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        農(nóng)村社會(huì)資本與我國農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式的建構(gòu)

        2014-12-18 03:05:28黎春嫻徐繼紅
        理論導(dǎo)刊 2014年12期
        關(guān)鍵詞:資本養(yǎng)老老年人

        黎春嫻,徐繼紅

        (閩南師范大學(xué)a.歷史與社會(huì)學(xué)系;b.藝術(shù)學(xué)院,福建 漳州 363000)

        社會(huì)資本是20 世紀(jì)70 年代末期在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論研究基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的、與物質(zhì)資本和人力資本相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。自提出伊始,“社會(huì)資本”概念就以其豐富的學(xué)術(shù)內(nèi)涵和強(qiáng)大的解釋能力受到學(xué)者們的青睞,成為許多學(xué)科關(guān)注的熱門論題和分析范式,社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)乃至歷史學(xué)等等學(xué)科的專家學(xué)者紛紛用“社會(huì)資本”來解釋各種社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而這一理論工具在中國問題的研究上具有重要的指導(dǎo)性意義是毋庸置疑的,因?yàn)橹袊纳鐣?huì)文化中所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)優(yōu)先、個(gè)人服從集體、人際關(guān)系在社會(huì)交往和社會(huì)資源配置過程中的重要作用等等,很容易和社會(huì)資本理論相契合。故此,本文嘗試用這一分析框架對(duì)農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式建構(gòu)的社會(huì)資本因素進(jìn)行分析,以期得出一些新的啟示。

        一、農(nóng)村社會(huì)資本:中國農(nóng)村養(yǎng)老問題的一種解決范式

        1.社會(huì)資本的概念。理論界普遍認(rèn)為法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄(Pierre Bourdieu)最早提出了“社會(huì)資本”概念,并把它引進(jìn)了社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域。他把社會(huì)資本界定為“現(xiàn)實(shí)或潛在的資源的集合體,這些資源與擁有或多或少的制度化的共同熟識(shí)和認(rèn)可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān),換言之,與一個(gè)群體的成員身份有關(guān)。它從集體擁有的角度為每個(gè)成員提供支持……是為其成員提供獲得信用的‘信任狀’”。[1]隨后,美國社會(huì)學(xué)家詹姆斯·科爾曼(James Coleman)提出了社會(huì)資本理論的框架。他從功能角度將社會(huì)資本界定為:“社會(huì)資本的定義由其功能而來,它不是某種單獨(dú)的實(shí)體,而是具有各種形式的不同實(shí)體。其共同特征有兩個(gè):它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素組成,它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人提供便利?!保?]布迪厄和科爾曼的社會(huì)資本的概念都是將社會(huì)資本理解為一種個(gè)人所擁有的資源。真正使社會(huì)資本的概念引起廣泛關(guān)注的是美國哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授羅伯特·普特南(Robert Putnam)。他在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》一書中對(duì)社會(huì)資本做了這樣的定義:“社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征,諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會(huì)的效率?!保?]這樣,普特南在科爾曼等人的基礎(chǔ)上將社會(huì)資本從個(gè)人層面上升到集體層面,強(qiáng)調(diào)的是集體行為或組織行為的重要性,強(qiáng)調(diào)信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的作用。接著,托馬斯·福特·布朗分別從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面上逐一闡述了社會(huì)資本,將社會(huì)資本整合成前后一致、理論一貫的知識(shí)體系。布朗將微觀層次的社會(huì)資本稱為嵌入自我的觀點(diǎn),主要討論的是個(gè)體通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)(包括自我在內(nèi))調(diào)動(dòng)資源的潛力。中觀層次的社會(huì)資本稱為結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn),主要討論的是社會(huì)資本特定網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)化,該網(wǎng)絡(luò)中的自我之間聯(lián)系的定型,以及資源因其特殊結(jié)構(gòu)而通過該網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)的方式。宏觀的觀點(diǎn)稱為嵌入結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn),主要討論的是特定社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)包含在政治經(jīng)濟(jì)體系中的方式,以及包含在更大的文化或規(guī)范體系中的方式。[4]布朗微觀層次的觀點(diǎn)是個(gè)人融入網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)物,它以各種關(guān)系存在,包括親緣關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系等等;在中觀層次上的社會(huì)資本以各種組織制度、組織規(guī)范、習(xí)俗規(guī)則而存在,包含個(gè)人或集體在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的特殊位置而對(duì)資源的可獲得性;在宏觀層面上是指組織、社會(huì)和國家中某一行動(dòng)者群體對(duì)社會(huì)資本的占有情況,包括了和諧的社會(huì)關(guān)系、有效的制度規(guī)范、普遍存在的信任等等。

