方 敏

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國城市的災害風險也隨之加大。據(jù)調查，中國70%以上的人口、80%以上的城市受到氣象、海洋、洪水和地震等災害的嚴重威脅。城市中的災害有哪些呢?

地震：在中國，74%的省會城市，62%的地級以上城市位于地震烈度7級以上的地區(qū)。有70%的大城市、半數(shù)以上的人口分布在氣象、海洋、洪水、地震等災害嚴重的沿海地區(qū)。

臺風：我國是臺風引發(fā)的地質災害較嚴重的國家，臺風、暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等地質災害十分頻繁，最易造成人員傷亡。例如前幾年的臺風“云娜”重創(chuàng)浙江時，造成樂清市發(fā)生重大泥石流地質災害，臺風“龍王”暴雨引發(fā)山洪災害，臺風“莫拉克”影響臺灣島時造成的泥石流淹沒了一整個村子。在一些大中城市，臺風造成的暴雨和海水倒灌很可能引發(fā)城市內澇等次生災害，使交通癱瘓、地鐵停運等，影響城市正常運行，甚至造成人員傷亡。

泥石流：城市泥石流災害具有多種危害，主要包括：導致人員傷亡，破壞城鎮(zhèn)、礦山、企業(yè)、學校、鐵路、公路、航道、水庫等各種工程設施，破壞土地資源和生態(tài)環(huán)境。我國中西部地區(qū)大部分城市處于泥石流的包圍之中。

2010年8月7日，甘肅舟曲縣出現(xiàn)局地突發(fā)性強降雨，1小時最大降水量達77.3毫米，超過舟曲縣8月平均降水量，舟曲縣發(fā)生特大山洪泥石流災害，造成縣城區(qū)1 850多間商戶被掩埋或遭受水淹，總面積超過4.7萬平方米，經(jīng)濟損失達2.12億元人民幣。

地面沉降：地面變形災害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂縫，廣泛分布于城鎮(zhèn)、礦區(qū)、鐵路沿線。地面沉降活動始于20世紀20年代，但當時只限于沿海個別城市，50年代以后明顯發(fā)展，70年代急劇發(fā)展，成為影響人民生活、妨礙城市建設的重要環(huán)境問題。中國目前發(fā)生地面沉降活動的城市達70余個，明顯成災的有30余個，最大沉降量已達2.6米。

沙塵暴：據(jù)北京氣象臺資料，大風、揚沙、浮塵和沙塵暴等四種天氣現(xiàn)象，1951年至2000年間，年均28天。2000年～2010年北京遭遇了11次比較大的沙塵暴。其中最大的一次是2006年4月16日～18日，北方地區(qū)出現(xiàn)一次強沙塵暴天氣過程，北京一夜總降塵量達33萬噸，相當于人均20千克。沙塵暴對城市的危害主要體現(xiàn)在：一是使生態(tài)環(huán)境惡化；二是危害人體健康。

洪災：近年來，中國城市洪災有加劇趨勢，這種趨勢表現(xiàn)為城市不透水面積的擴大和排水管道工程基本控制了城市排水量。這使城市一旦遭遇暴雨襲擊，便極易受災。2012年7月的一場連綿大雨，就讓中國首善之區(qū)的排水系統(tǒng)變得千瘡百孔。北京的這場水患不僅給無數(shù)居民的出行帶來了極大困難，更讓至少77條無辜的生命葬身水底。

水污染：城市水污染災害主要是因廢水（包括工業(yè)廢水與生活廢水）排放導致的城市水源破壞、飲用水質下降、工業(yè)用水奇缺等現(xiàn)象。

2010年，有關部門曾對全國182個城市開展了地下水水質監(jiān)測。分析結果表明，水質為較差級和極差級的監(jiān)測結果比例是 57.2% 。其中，華北、東北和西北地區(qū)的一些城市水質還在變差。

大氣污染：據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，2012年全世界共有700萬人死于空氣污染。我國城市的空氣污染更為嚴重，據(jù)近年來中國環(huán)境狀況公報，中國地級及以上城市空氣質量三級標準及劣于三級標準的比例為18.3%。

垃圾災害：據(jù)國家環(huán)保部門2010年估計，中國城市垃圾人均年產(chǎn)量達到440千克，中國城市生活垃圾量達到了3.52億噸，居世界第一，而且每年以8%～10%的速度增長。垃圾的歷年堆存量達到60多億噸，全國有200多座城市陷入垃圾的包圍之中。垃圾堆存侵占的土地面積多達5萬公頃。

其他：交通事故、公共衛(wèi)生、火災等多種與城市發(fā)展密切相關的“人為”災害每年也造成數(shù)目不小的傷亡。