文│晉美加措（西藏自治區(qū)畜牧總站）

通過西藏高原特色、綠色、無污染等優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的帶動力，創(chuàng)造更大的市場發(fā)展空間。

一、西藏黃牛改良總體情況

1.西藏黃牛產(chǎn)地、環(huán)境及分布。西藏黃牛分布在以種植業(yè)為主的地區(qū)，即農(nóng)區(qū)、林區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)。海拔2300～3800米地區(qū)。主要分布在西藏自治區(qū)的拉薩、堆龍、曲水、尼木、墨竹工卡、林芝、波密、乃東、桑日、朗縣、加查、洛扎、錯那、昌都、察隅、日喀則的農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)等地。

2.黃牛改良發(fā)展現(xiàn)狀。西藏黃牛在西藏的發(fā)展具有悠久的歷史，其主要產(chǎn)品——乳、肉、皮、畜力、牛糞等，是西藏勞動人民賴以生存的生活資料和生產(chǎn)資料。西藏黃牛本身存在個體小、生產(chǎn)性能低等缺點(diǎn)，黃牛雜交改良工作，始于20世紀(jì)60年代。經(jīng)過多年努力西藏黃牛改良工作取得了明顯效果，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入起到了極大的推動作用。據(jù)資料統(tǒng)計：目前已有黃牛改良雜交后代35萬頭左右，良種覆蓋率達(dá)27%左右，西藏黃牛改良已成為發(fā)展西藏奶業(yè)和良種育種工程工作的重要內(nèi)容。近年來黃牛改良技術(shù)已推廣到37個縣，累計推廣1000余頭改良奶牛，推廣面積達(dá)51.0%，良種化程度近27%，凍配平均受胎率達(dá)65%以上，犢牛成活率達(dá)88.5%，雜交三代母牛每頭年平均產(chǎn)奶達(dá)3.14噸，乳脂率4.01%。

3.西藏黃牛改良的意義。黃牛是農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾舍飼的主要畜種之一，也是今后發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的重點(diǎn)畜種資源。西藏黃牛雖然在適應(yīng)嚴(yán)酷的自然條件、耐粗飼、抗病力較強(qiáng)及乳脂率高等方面有較多的優(yōu)點(diǎn)，但屬原始低產(chǎn)品種，在產(chǎn)乳、產(chǎn)肉等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生產(chǎn)、生活的需要。市場上90%以上的奶類產(chǎn)品都是從內(nèi)地進(jìn)的，西藏奶類產(chǎn)品寥寥無幾。為適應(yīng)西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民物質(zhì)生活不斷增長的需要，人們對奶類產(chǎn)品需求的不斷增加，目前不僅要加大黃牛改良的力度，更為重要的是做好飼養(yǎng)管理工作，提高奶牛生產(chǎn)性能，為人民提供更多的肉、奶等畜產(chǎn)品。

因此，黃牛改良工作可以改變本地黃牛的品質(zhì)，在保持原有優(yōu)良性能基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)奶、產(chǎn)肉等性能，不僅可以滿足需求，還可以增加農(nóng)牧民群眾的收入。

二、存在的問題

1.各級政府重視程度不夠。部分地方相關(guān)部門對黃牛改良工作重視不夠，改良牲畜基礎(chǔ)母畜底數(shù)不清，統(tǒng)計質(zhì)量不高，易對優(yōu)質(zhì)凍精造成不必要的浪費(fèi)。

2.仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為主。目前，西藏雖然早已引進(jìn)了荷斯坦、西門塔爾牛等優(yōu)良奶牛，對原始牛種進(jìn)行了品種改良，但是，養(yǎng)殖戶依然采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，使用傳統(tǒng)飼料進(jìn)行飼喂，從而造成了奶牛的營養(yǎng)不良，導(dǎo)致奶牛的產(chǎn)奶量低。

3.技術(shù)力量薄弱。鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)員年齡老化，工資待遇低，積極性不高。部分配種人員對黃牛凍配技術(shù)掌握程度不高，責(zé)任心不強(qiáng)，嚴(yán)重影響母牛受胎率，急需加大黃改技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。

4.觀念陳舊。部分農(nóng)牧民思想觀念仍然十分陳舊，對凍配技術(shù)缺乏科學(xué)的認(rèn)識，對凍配后的母牛管理不善，致使流產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，造成凍配懷胎率下降。