        從以上社會(huì)資本理論的代表人物對(duì)社會(huì)資本的概念界定來看,社會(huì)資本概念在其發(fā)展過程中不斷有新的內(nèi)涵和外延。其在研究中國問題的適用性上,有學(xué)者提出,就中國而言,社會(huì)資本的研究勢(shì)必走向西方話語與中國問題的統(tǒng)一,中國的研究者們?cè)谑煜の鞣秸Z境的條件下,要做的頭等大事就是結(jié)合具體研究認(rèn)識(shí)中國的社會(huì)資本是什么或不是什么。[5]中國社會(huì)尤其農(nóng)村社會(huì)一向強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從家庭利益和群體利益,村域中基于血緣、地緣和親緣所形成的社會(huì)關(guān)系是鄉(xiāng)村各種資源配置的重要機(jī)制,農(nóng)民對(duì)村域共同體具有強(qiáng)烈的認(rèn)同和歸屬感,這些特征使得社會(huì)資本很容易在中國農(nóng)村找到理論原型和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。鄭傳貴認(rèn)為,在中國,尤其是在農(nóng)村社會(huì),因血緣、地緣和親緣等因素構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是中國農(nóng)村社會(huì)資本的主要表現(xiàn)形式。[6]結(jié)合以上的分析,本文認(rèn)為,農(nóng)村社會(huì)資本就是在農(nóng)村社區(qū)中,農(nóng)民通過長期的相互交往在歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗等價(jià)值觀背景下形成的信任、互惠的代際關(guān)系和社區(qū)關(guān)系,以及圍繞這種社會(huì)關(guān)系形成的社會(huì)支持體系。因此,農(nóng)村社會(huì)資本有了三個(gè)層次,即文化規(guī)范層次、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)層次和社會(huì)支持體系層次。

        2.農(nóng)村社會(huì)資本與農(nóng)村養(yǎng)老模式的邏輯關(guān)聯(lián)性?!稗r(nóng)村養(yǎng)老”,即對(duì)農(nóng)村老年人的供養(yǎng),使其能在年老時(shí)閑居休養(yǎng)?!稗r(nóng)村養(yǎng)老模式”的內(nèi)涵包含了以下幾層意思:第一,誰來養(yǎng)老,即供養(yǎng)的主體是誰;其二,在哪養(yǎng)老,即供養(yǎng)的地點(diǎn)和住所在哪;其三,如何養(yǎng)老,即供養(yǎng)的質(zhì)量和效果如何。當(dāng)前中國農(nóng)村養(yǎng)老從這三個(gè)層面上概括來說,主要是在家庭內(nèi)由子女基于孝道的倫理要求進(jìn)行的較低層次的供養(yǎng),即家庭養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村養(yǎng)老的主要支柱。但在傳統(tǒng)文化受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊、家庭結(jié)構(gòu)日趨核心化的轉(zhuǎn)型時(shí)期,家庭養(yǎng)老的質(zhì)量大打折扣。“421”的家庭結(jié)構(gòu)模式使得家庭內(nèi)部“重幼輕老”現(xiàn)象嚴(yán)重,老年人的經(jīng)濟(jì)能力也比較弱,傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老方式遭遇了現(xiàn)代化的困境。那么,解決當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老困境,構(gòu)建以家庭養(yǎng)老為主、互助自我養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老以及政府養(yǎng)老為輔的農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式就和農(nóng)村社會(huì)資本有了邏輯上的關(guān)聯(lián)性。質(zhì)言之,社會(huì)資本是解決養(yǎng)老困境、構(gòu)建農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式的重要途徑。社會(huì)資本的大量存在是構(gòu)建農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式的重要前提。社會(huì)資本作為一種文化規(guī)范資源,有助于減少和克服養(yǎng)老道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同、互助和共濟(jì)意識(shí);社會(huì)資本作為一種社會(huì)關(guān)系或關(guān)系網(wǎng)絡(luò),有助于網(wǎng)絡(luò)成員動(dòng)員和利用各種社會(huì)資源;社會(huì)資本作為一種支持體系,是體系內(nèi)成員主動(dòng)尋求與建構(gòu)有利于自身發(fā)展的社會(huì)支持的過程,這些為構(gòu)建農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式提供了現(xiàn)實(shí)選擇。

