文│本刊記者 芷樺

特約記者 李清艷

◎河南省濟源市畜牧局局長李中杰

河南省濟源市因濟水發(fā)源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”。作為中原歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，濟源畜牧業(yè)發(fā)展情況如何，有哪些特點，下一步的規(guī)劃是什么？就此，記者采訪了濟源市畜牧局局長李中杰。

記者：您好，李局長，濟源是河南省18個省轄市之一，屬于河南省直管市，目前為止，畜牧業(yè)發(fā)展情況如何，能談一談嗎？

李中杰：可以。近年來，濟源市以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅持退川進山、龍頭帶動、科技興牧、依法治牧，突出發(fā)展以奶牛為主的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，著力加快規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，畜牧業(yè)在加快農(nóng)村發(fā)展促進農(nóng)民增收中的地位作用更加凸顯。

一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。以實施世行項目、國家標(biāo)準(zhǔn)化改造項目、“菜籃子”產(chǎn)品項目、千萬噸奶業(yè)項目以及市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等為契機，全年新建改造各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場58個，其中新建成7個標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、生態(tài)環(huán)保的大型精品奶牛養(yǎng)殖場，奶牛存欄達到8600頭。共建成污水收集池6600立方米，貯糞池3000立方米，沼氣池7200立方米，有機肥生產(chǎn)線2條，年加工有機肥能力1.5萬噸。擴大了畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，加快了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。投資5.7億元的伊利年產(chǎn)39萬噸液態(tài)奶加工項目順利投產(chǎn)；投資2.4億元的中船重工畜禽糞污處置項目開工建設(shè)；投資4.5億元的多爾克司萬頭奶牛場項目成功簽約；投資3億元的伊利液態(tài)奶擴建項目已經(jīng)啟動；投資4億元的現(xiàn)代牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖等意向項目正在洽談。雙匯生豬、陽光肉兔兩產(chǎn)業(yè)化集群首批通過省政府認(rèn)定。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對濟源畜牧工作進行視察調(diào)研，給予肯定。

三是動物疫病防控效果顯著。各項綜合防控措施得到有效落實，重大動物疫病防控名列全省第一，代表河南省接受了農(nóng)業(yè)部檢查驗收。其中，生豬保險工作做法在中國保監(jiān)會工作簡報專期刊登，得到了國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可并做出專題批示。2013年12月10日，河南省育肥豬保險工作現(xiàn)場會在濟源市召開。豬口蹄疫免疫程序和監(jiān)測模型研究科技成果順利通過河南省專家組鑒定。濟源市被定為農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局黨的群眾路線活動基層聯(lián)系點，獸醫(yī)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了專題調(diào)研。

四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管扎實有效。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯體系基本形成，畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更有保障。生豬、肉牛、肉羊“瘦肉精”監(jiān)督抽檢合格率達100%，飼料和生鮮乳中違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢合格率達100%，有力保障了獸藥飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是科技支撐更加有力。大力推廣家畜人工授精、奶牛性控繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病綜合防控、飼用玉米新品種引進及種草養(yǎng)畜等先進實用技術(shù)，完成了3.5萬頭能繁母豬人工授精、9000支高產(chǎn)奶牛補貼凍精采購發(fā)放工作，秸稈青貯15萬立方米，提升了畜禽養(yǎng)殖效益，促進了農(nóng)民增收致富。

記者：畜牧業(yè)發(fā)展得非常不錯，可以說，已經(jīng)成為農(nóng)民小康路上的助力器。那么，在您看來，畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗是什么呢？

李中杰：回顧過去一年來的工作，可以用三個“堅持”來概括：

第一，始終堅持把科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)。一心一意謀發(fā)展，依靠政策推發(fā)展，堅定不移地走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全市畜牧業(yè)持續(xù)求進。

一是強力招商引資，培強培壯龍頭。緊緊圍繞生豬、奶牛、蛋雞、肉兔四大產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，突出做強做優(yōu)畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出去，請進來，延鏈補鏈招商引資，同時大力推行“一線工作法”，著力服務(wù)好伊利、雙匯、柳江等項目建設(shè)，快速推進項目落地，培強培壯龍頭企業(yè)，提升輻射帶動能力，助推現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程。全年完成招商引資到位資金2.08億元。