5.飼養(yǎng)管理落后。有些農(nóng)牧民缺乏黃改牛犢的科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，對牛犢管理不善，存在人畜爭奶問題，致使牛犢的健康狀況和成活率難以保證。農(nóng)牧民只顧眼前利益，私自將長勢良好的改良牛犢出售到外地，致使黃牛改良成效下降。

6.改良隊伍不穩(wěn)定，隊伍出現(xiàn)了斷層。由于黃牛改良工作苦、臟、累，且正常的衛(wèi)生保健津貼及福利待遇得不到保障，黃牛改良工作開展困難較大，一些老同志因年老體弱，已不適應(yīng)繼續(xù)從事黃牛改良工作；愿意從事黃改的年輕后備人員較少，技術(shù)人員青黃不接，呈現(xiàn)后繼無人的狀況。

7.奶牛業(yè)生產(chǎn)的科技含量不高。具體表現(xiàn)在“四低一高”，即良種覆蓋率低、個體產(chǎn)奶量低、勞動生產(chǎn)率低、飼料利用率低、疫病發(fā)生率高。

三、黃牛改良工作發(fā)展目標(biāo)

1.總體發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)解決奶牛繁殖及飼養(yǎng)管理技術(shù)，為奶牛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展提供科技支撐。重點(diǎn)加強(qiáng)黃牛改良、飼草（料）種植、飼養(yǎng)管理技術(shù)推廣。在改良重點(diǎn)區(qū)域建立F3代荷斯坦母牛核心群場3個，逐步開展橫交固定工作。改良奶牛平均單產(chǎn)由目前的3000千克左右提高到4000千克以上。培育出體形好、產(chǎn)量高，適宜西藏高原氣候的奶牛群體，為西藏奶業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.西藏黃牛改良工作措施。按照區(qū)黨委制定的“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的總體思路，促進(jìn)西藏黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有一個較快的提高。筆者認(rèn)為在未來10年內(nèi)，重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)開展以下幾個方面的建設(shè)：

（1）人工授精配種站點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格按西藏“黃牛改良人工授精管理辦法”運(yùn)行。首先，從采購冷凍精液入手，按國家相關(guān)規(guī)定，必須采購經(jīng)過驗證后的優(yōu)秀公牛精液，防止盲目采購冷凍精液造成不必要的損失。從目前人工授精配種站點(diǎn)來看，全區(qū)重點(diǎn)配種站點(diǎn)有所增加，但總的來說還是處于缺乏狀態(tài)，站點(diǎn)分布和牛群分布不相適應(yīng)，部分地區(qū)站點(diǎn)數(shù)量少，技術(shù)人員缺乏或技術(shù)不熟練，在未來發(fā)展中各地農(nóng)牧部門應(yīng)把薄弱點(diǎn)作為重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)來抓。

（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。西藏大規(guī)模地開展黃牛人工授精時間雖較長，但在發(fā)展過程中各地的情況存在著很大的差異。有的地方各級領(lǐng)導(dǎo)比較重視，技術(shù)人員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，配種受胎率高，改良效果較好，農(nóng)牧民群眾積極性也強(qiáng)，并且把飼養(yǎng)改良黃牛作為他們增收的一條重要途徑。反之，則由于各種原因，加上技術(shù)人員操作技術(shù)不過關(guān)，受胎率低，加上牛繁殖周期和飼養(yǎng)周期長，農(nóng)牧民群眾沒有見到效益，因而對這項技術(shù)仍持懷疑或消極態(tài)度，黃改工作推進(jìn)較慢。因此，在未來改良黃牛業(yè)發(fā)展中，技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣體系的建設(shè)是非常重要的內(nèi)容。技術(shù)培訓(xùn)可分三個層次的內(nèi)容：一是地縣級主管人員的培訓(xùn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和村獸醫(yī)配種人員的培訓(xùn)；三是養(yǎng)殖場及農(nóng)戶的培訓(xùn)。

四、強(qiáng)化黃牛改良政策措施

1.強(qiáng)化政策措施，構(gòu)建奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》，落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼、后備母牛補(bǔ)貼、牧業(yè)機(jī)械（奶站）補(bǔ)貼、支持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等惠民政策，優(yōu)先支持奶牛優(yōu)勢區(qū)域縣（場）發(fā)展。建立健全奶牛政策性保險制度，加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶信貸支持，擴(kuò)大信貸范圍和金額，提高農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛積極性，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。各地要積極發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，吸引工商資本、社會資本和境外資本投資奶業(yè)，建立多元化投融資機(jī)制。