        二、轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村的社會(huì)資本分析

        在中國農(nóng)村,社會(huì)資本不僅僅包含基于血緣、地緣等關(guān)系形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),體現(xiàn)支配著人們互動(dòng)并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度、價(jià)值觀等文化因素,也包含了人們?cè)谶@種社會(huì)結(jié)構(gòu)中形成的信任互惠等行動(dòng)能力,體現(xiàn)了人們獲取資源的制度因素。農(nóng)村社會(huì)資本不僅僅是農(nóng)村社會(huì)的支撐制度,還是維系農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的紐帶,是影響農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。

        1.倫理本位中的慈孝文化——文化規(guī)范資本。中國社會(huì)是倫理本位的社會(huì)。倫理首重家庭,因而,家庭在倫理本位社會(huì)中居于首要的位置。尊老愛幼、父慈子孝等傳統(tǒng)道德規(guī)范制約著所有生活在“差序格局”的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的人,“慈孝”便是做人的根本。我國的《憲法》也明確規(guī)定:父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。這在國家制度層面上對(duì)“孝”提供了法律保障。百善孝為先,家和國昌盛。孝道是調(diào)節(jié)家庭代際關(guān)系、形成和睦溫馨的家庭氛圍、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一劑良藥。雖然在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型時(shí)期,傳統(tǒng)的孝道受到了一定的沖擊,但是,幾千年來形成的敬老孝道“植根于農(nóng)民的社會(huì)性格之中,融于他們的血脈里,形成了他們獨(dú)特的價(jià)值觀和不可輕易改變的精神品格。事實(shí)證明,正是傳統(tǒng)尊老文化對(duì)中國家庭養(yǎng)老模式發(fā)揮著強(qiáng)勁而有效的功能,和諧的家庭養(yǎng)老便成了農(nóng)村老人幾千年來一直固守的難解情結(jié)”。[7]家庭、家族、親屬等初級(jí)關(guān)系對(duì)于生活在農(nóng)村地區(qū)的老年人具有重要的生活世界的意義。對(duì)老人們來說,家庭是其為之付出了一生心血的情感所系,是他們魂?duì)繅?mèng)繞的精神家園。因此,家庭以及圍繞家庭形成的夫妻關(guān)系、父子關(guān)系、祖孫關(guān)系以及各種親屬關(guān)系是老年人的情感依靠。家庭養(yǎng)老模式在物質(zhì)支持、日常照顧、情感慰藉方面具有其它養(yǎng)老模式無法替代的優(yōu)勢(shì)。雖然中國轉(zhuǎn)型期以來家庭模式以核心家庭為主、家庭內(nèi)部的權(quán)威結(jié)構(gòu)中家長權(quán)威旁落,但是絕大部分老年人仍然選擇在家養(yǎng)老?,F(xiàn)代社會(huì)的以“孝”為核心的倫理道德不僅僅是要求子女在家庭養(yǎng)老模式中,對(duì)老人不僅有“物養(yǎng)”(即有地方住,有飯吃,有衣服穿)而且還要有“神養(yǎng)”(即要有精神供養(yǎng),噓寒問暖,聊天嘮家常甚至送孫輩和父母團(tuán)聚等)。筆者2012 年對(duì)福建省農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研中看到,在農(nóng)村老年人的生活開支來源中,90%以上的老年人生活開支來源于子女供給,有些還有孫輩的“孝敬”。而老年人的生病照顧、日常起居和心理有不愉快后的傾訴對(duì)象大部分是配偶、成年子女及其配偶。這些都足以說明作為一個(gè)歷經(jīng)千年的倫理社會(huì),孝道文化的傳統(tǒng)仍然十分強(qiáng)大,依然是指導(dǎo)和約束當(dāng)下農(nóng)村養(yǎng)老的主流意識(shí),仍然是家庭養(yǎng)老這一農(nóng)村養(yǎng)老模式的主要組成部分的重要文化資本。當(dāng)這種文化資本與其它的社會(huì)資本相互銜接和配合,即可在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)踐中發(fā)揮重大作用,并極大地改善農(nóng)村老人的養(yǎng)老保障狀況。

