國有企業(yè)要在深化改革中實(shí)現(xiàn)自我完善

3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加2014年“兩會”上海代表團(tuán)的審議時(shí)表示，國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。

習(xí)近平的講話不僅糾正了當(dāng)前社會上對于國企改革的一些錯誤論調(diào)，而且對新一輪的改革寄予厚望，提出要求。

在國務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告中，也對國企改革著以重墨，報(bào)告通篇提及改革一詞多達(dá)77次，充分顯示中央對改革的重視。其中，國企改革是整體改革的重點(diǎn)之一。

政府工作報(bào)告提出，今年重點(diǎn)工作之一是推動重要領(lǐng)域改革取得新突破，并在最后一段提到增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)的活力，這給國企改革如何破冰并推動國資民資融合指明了方向。

從報(bào)告看，中央將制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。同時(shí)，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多的領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

“兩會”前夕的2月20日，中國石化發(fā)布公告，將引入社會和民營資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。此舉被外界視為開啟新一輪國資混合所有制改革的序幕。知名地方國企珠海格力、上海光明等，也陸續(xù)公布了改革方案。

地方政府方面，廣東制定的國資改革目標(biāo)是：2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超80%，其中廣州要將130家國企整合為40家。四川省的改革方案也極具看點(diǎn)，全國人大代表、四川省發(fā)改委主任唐利民表示，向社會釋放股份是國企改革的重要一環(huán)，四川將不設(shè)限，所有領(lǐng)域均向社會資本開放。

不難預(yù)測，這一輪的國企改革將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的浪潮，并在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局的走勢。國企改革的方向和路徑其實(shí)已經(jīng)在去年得到設(shè)定，黨的十八屆三中全會指出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式?！?/p>

在這一重要思想的指導(dǎo)下，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司?！?/p>

國企的發(fā)展壯大，一直是支撐中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要力量，也是中國經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分。

近年來，國有企業(yè)在競爭力、創(chuàng)新力、帶動力、保障力和內(nèi)在活力五個(gè)方面不斷提升，為中國經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的基石。國企無論是在經(jīng)營業(yè)績、利潤稅收，還是在科技創(chuàng)新、海外競爭等方面，都有著亮眼的表現(xiàn)。

對于國企，人們議論最多的話題是壟斷和薪酬。中央也一直在破除壟斷、調(diào)節(jié)薪酬方面作努力，這可以從國企股份制改革和國企職工薪酬調(diào)節(jié)方面得到印證。

當(dāng)然，新的經(jīng)濟(jì)形勢對于國企提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，中國經(jīng)濟(jì)要想保持和增強(qiáng)競爭力，也必然要求國企作出變革，尤其要針對奢侈腐敗、行政壟斷、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、人浮于事等方面加以改革。

中央的一系列決策和部署已經(jīng)為國企改革指明了方向。當(dāng)前，亟需改變傳統(tǒng)觀念，擯棄“國退民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”的爭論，樹立國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、富國強(qiáng)民的新理念，創(chuàng)造有利于各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

（國資宣）