張良法

【摘 ?要】隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)步伐的加快，對(duì)農(nóng)新聞的報(bào)道面非但沒有縮小，反而愈發(fā)廣闊。本文以蘇州廣電總臺(tái)新聞綜合頻率為例，探討地方廣播對(duì)農(nóng)報(bào)道的傳播思路，認(rèn)為傳統(tǒng)廣播不僅要在城鄉(xiāng)一體化中展現(xiàn)全新的報(bào)道內(nèi)容，更應(yīng)該對(duì)報(bào)道思路與報(bào)道模式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使對(duì)農(nóng)新聞廣播成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的助推器。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化 ? 廣播 ? 對(duì)農(nóng)報(bào)道 ? 新契機(jī)

【中圖分類號(hào)】G212 ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

今年3月底，國家發(fā)改委正式批復(fù)將蘇州市列為“國家發(fā)展改革委城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)”。按照預(yù)定目標(biāo)，到2015年，蘇州重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率超過75%。站在傳媒的角度，這是否意味著今后對(duì)農(nóng)報(bào)道的面將越來越窄，甚至無戲可唱呢？事實(shí)恰恰相反！城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民注入了新的內(nèi)涵和活力，報(bào)道面愈發(fā)廣闊不說，報(bào)道的內(nèi)容也更加實(shí)在，緊貼時(shí)代脈搏。

一、城鄉(xiāng)一體化背景下擴(kuò)大對(duì)農(nóng)報(bào)道的理由

1.城市化進(jìn)程越快，生態(tài)功能的保護(hù)尤其需要傳媒鼓與呼

“農(nóng)業(yè)對(duì)于蘇州來講，不僅具有生產(chǎn)生活的功能，還有生態(tài)蓄水的功能。”然而，在2013年蘇州所轄各市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例極小，以昆山、太倉、吳江為例，三地當(dāng)年比例分別僅為0.6%、3.6%和2.6%。與此同時(shí)，當(dāng)前蘇南地區(qū)普遍面臨著城市空間快速膨脹、人口高度密集、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。面對(duì)如此嚴(yán)竣的形勢，今年年初的蘇州市十五屆人大二次會(huì)議，通過了一項(xiàng)旨在保護(hù)“四個(gè)百萬畝”的決定，以立法方式，打響了魚米之鄉(xiāng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”：力爭用2～3年時(shí)間，確保農(nóng)業(yè)總面積不低于410.56萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻110.56萬畝，特色水產(chǎn)100萬畝，高效園藝100萬畝，生態(tài)林地100萬畝，并配套制訂了生態(tài)補(bǔ)償辦法。

然而，在落地上圖①的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步優(yōu)化耕地布局，強(qiáng)化長效管理，發(fā)揮生態(tài)功能，提升發(fā)展水平，將是一項(xiàng)長期而具戰(zhàn)略意義的工作。這中間極其需要媒體根據(jù)工程推進(jìn)力度的快慢、好壞，從宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督層面不失時(shí)機(jī)地給予鼓與呼。

2.土地大流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營尤其需要傳媒提供輿論支持與引導(dǎo)

目前，蘇州土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到90%以上。那么多土地流轉(zhuǎn)出來之后，用來干什么？這是搞土地合作的又一個(gè)難點(diǎn)。如果經(jīng)營糧食油料作物，每畝只有幾百元的收入。因此，在發(fā)展土地合作的同時(shí)，還要選擇好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等這些高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

近年來，蘇州順勢而為，截至目前，已累計(jì)建成各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)88萬畝，其中萬畝以上園區(qū)26個(gè)、千畝以上80個(gè);擁有5個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，是江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最聚集的地區(qū)。然而，如何發(fā)揮好園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)周邊農(nóng)民從發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變？這既是對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)本身發(fā)展建設(shè)的一大考量，也對(duì)媒體做好涉農(nóng)報(bào)道提出了新的課題。

3.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，信息平臺(tái)的搭建尤其需要傳媒唱響主旋律

近年來，蘇州各地在提升“菜籃子”產(chǎn)能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從良種選培、種苗培育、田間生產(chǎn)、初加工、物流配送、市場營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈。迄今為止，各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在蘇州城區(qū)已開設(shè)了“菜籃子”直供門店、社區(qū)直供站、農(nóng)貿(mào)市場直供點(diǎn)等301家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2013年一年通過產(chǎn)銷對(duì)接累計(jì)直供直銷地產(chǎn)蔬菜達(dá)2萬噸，地產(chǎn)豬肉、禽蛋近5000噸，既成為農(nóng)民增收的新渠道，又成為市民選購優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的新場所。

然而，從國家層面上，糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控措施正在不斷完善，但“菜籃子”產(chǎn)品市場調(diào)控手段相對(duì)缺乏。從蘇州當(dāng)?shù)厍闆r來看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場絕大部分都是私營性質(zhì)，普遍存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益的現(xiàn)象。此外，產(chǎn)銷兩端信息還不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性大幅波動(dòng)，買難賣難現(xiàn)象依然存在。作為新聞媒體，理所當(dāng)然成為搭建農(nóng)副產(chǎn)品信息交流平臺(tái)的中堅(jiān)力量！

4.職業(yè)農(nóng)民將成種田“主力軍”，教育培養(yǎng)尤其需要傳媒提供正能量

盡管蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平高、進(jìn)程快，但同時(shí)也面臨諸多制約因素。其中，最大的困境便是農(nóng)業(yè)人才的短缺與斷層。目前，蘇州農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以50歲以上的老人居多，除人員老齡化嚴(yán)重外，像太倉、昆山這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快的地區(qū)還面臨專業(yè)人員比例不高、經(jīng)營人才不夠的問題。