        2.民間組織的發(fā)展——社會(huì)組織資本。國外的研究經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)資本的產(chǎn)生和更新與大量的民間組織社會(huì)、組織發(fā)展有關(guān),發(fā)展社會(huì)組織、民間組織有助于推動(dòng)公民社會(huì)發(fā)育,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)資本存量的迅速增加,各種新興的社會(huì)組織還能替代日見消失的傳統(tǒng)的社會(huì)資本。在社會(huì)組織中,公民間的對(duì)話、商談、組織和合作能找到有效的合作場(chǎng)域。傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)典型的熟人社會(huì),大部分的社會(huì)關(guān)系是以血緣和地緣關(guān)系為核心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),相互之間密切聯(lián)系的程度較高。家族、宗族、親屬關(guān)系以及鄰里互助都是社會(huì)資本的表現(xiàn)形式?!坝H幫親,鄰幫鄰,自己人幫的是自己人”。由于長期的地緣交往因素,老年人對(duì)親屬、鄰里有著天然的熟悉感、依賴感和歸屬感。因此,以熟悉感、信任感為建立基礎(chǔ)的農(nóng)村各種社會(huì)組織、民間組織(比如農(nóng)村老年協(xié)會(huì)①、廟會(huì)乃至各種宗教組織)成為很多農(nóng)村老年人尋找生活樂趣的主要場(chǎng)所。這些社會(huì)組織湊集各種社會(huì)資源組織文藝隊(duì)、創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,把老年人的生活世界擴(kuò)展至公共空間,不僅提供了老年人參與社會(huì)生活的平臺(tái),而且起著集體娛樂功能、幫困救濟(jì)功能、社會(huì)輿論的控制功能和文化的傳承功能等等。如在政府推力下迅速發(fā)展的老年協(xié)會(huì),以其強(qiáng)大的連帶性吸納功能使其在農(nóng)村的權(quán)威結(jié)構(gòu)和集體行動(dòng)的結(jié)構(gòu)中具有較大的動(dòng)員能力。胡宜、魏芬在湖北洪湖的調(diào)研發(fā)現(xiàn),洪湖漁村老年協(xié)會(huì)建立并開展工作后,漁村老人的生活狀態(tài)有了明顯的變化。老年協(xié)會(huì)組織各種各樣的文娛活動(dòng),讓全村的老年人都參加;還湊集資金對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重病戶老人、生活困難的獨(dú)女戶老人進(jìn)行各種救濟(jì);并且對(duì)本區(qū)域內(nèi)的虐待老人事件進(jìn)行輿論譴責(zé)或直接調(diào)解。這些都促進(jìn)了老年協(xié)會(huì)和傳統(tǒng)的孝道倫理相結(jié)合,踐行孝道文化,使農(nóng)村老年人在獲得“供養(yǎng)”的前提下,更能達(dá)成“孝養(yǎng)”的結(jié)果。[8]筆者在2012 年福建農(nóng)村地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),福建農(nóng)村地區(qū)的一些民間組織活動(dòng)非?;钴S,很多村莊都有祠堂管理委員會(huì)或村廟管理委員會(huì)組織,而且?guī)缀趺總€(gè)行政村都有老年協(xié)會(huì)。這些群眾組織或者民間組織積極開展各種群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)(腰鼓隊(duì)、大鼓涼傘隊(duì)等等),還提供多樣化的養(yǎng)老保障內(nèi)容(支付老年人補(bǔ)助金、重陽節(jié)慰問金、高齡老人補(bǔ)助金等等),尤其注重農(nóng)村老年人的精神保障,成為新時(shí)期農(nóng)村多元化養(yǎng)老保障體系的重要補(bǔ)充。

