日前，日本政府向執(zhí)政聯(lián)盟的自民和公明兩黨提交決議案，規(guī)定當(dāng)與日本關(guān)系密切的國家遭到武力攻擊、從根本上對日本國民的生命和權(quán)利形成明確危險(xiǎn)時(shí)，允許日本行使“必要最小限度”的武力；還允許日本自衛(wèi)隊(duì)在“非戰(zhàn)斗現(xiàn)場”對其他國家的軍事行動(dòng)進(jìn)行后方支援，并要求對介于軍事沖突與和平狀態(tài)之間的“灰色地帶”事態(tài)加強(qiáng)應(yīng)對，簡化下令出動(dòng)日本自衛(wèi)隊(duì)的手續(xù)。

由于“與日本關(guān)系密切”、“形成明確危險(xiǎn)”等措辭存在彈性解釋的空間，這份內(nèi)閣決議案將為日本行使集體自衛(wèi)權(quán)開辟道路。

所謂集體自衛(wèi)權(quán)，即與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時(shí)，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。

根據(jù)1945年制定的聯(lián)合國憲章第51條規(guī)定，主權(quán)國家擁有“單獨(dú)或集體自衛(wèi)的固有權(quán)利”。但因?yàn)槿毡臼前l(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)的國家之一，1946年通過的憲法第九條規(guī)定“放棄戰(zhàn)爭，不設(shè)軍隊(duì)”，日本等于放棄了集體自衛(wèi)權(quán)，專守于自身的防衛(wèi)。

安倍晉三上臺以來，致力于讓日本擺脫戰(zhàn)敗的束縛，成為“普通國家”。

除了對侵略歷史進(jìn)行否認(rèn)，聲稱要對以前日本政府正式表態(tài)的3個(gè)講話（有關(guān)日本侵略歷史的村山講話、有關(guān)慰安婦問題的河野講話、有關(guān)歷史教科書問題的宮澤講話）進(jìn)行修改之外，還在軍事領(lǐng)域進(jìn)行了一系列帶有冒險(xiǎn)色彩的突破，從而將“武器出口三原則”、“放棄集體防衛(wèi)權(quán)”等二戰(zhàn)后日本限制性防衛(wèi)政策的核心支柱一一摧毀。

由于修憲要獲得國會2/3多數(shù)的支持，而目前執(zhí)政聯(lián)盟的席位超過1/2但沒有達(dá)到2/3，因此要直接修改憲法是很困難的，但好在憲法第九條規(guī)定的是原則，并沒有明確提及“不行使集體自衛(wèi)權(quán)”，只是因有放棄戰(zhàn)爭等條款而被認(rèn)為實(shí)際上禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)。于是，日本執(zhí)政黨和右翼勢力提出了“修改憲法解釋”這一變通主張。

6月27-29日，日本經(jīng)濟(jì)新聞和東京電視臺在日本國內(nèi)進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示，針對行使集體自衛(wèi)權(quán)，34%的受訪者回答“應(yīng)該允許行使”，50%的受訪者表示“不應(yīng)該允許行使”；還有男子在東京地鐵站自焚以示抗議，應(yīng)該說，在這一問題上日本的民意是很清楚的。但是，安倍顯然是鐵了心要走出這一步。

由于此前在此問題上一直持謹(jǐn)慎態(tài)度的公明黨已經(jīng)松口，因此這份決議在7月1日的內(nèi)閣會議上通過已不存在太大的問題。

隨后，安倍政府需要做的就是在秋季臨時(shí)國會召開后完善相關(guān)的法律，比如《自衛(wèi)隊(duì)法》、《武力攻擊事態(tài)法》等等。由于執(zhí)政聯(lián)盟在眾參兩院都占到了絕對的優(yōu)勢，因此這一過程也不存在太大的變數(shù)。

值得一提的是，日本當(dāng)下的冒險(xiǎn)，是得到美國的明確首肯的。

美國政府之前一再強(qiáng)調(diào)解禁集體自衛(wèi)權(quán)是“日本自己決定的事情”，但今年4月國防部長哈格爾在訪日時(shí)明確對日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)表示“歡迎”。顯然，美國實(shí)力不濟(jì)又要重返亞洲，于是放松了對日本的控制，希望日本發(fā)揮更大的作用以減輕美國的負(fù)擔(dān)。