué)化和廣覆蓋，有力提高農(nóng)業(yè)部門指揮調(diào)度能力。2007年，省農(nóng)委在全國率先建成了省市專線視頻和互聯(lián)網(wǎng)視頻系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷，舉辦視頻會議，農(nóng)業(yè)行政工作部署快速化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化水平明顯提升。南京市農(nóng)委建成集防火信息管理、應(yīng)急指揮于一體的森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)測及應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程監(jiān)控，開展視訊會商、現(xiàn)場撲救指揮部署。泰州、丹陽、金壇、太倉、建湖等地建成連接高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品生長、環(huán)境動態(tài)，開展預(yù)警預(yù)報(bào)等生產(chǎn)指揮調(diào)度。常熟董浜鎮(zhèn)建成覆蓋全鎮(zhèn)的智能化灌溉調(diào)度系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)萬畝蔬菜示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)、葡萄果品生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行智能節(jié)水灌溉，既節(jié)約用水成本，又節(jié)省勞動用工，同時(shí)還達(dá)到科學(xué)化、集約化調(diào)度水資源的目的。

4.電子商務(wù)蓬勃開展。全面開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)營銷水平。大力組織農(nóng)業(yè)市場主體上網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，在知名電子商務(wù)網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)店，建成70多個(gè)農(nóng)業(yè)特色網(wǎng)站。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷氛圍日濃，“沙集模式”叫響全國，豐縣蘋果、沭陽苗木、蘇州陽澄湖螃蟹、無錫水蜜桃、高郵咸鴨蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷蔚然成風(fēng)。高淳區(qū)在淘寶網(wǎng)開設(shè)省內(nèi)首家縣級特色館——“特色中國高淳館”，主要銷售固城湖大閘蟹。泰州在5月下旬也開設(shè)了“尋鮮之旅”主題的泰州館。蘇州優(yōu)爾集團(tuán)著力打造“淘豆”網(wǎng)購品牌，以“會員定制食品”為電商流通模式，網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展迅猛。常州凌家塘、無錫朝陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品刷卡電子交易。南京眾彩農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場利用分析系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品市場行情（價(jià)格）分析預(yù)測，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營。利用網(wǎng)絡(luò)、電話，揚(yáng)州惠生活、蘇州南環(huán)橋批發(fā)市、無錫天藍(lán)地綠公司、南京市優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、江陰菜菜網(wǎng)等開展農(nóng)產(chǎn)品訂購配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“田頭到餐桌”無縫對接，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。2013年全省利用網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)150億元以上。

今后一段時(shí)期，江蘇省各地將認(rèn)真吸收借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基本思路、發(fā)展重點(diǎn)、主要措施和政策建議，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。