        農(nóng)村社會(huì)組織的組織資本的發(fā)展,又為農(nóng)村養(yǎng)老體系的建設(shè)提供了一個(gè)新的思路,即農(nóng)村互助型自我養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式主要以農(nóng)村老年人群體為主,在集體活動(dòng)中尋找精神慰藉,它尤其適合于低齡、身體健康、子女不在身邊共同居住的老年人。這種養(yǎng)老模式還可以挖掘低齡老年人的人力資本,變“被動(dòng)供養(yǎng)”為“主動(dòng)供養(yǎng)”,為更多的老年人服務(wù),真正形成一種在傳統(tǒng)社會(huì)差序格局基礎(chǔ)上的信任和合作意識(shí),也就是一種在血緣、親緣和地緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展出的相互協(xié)作和互惠規(guī)范。互惠和互助規(guī)范的發(fā)展也進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式的社會(huì)資本基礎(chǔ)。

        3.新農(nóng)保制度——支持體系的擴(kuò)展。政府是社會(huì)資本的最大來源之一,政府的合法性和可信度對(duì)于社會(huì)資本的形成和增加至關(guān)重要。[9]在中國的國家政權(quán)組織體系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最小的一級(jí)國家政權(quán)形式。而在廣大的農(nóng)村社區(qū),國家意志的貫徹是靠群體自治組織——村民委員會(huì)進(jìn)行的。在經(jīng)濟(jì)上,長期以來的城鄉(xiāng)二元體制,使得農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民社會(huì)保障體系和城市有著天壤之別。為了消弭這種制度性差異,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共服務(wù)均等化的框架下,我國政府進(jìn)行了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的改革。于2009 年開始在全國10%的縣(市、區(qū)、旗)試點(diǎn)、計(jì)劃在2020 年實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)全覆蓋的新農(nóng)保制度,讓全國的農(nóng)村老年人過上“有養(yǎng)老金拿”的日子。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最新披露數(shù)據(jù),截至2012年9 月底,全國所有縣級(jí)行政區(qū)全部開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,城鄉(xiāng)居民參???cè)藬?shù)4.49 億,1.24億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。[10]新農(nóng)保制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三方負(fù)擔(dān)的模式。相對(duì)于舊農(nóng)保,新農(nóng)保最大的亮點(diǎn)就是政府補(bǔ)貼,年滿60 歲的農(nóng)村居民最低可以領(lǐng)取每月55 元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。近年來,國家財(cái)力不斷增強(qiáng),財(cái)政收入每年都增加1 萬億元以上,增幅達(dá)20%以上。如果以當(dāng)前1 億農(nóng)村老齡人口為基數(shù),由政府承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,按每人每年國家支付2400 元計(jì)算,僅需2400 億元,不到當(dāng)年財(cái)政增長的10%。因此國家有足夠的財(cái)力保證這項(xiàng)制度的貫徹和實(shí)施。當(dāng)然,不同地區(qū)的補(bǔ)貼數(shù)額可能不一樣,筆者在福建省的調(diào)研中了解到,最低的55 元,最高的達(dá)300元。這筆錢雖然數(shù)量較少,不能從根本上解決農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)困境問題,但是每個(gè)月可領(lǐng)的養(yǎng)老金形成了對(duì)老年人日常生活有力的經(jīng)濟(jì)保障。據(jù)中國老齡委2002 年的調(diào)查,老年人個(gè)人月平均生活費(fèi)(不含飲食費(fèi))為102.10 元,城市為145.13 元,農(nóng)村為58.14 元。[11]農(nóng)村老年人月消費(fèi)額比較低。那么新農(nóng)保中的最低55 元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金在制度上能給老年人以較好的保障。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)政能力的增強(qiáng),國家補(bǔ)貼部分還會(huì)相應(yīng)的提高。這對(duì)于老年人來說是最大的“利好”。在筆者進(jìn)行的調(diào)研中,很多老年人表示“政府太好了,不僅不用交稅,還拿錢給我們”“很滿意,萬一有什么急事還可以用,還可以存下來給孫兒”“每個(gè)月領(lǐng)的新農(nóng)保金對(duì)我們的生活算是補(bǔ)貼,生活比較有保障”“至少買米的錢有了,不用找孩子們要了”等等。這說明新農(nóng)保這個(gè)正式的制度資本的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都比較明顯。總之,新農(nóng)保制度的實(shí)施,使得農(nóng)村老年人的社會(huì)支持體系從“家庭—社區(qū)”擴(kuò)展至“家庭—社區(qū)—政府”。社會(huì)支持體系的擴(kuò)展,有利于農(nóng)村老年人從社會(huì)體系中獲取資源,從而提高其養(yǎng)老質(zhì)量和養(yǎng)老水平。