2.黃牛改良技術(shù)措施。涉農(nóng)部門首先要根據(jù)各自職責(zé)，制定切實(shí)可行的《黃牛改良選育技術(shù)操作規(guī)程》和《西藏改良黃牛品種標(biāo)準(zhǔn)》來指導(dǎo)各地、縣、市的黃牛改良工作。主要依據(jù)政府宏觀調(diào)控、監(jiān)督育種計劃的實(shí)施情況，農(nóng)戶積極參與育種工作，并從中受益 。各地應(yīng)建立育種協(xié)會，協(xié)會是實(shí)施育種方案的平臺，承擔(dān)人工授精、黃牛選育、培育優(yōu)良品種以及配種防疫等重要任務(wù) 。

3.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)技術(shù)。大力推廣適合不同生產(chǎn)管理條件、資源特點(diǎn)、生產(chǎn)水平和規(guī)模程度的黃牛日糧標(biāo)準(zhǔn)、飼喂程序和管理措施，做到飼料營養(yǎng)平衡、調(diào)制科學(xué)、飼喂精心、管理精細(xì)，確保黃牛的遺傳潛力得到充分發(fā)揮。有條件的地方推廣全混合日糧飼喂（TMR）技術(shù)；推廣適合不同飼養(yǎng)方式的機(jī)械擠奶技術(shù)。

4.青貯和優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工技術(shù)。以發(fā)展青貯為重點(diǎn)，同時輔以作物秸稈的微貯、氨化等秸稈處理技術(shù)，解決青粗飼料品質(zhì)低、數(shù)量少的問題；大面積改良草場、擴(kuò)大人工種草面積，增加優(yōu)質(zhì)牧草供應(yīng)量的同時，加強(qiáng)青貯玉米生產(chǎn)技術(shù)推廣，優(yōu)化奶牛日糧；結(jié)合種植業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展苜蓿種植、專業(yè)飼料生產(chǎn)，更好地滿足奶牛的營養(yǎng)需要。

5.奶牛疫病防治技術(shù)。完善防檢疫操作規(guī)范，普及防檢疫技術(shù)，建立無規(guī)定疫病區(qū)。加強(qiáng)西藏奶牛非傳染性繁殖障礙防治和乳房炎防治技術(shù)的進(jìn)一步研究。加大奶牛結(jié)核病、布病的檢疫和防控，逐步凈化結(jié)核病和布病。加強(qiáng)乳房炎、子宮內(nèi)膜炎、肢蹄病、繁殖障礙、代謝病等疾病的防治；推廣科學(xué)的免疫程序，堅持日常消毒和定期保健制度，降低疾病造成的損失。

6.奶牛小區(qū)（場）經(jīng)營管理技術(shù)。實(shí)施奶牛小區(qū)（場）的人力資源管理、生產(chǎn)定額管理，完善牛群檔案和生產(chǎn)記錄，條件成熟時大力推廣和普及計算機(jī)應(yīng)用軟件技術(shù)，在奶牛生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提高管理水平和效益。

五、奶業(yè)發(fā)展思路

隨著黃牛改良工作的不斷深入，最終落腳點(diǎn)是發(fā)展西藏奶業(yè)。近年來西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對奶類的需求越來越大，客觀上要求我們進(jìn)一步理清奶業(yè)發(fā)展的思路，促進(jìn)西藏奶業(yè)快速健康地發(fā)展，提出以下幾個方面建議：

1.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，依法監(jiān)督、規(guī)范管理。西藏奶業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)薄弱，很有必要對奶業(yè)發(fā)展及其相關(guān)地方法規(guī)建設(shè)做出統(tǒng)籌規(guī)劃。黃牛改良工作最終落腳點(diǎn)是發(fā)展奶業(yè)，是一項覆蓋面大、帶動性強(qiáng)、科技含量高、效益明顯的畜禽良種工程之一，需依法加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范管理。

2.調(diào)整奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高奶業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。大力發(fā)展奶業(yè)，可帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)牧民增收的渠道。