二是突出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加快生態(tài)發(fā)展。緊緊圍繞伊利、雙匯、柳江等龍頭企業(yè)，按照“穩(wěn)豬、擴牛、壯禽”的思路，深度調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快以奶牛為主的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格建設(shè)，突出防疫設(shè)施、治污設(shè)施“三同步”，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場新建和改造力度；并以美麗濟源建設(shè)環(huán)保整治為契機，對二環(huán)路以內(nèi)養(yǎng)殖場進行取締，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。

三是狠抓科技推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。緊緊圍繞生豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出去，參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界；請進來，集中培訓(xùn)，提升技能，爭取到了國家畜牧技術(shù)推廣體系改革項目等落戶濟源，以項目為載體，深入基層，進場入戶，推廣先進技術(shù)，解決群眾疑難，使畜牧業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強，使農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提升。

第二，始終堅持把動物保護作為全局關(guān)鍵。畜牧要發(fā)展，防疫是關(guān)鍵。從動物疫病防控的各個環(huán)節(jié)入手，著力構(gòu)建完善的動物疫病防控體系，不斷增強科學(xué)防控水平和依法防控能力，確保了全年無重大動物疫情發(fā)生。

一是明確防控責(zé)任。不斷完善“一條主線、四級網(wǎng)絡(luò)、六位一體”和“區(qū)域管理、分級負責(zé)、量化監(jiān)督”的責(zé)任體系，確保了重大動物疫病防控的行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)責(zé)任到崗到位，責(zé)任到人。

二是嚴(yán)格病死畜禽無害化處理。嚴(yán)格實行“一報告、二到場、三簽字、一告知、一回訪”工作機制，對病死豬進行無害化處理，杜絕了動物疫病傳播蔓延，主要做法在全省予以推廣。建成了600余個養(yǎng)殖場的病死畜禽填埋井、澗南莊病死豬無害化處理站和大型病死豬無害化處理廠。

三是扎實開展能繁母豬、奶牛保險工作。率先在全省進行育肥豬保險試點工作，并得到了相關(guān)部門的高度認(rèn)可。

第三，始終堅持把保障安全作為核心目標(biāo)。畜產(chǎn)品安全責(zé)大于天，時刻保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢，依法加強監(jiān)督管理，突出“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥、飼料、生鮮乳、肉及肉制品等監(jiān)管重點，突出畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收購運輸、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營、屠宰加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、基層鎮(zhèn)辦屬地責(zé)任、畜牧部門監(jiān)管責(zé)任。加強專項整治，嚴(yán)打不法行為，有力確保了全年無重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。

記者：2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，濟源市的畜牧業(yè)工作又該如何去做呢？

李中杰：2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，我們將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，銳意進取創(chuàng)新，持續(xù)加快新型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。力爭完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重46.5%。重點抓好以下工作：

一是加快伊利奶牛、雙匯生豬、柳江蛋雞、陽光肉兔四大畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，培強龍頭企業(yè)，培育合作組織，配置集群要素，完善聯(lián)結(jié)機制，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加大招商引資力度。引進億元以上企業(yè)1個，完成招商引資到位資金2億元。三是持續(xù)加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。完成世行生態(tài)等各類標(biāo)準(zhǔn)化改造項目，新擴建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場項目15個。四是加快畜牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用。以國家基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項目、畜禽良種補貼項目實施為載體，繼續(xù)加大先進實用技術(shù)推廣。實施生豬人工授精9萬頭、奶牛性控繁育3000頭，建設(shè)飼草基地2萬畝，完成全株玉米青貯16萬立方米。五是扎實開展重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。建成動物疫病凈化示范基地2～3個，完善提升動物防疫示范站2個，完善建設(shè)畜牧獸醫(yī)信息化追溯體系。六是加快重點項目建設(shè)。建設(shè)投資3億元的伊利續(xù)建項目（增加10條生產(chǎn)線）、推進多爾克斯奶牛基地項目和2000噸兔肉熟食加工項目建設(shè)，建設(shè)投資400萬元的亞橋公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站項目，完成投資1000萬元的病死畜禽無害化處理廠項目。