        三、農(nóng)村社會(huì)資本在農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式構(gòu)建框架中的作用

        在農(nóng)村構(gòu)建多支柱養(yǎng)老模式的過程中,社會(huì)資本起著重要的作用,一方面是因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)還不能夠?yàn)槿珖械貐^(qū)的每一位老人提供養(yǎng)老的所有資源,這需要農(nóng)村社會(huì)具有一定的“自生產(chǎn)”能力,社會(huì)資本無疑是最好的“生產(chǎn)源”;另一方面當(dāng)代社會(huì)發(fā)展也越來越依賴社會(huì)資本,對(duì)社會(huì)資本的需求也越來越大。綜合來看,農(nóng)村社會(huì)資本在農(nóng)村多支柱養(yǎng)老模式的建構(gòu)中具有如下作用:

        1.增強(qiáng)互相信任的代際關(guān)系,夯實(shí)家庭養(yǎng)老的社會(huì)基礎(chǔ)。目前,中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,依托于地緣、血緣、親緣關(guān)系的傳統(tǒng)文化資本,仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。孝道是中國傳統(tǒng)文化中的基本道德規(guī)范,社會(huì)要求子女對(duì)父母應(yīng)盡的義務(wù),包括尊敬、關(guān)愛、贍養(yǎng)老人,為父母長輩養(yǎng)老送終等等?!鞍偕菩橄取薄案改冈诓贿h(yuǎn)游”“厚葬久喪”“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”等等耳熟能詳?shù)乃渍Z警句提醒著人們要尊老、愛老、敬老。幾千年來養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)理念通過家庭代際關(guān)系模式體現(xiàn)出來。費(fèi)孝通認(rèn)為與西方社會(huì)不同,中國社會(huì)中的子女在贍養(yǎng)自己父母方面有義不容辭的責(zé)任。在中國,是甲代撫育乙代,乙代贍養(yǎng)甲代,乙代撫育丙代,丙代又贍養(yǎng)乙代……即下一代對(duì)上一代都要給以反饋的模式,簡稱“反饋模式”。[12]由于傳統(tǒng)的孝道,父母撫育子女,同時(shí)父母信任子女,相信子女能在力所能及的范圍內(nèi)安頓好父母的晚年生活。信任是人們之間交往的基本前提,是個(gè)人安全感和幸福感的重要來源,也是社會(huì)秩序得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件?!靶湃蔚淖饔镁拖褚环N潤滑劑,它使一個(gè)群體或組織的運(yùn)作更有效。”[13]傳統(tǒng)社會(huì)資本的血緣親緣信任,能讓老年人感到欣慰和安心,從而有利于和睦家庭關(guān)系的建立,也有利于夯實(shí)農(nóng)村家庭養(yǎng)老這一主要養(yǎng)老模式的社會(huì)基礎(chǔ)。