3.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。種植業(yè)和飼料加工業(yè)是奶業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。目前很多縣、鄉(xiāng)的奶牛品種得到了改善，但是由于飼草料嚴(yán)重不足，母牛體質(zhì)差，往往引起流產(chǎn)、難產(chǎn)等現(xiàn)象，改良后的新生犢牛營養(yǎng)跟不上，成活率較低。因此，隨著西藏奶業(yè)的發(fā)展將需要更多的飼草、飼料來源。種植業(yè)上，一是改變傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，雖然西藏每年在加大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)，但還是滿足不了畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求。二是大力推廣種草養(yǎng)奶畜，一方面可以改善生態(tài)環(huán)境，另一方面又為奶畜提供了良好的飼料來源。

4.推進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，鼓勵投資主體多元化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，奶業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。我國在奶牛飼養(yǎng)業(yè)方面，國有奶牛場的改革和奶牛數(shù)量逐年減少，而農(nóng)民個體飼養(yǎng)奶牛的數(shù)量已占主導(dǎo)地位。乳品工業(yè)中，國有、民營、中外合資、股份制等多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局正在形成。從目前西藏發(fā)展的趨勢看，不論是奶牛飼養(yǎng)業(yè)還是乳品加工業(yè)，甚至于奶業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都不應(yīng)受限制，要實(shí)行跨部門、跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的廣泛聯(lián)合。

5.開拓市場，引導(dǎo)消費(fèi)。要正確把握奶類消費(fèi)市場走向，政府部門正確引導(dǎo)和規(guī)范市場，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)，開展“國際牛奶日”、“世界學(xué)生奶日”、“牛奶宣傳周”等活動，啟動扶持西藏“學(xué)生飲用奶計劃”。培養(yǎng)奶類消費(fèi)習(xí)慣，為擴(kuò)大西藏奶類消費(fèi)奠定基礎(chǔ)。

6.抓住國家、地方政府優(yōu)惠政策。抓好奶源基地建設(shè)，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；＾D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖，在規(guī)?；幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集約化。引導(dǎo)大型乳品企業(yè)建奶牛養(yǎng)殖基地，同農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，或引導(dǎo)民營投資者建設(shè)規(guī)?；酿B(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵投資建擠奶廳，吸引分散養(yǎng)殖戶集中飼養(yǎng)。

7.整合乳制品生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)乳業(yè)發(fā)展。建立和扶持奶業(yè)加工龍頭企業(yè)、奶牛協(xié)會和專業(yè)合作組織，解決產(chǎn)品銷路問題，全面帶動農(nóng)牧民群眾飼養(yǎng)奶牛的積極性。工業(yè)上優(yōu)先支持企業(yè)完成設(shè)備的改造和升級，淘汰落后的設(shè)備引進(jìn)現(xiàn)代設(shè)備，提高生產(chǎn)加工原乳的能力。

8.完善乳制品生產(chǎn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全乳業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測監(jiān)管體系和質(zhì)量管理體系，形成適合西藏實(shí)際的統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。乳制品標(biāo)準(zhǔn)要按地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)，調(diào)整乳制品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制度，進(jìn)一步提升乳制品質(zhì)量安全水平，擴(kuò)大市場乃至區(qū)外市場對西藏乳制品的信任度。

9.構(gòu)建乳業(yè)產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)乳業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化。大力發(fā)展乳業(yè)專業(yè)合作組織，積極探索奶價形成機(jī)制和養(yǎng)殖、加工兩個環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營趨勢（可借鑒區(qū)外省市經(jīng)驗）。

六、奶業(yè)發(fā)展應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

奶牛在向人們提供牛奶的同時，也向外排泄廢物，若處理不當(dāng)，就會引起環(huán)境污染。養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛必須采取科學(xué)的方法進(jìn)行糞污處理，合理利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，加大黃牛改良力度，規(guī)范引進(jìn)優(yōu)良品種，建立繁育體系，是目前西藏畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展十分必要的基礎(chǔ)性工作，扎實(shí)開展西藏黃牛改良工作，通過西藏高原特色、綠色、無污染等優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的帶動力，創(chuàng)造更大的市場發(fā)展空間。只有充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)民（養(yǎng)殖戶）和政府三方面的積極性，才能盡快把西藏奶業(yè)提升到一個高度，才能實(shí)現(xiàn)“奶業(yè)富民”的目標(biāo)。