圍繞“誰來種地”的問題，今年起，蘇州不斷加快發(fā)展以本地職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場，重點(diǎn)在培育新型職業(yè)農(nóng)民上下功夫、求突破。力爭每年培養(yǎng)本地戶籍農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生500名以上，培訓(xùn)現(xiàn)有農(nóng)民從業(yè)人員2000名以上。同時(shí)，這也吹響了新聞媒體協(xié)同做好培育新型職業(yè)農(nóng)民的偉大號(hào)角。

二、傳統(tǒng)廣播在對(duì)農(nóng)報(bào)道中大有可為

諸多事實(shí)證明，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)步伐的加快，對(duì)農(nóng)報(bào)道只能加強(qiáng)不能削弱。作為傳統(tǒng)廣播尤其要自覺擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，不僅要展現(xiàn)全新報(bào)道內(nèi)容，而且報(bào)道思路與報(bào)道模式都要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使對(duì)農(nóng)報(bào)道成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的助推器。

1.將對(duì)農(nóng)報(bào)道納入到整個(gè)廣播體系建設(shè)的重要位置。受農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活習(xí)慣的影響，目前廣播仍然是農(nóng)村輿論宣傳最有效的載體，所以，做好對(duì)農(nóng)宣傳報(bào)道，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)進(jìn)程?？墒聦?shí)上，全國各地廣播電臺(tái)幾乎普遍存在的一個(gè)通病，就是隨著近年來對(duì)廣播節(jié)目的不斷改版和調(diào)整，不光對(duì)農(nóng)報(bào)道篇幅和條數(shù)大為縮水，就連開辦多年甚至有著一定品牌影響的對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目也紛紛被砍去。打開收音機(jī)，說的都是城里的事，說的是股票汽車房地產(chǎn)、時(shí)尚休閑美食等，很少與農(nóng)村農(nóng)民能扯上邊，這與當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要極不相稱。因此，在廣播市場愈加細(xì)分的今天，不但要加大對(duì)農(nóng)新聞報(bào)道的力度，增設(shè)專門的對(duì)農(nóng)節(jié)目，甚至應(yīng)該開辦專門的對(duì)農(nóng)廣播電臺(tái)。這既是滿足廣大農(nóng)民兄弟的迫切需要，也是廣播服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的重要一環(huán)，更是廣播開辟新的受眾市場的有效途徑。

2.建立一支能適應(yīng)對(duì)農(nóng)廣播宣傳要求的記者編輯隊(duì)伍。要辦好對(duì)農(nóng)廣播，服務(wù)好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，首先要有一支較為專業(yè)的能夠適應(yīng)對(duì)農(nóng)廣播宣傳要求的采編播人員隊(duì)伍。他們不僅僅是黨的政策的宣傳者、解讀者，又是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播者，是“三農(nóng)”問題的報(bào)道者，同時(shí)還應(yīng)該是農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)者。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革，在中國也是一個(gè)全新的領(lǐng)域，在許多環(huán)節(jié)上都是“摸著石頭過河”，這要求我們的記者、主持人，在擁有較高的政治素養(yǎng)和具備一定的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還必須走出電臺(tái)，多深入到田間地頭和農(nóng)民交朋友，和農(nóng)民建立平等交流、傾心交談的和諧關(guān)系，也只有這樣，才有可能寫出鮮活的、能夠充分反映城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)進(jìn)程中的人和事，從而收到事半功倍的最佳宣傳效果。

3.用新視角新思路不斷拓展對(duì)農(nóng)報(bào)道的邊界。就蘇州地區(qū)而言，作為國家發(fā)展改革委城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)城市，早在幾年前就開始全面推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度、土地使用制度、股份合作制度、社會(huì)保障制度和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等五大改革，基本形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社保就業(yè)“五個(gè)一體化”。至2013年底，蘇州城鄉(xiāng)居民收入由上年的1.94∶1縮小至1.9∶1，遠(yuǎn)優(yōu)于全國3.03∶1，全省2.39∶1的平均水平。農(nóng)村發(fā)生的這種巨大變化，要求新聞工作者必須摘下有色眼鏡，俯下身子去重新認(rèn)識(shí)我們的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，更加關(guān)注農(nóng)民，更加關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)村的特殊變化，實(shí)現(xiàn)城里人與農(nóng)村人之間的相互認(rèn)識(shí)、相互理解，在思想上縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也應(yīng)該跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，站在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的新高度，充分注意到城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)。

4.通過多種形式引導(dǎo)農(nóng)民積極投身城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一方面通過開辦貼近性、服務(wù)性、實(shí)用性強(qiáng)的對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目，為“三農(nóng)”提供最全面、最豐富的信息服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);另一方面，要不失時(shí)機(jī)地邀請農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)專家，以及農(nóng)業(yè)院校的學(xué)者等做客直播間，通過熱線為農(nóng)民朋友答疑解惑，幫農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題。百聞不如一見。在做好涉農(nóng)宣傳報(bào)道的同時(shí)，還要發(fā)揮主流媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等部門組織專家，定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，面對(duì)面解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民遇到的種養(yǎng)殖等問題，同時(shí)大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，組織宣傳農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和示范推廣項(xiàng)目;也可以適時(shí)組織一部分鎮(zhèn)村、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地、加工企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城活動(dòng)，讓大家在活動(dòng)中認(rèn)識(shí)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民，從而加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的進(jìn)程。

（作者單位：江蘇省蘇州廣電總臺(tái)新聞綜合頻率）

（本文編輯：劉浩三）