        2.培育農(nóng)村老年人的互助互惠意識(shí),促進(jìn)互助自我養(yǎng)老模式生發(fā)機(jī)制。人是社會(huì)的人。人要在社會(huì)交往中體現(xiàn)自身價(jià)值。在農(nóng)村社區(qū)中,存在著一種固有的農(nóng)民結(jié)合在一起的社會(huì)紐帶,它是建立在某種共同情感、道德、信仰或價(jià)值觀念基礎(chǔ)上的個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體、群體與群體之間的以結(jié)合或吸引力為特征的聯(lián)系狀態(tài),正是靠著這種聯(lián)系,能夠形成一種互惠機(jī)制,產(chǎn)生出一種親密的社會(huì)關(guān)系,將之融入資源管理中,從而達(dá)成一種非正式的制約手段。[14]社會(huì)資本作為一種社會(huì)文化和精神資源,有助于促進(jìn)社區(qū)成員的認(rèn)同,互助和共濟(jì)意識(shí)。在鄰里和社區(qū)交往過程中,由于有了一些社會(huì)組織和民間組織(老年協(xié)會(huì)、宗族組織等),村民尤其是老人通過社會(huì)組織所蘊(yùn)含的參與網(wǎng)絡(luò)參與各種集體活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性社會(huì)互動(dòng),從而對(duì)整個(gè)村莊的認(rèn)同感和歸屬感加強(qiáng)。這種社會(huì)組織具有強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)系的凝聚功能。由于它們來自于農(nóng)民群體,又服務(wù)于農(nóng)民群體,為老年人提供了溝通、交流的平臺(tái)和渠道,促進(jìn)了和諧鄰里關(guān)系和社區(qū)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。這種天然的“地緣親和力”在老年人與老年人的社會(huì)交往中得到升華,形成一種互助互惠的社會(huì)氛圍,有利于在農(nóng)村形成互助自我養(yǎng)老型的養(yǎng)老模式。

        3.增強(qiáng)老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性,提高社會(huì)養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老模式的可行性。經(jīng)濟(jì)福利是公民個(gè)體最基本的利益需求。在家庭養(yǎng)老還是國家養(yǎng)老的社會(huì)福利制度安排上,我國長期實(shí)行的是“剩余性社會(huì)福利”政策。歷史上的很長時(shí)間,老人養(yǎng)老被視為是家庭的責(zé)任,因?yàn)榧彝ド钍且粋€(gè)純私人領(lǐng)域,政府不應(yīng)該侵犯。只有當(dāng)家庭生活受到破壞,無法實(shí)行家庭養(yǎng)老時(shí),才會(huì)通過政府或者非政府的機(jī)構(gòu)介入。因此在農(nóng)民千百年的集體記憶中,國家一直在農(nóng)民社會(huì)保障體系之外,即使有農(nóng)村“五保制度”但也是村集體的力量,而且保障對(duì)象是農(nóng)村里面的特殊老年群體。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后,農(nóng)村的社會(huì)保障體系發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)民被納入了國家福利體系中,成為了“每月有養(yǎng)老金可領(lǐng)”的公民。對(duì)于農(nóng)村老年人來說,“務(wù)農(nóng)”是其一輩子的職業(yè)。然而,隨著年齡的增長和身體機(jī)能的衰退,老年人只能慢慢地退出勞動(dòng)領(lǐng)域。對(duì)子女和家人的依賴會(huì)隨著年齡的增長而增強(qiáng)。新農(nóng)保實(shí)施以后,年滿60 歲的老年人均可按月領(lǐng)取55 元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。55 元的養(yǎng)老金讓老年人有了一定的經(jīng)濟(jì)保障,在一定程度上增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性,減少了對(duì)子女的依賴性?!敖?jīng)濟(jì)獨(dú)立才是農(nóng)村老年人晚年幸福的首要條件”。[15]社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是提高老年人經(jīng)濟(jì)自立能力的重要手段,有利于農(nóng)村養(yǎng)老問題的緩解和農(nóng)村老年人生活質(zhì)量的提高,早日達(dá)到聯(lián)合國提出的獨(dú)立、參與、照顧、自我實(shí)現(xiàn)與尊嚴(yán)的老年人生活目標(biāo)。特別是老年人有了一定的固定經(jīng)濟(jì)來源,可以按照自己的意愿選擇符合自己情況的養(yǎng)老模式,或者進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或者社區(qū)養(yǎng)老或者商業(yè)養(yǎng)老。

        結(jié)語

        社會(huì)資本是一種需要積累和培育、也可以積累和培育的資本。在農(nóng)村社會(huì)中,我們要大力加強(qiáng)公民道德建設(shè),培育一種充分信任、公平公正、互惠合作的規(guī)范理念,從而提高農(nóng)村社會(huì)資本的存量;加快和推進(jìn)農(nóng)村民間組織社會(huì)組織建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村老年人參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資本的新載體;切實(shí)落實(shí)國家旨在改善農(nóng)村現(xiàn)狀、提高農(nóng)民福祉的社會(huì)政策,擴(kuò)展農(nóng)村老年人社會(huì)支持體系。在這樣的社會(huì)資本結(jié)構(gòu)中,老年人作為一個(gè)行動(dòng)者,不僅能從社會(huì)文化、社會(huì)制度中尋找支持的力量,從參與、交往中提升自己獲取資源的能力,而且能從互惠、合作中贏取養(yǎng)老的精神支援,從而促進(jìn)農(nóng)村家庭養(yǎng)老、互助自我養(yǎng)老型養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老的多支柱養(yǎng)老模式的建構(gòu)。

        注釋:

        ①國家老齡工作委員會(huì)的老年人協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查數(shù)據(jù),農(nóng)村老年協(xié)會(huì)的數(shù)量在2005 年達(dá)到了31.7 萬個(gè)。

        [1]Bourdieu,Pierre.The Forms of Social Capital[M]//John G.Richardson.Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education.Westport,CT.:Greenwood Press,1986∶248.

        [2]Coleman J.S.:Social Capital in the Creation of Human Capital [J].American Journal of Sociology,1988,94(5).

        [3]羅伯特·D.帕特南.使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來——現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)[M].王列,賴海榮,譯.南昌:江西人民出版社,2001∶195.

        [4][美]托馬斯·福特·布朗.社會(huì)資本理論綜述[J].木子西,譯.馬克思主義與現(xiàn)實(shí),2000,(2).

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        [10]我國基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-10/25/c_ 113496196.htm.

        [11]中國老齡科研中心.中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2003∶212-213.

        [12]費(fèi)孝通.江村經(jīng)濟(jì)[M].南京:江蘇人民出版社,1986∶51.

        [13]弗朗西斯·福山.信任:社會(huì)美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮[M].彭志華,譯.???海南出版社,2001∶125.

        [14]吳開松.社會(huì)資本與民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2012,(2).

        [15]陳彩霞.經(jīng)濟(jì)獨(dú)立才是農(nóng)村老年人晚年幸福的首要條件[J].人口學(xué)刊,2000,(2).

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