范菡玨

宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。如何緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，緊密聯(lián)系基層干部群眾的思想實際，有針對性地做好基層宣傳工作，及時反映基層群眾的要求、愿望和呼聲，如何從基層的客觀實際出發(fā)，探索出適應(yīng)時代變化、適合基層黨建工作的宣傳新理念、新方法和新途徑，已成為基層黨組織的重要課題。

從選擇載體入手，提高基層黨建宣傳工作的效果

隨著宣傳任務(wù)的更新、宣傳對象的變化和宣傳手段的發(fā)展，基層黨建宣傳工作在宣傳方式、方法上都有了很大的改進(jìn)，宣傳成效得到了提升。如以音像為特征的形象宣傳，以固定設(shè)施（文化站、廣播站、圖書館、紀(jì)念館等）為基礎(chǔ)的陣地宣傳，以電傳為媒介的超空間宣傳等等，這些構(gòu)成了宣傳工作的基本形式。在具體宣傳方式上也愈益生動活潑，如舉辦各種競賽活動，寓教于樂、寓教于學(xué)，使宣傳的方式方法豐富多彩，新穎別致。與此同時，隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展，電視、網(wǎng)絡(luò)等科技水平高的宣傳媒介也越來越多地被使用，成為黨建宣傳的重要媒介。當(dāng)前基層黨建宣傳載體豐富，已經(jīng)形成了一個比較全面的體系。但是從宣傳主體來看，不可能把所有的載體都作為重點來抓。在大眾傳播時代，我們認(rèn)為基層黨建宣傳應(yīng)把握好黨報和網(wǎng)絡(luò)平臺兩個重點。

黨報是黨和國家的主要宣傳陣地。面對廣大人民群眾，黨報要堅持姓“黨”的原則，堅持正確的政治立場，提高政治質(zhì)量，傳播先進(jìn)文化，及時宣傳黨的路線、方針、政策，為社會、為人民提供健康、優(yōu)秀的精神食糧;要堅持把正確的輿論導(dǎo)向放在工作首位，正面宣傳真實信息，權(quán)威發(fā)布法規(guī)政策，理性解讀社會問題，保持黨報的公信力，為人民群眾提供有見地、有價值的精品信息，發(fā)揮決策參考價值。

網(wǎng)絡(luò)是新興的宣傳媒介，在短短十幾年的時間里發(fā)展成為除報紙、廣播、電視之外的“第四媒介”。網(wǎng)絡(luò)作為開放的媒介、一種交互式的宣傳平臺，使傳播走向個人化、目標(biāo)性、雙向和全球網(wǎng)絡(luò)傳播，傳播速度更快、傳播范圍更廣。在網(wǎng)絡(luò)時代人人都是信息的傳播者。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，我們也要勇敢面對挑戰(zhàn)，不斷發(fā)展，積極開設(shè)自己的網(wǎng)站，如基層黨的組織部門、宣傳部門都開通了相應(yīng)的網(wǎng)站和論壇，通過網(wǎng)絡(luò)傳播黨的知識和信息，開展黨建宣傳工作。與此同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)直接與基層群眾對話，直接宣傳黨的方針政策，拉近了黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾的距離，廣受群眾好評。近年來，隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，微博等自媒體迅速興起。面對這一挑戰(zhàn)，基層政府積極應(yīng)對，紛紛要求各級政府部門開設(shè)政務(wù)微博，爭取自媒體時代的宣傳陣地。在具體的宣傳實踐中，不論是運用何種宣傳媒介與宣傳方法，都充分運用了說理、典型示范、視覺形象化以及社會交流等藝術(shù)方法，以宣傳畫、宣傳口號、宣傳標(biāo)語、影視作品、文化作品，以及走訪、談心、對話、座談、群眾性活動等形式，向社會大眾宣傳黨的路線、方針、政策，解釋國家的法律法令、規(guī)章制度，宣傳效果顯著。

從路徑探索入手，提高基層黨建宣傳工作的水平

黨建宣傳工作是意識形態(tài)的最前沿領(lǐng)域，對于群眾的精神生活和思想意識有著極為重要的影響。從某種角度而言，黨建宣傳工作關(guān)系著黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是否牢固。面對挑戰(zhàn)，我們應(yīng)積極應(yīng)對，搶占先機(jī)，推動基層黨建宣傳工作取得實效。

強(qiáng)基礎(chǔ)：提升基層黨建宣傳工作隊伍的專業(yè)化水平。在專門的宣傳機(jī)構(gòu)中積極引進(jìn)具備黨建和傳播學(xué)知識背景的專業(yè)人才。建議宣傳機(jī)構(gòu)的工作人員招考，特別是基層普通業(yè)務(wù)工作人員招考，可以嚴(yán)格限定專業(yè)方向，招錄一批黨建、傳播學(xué)的專業(yè)人員從事黨建宣傳工作，其中以黨建和傳播學(xué)復(fù)合型人才尤佳。通過補(bǔ)充一批專業(yè)性業(yè)務(wù)人才充實到宣傳隊伍中去，能有效提高基層黨建宣傳工作的能力和水平，更加適應(yīng)新媒體時代的技術(shù)要求。加強(qiáng)對現(xiàn)有宣傳工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步提高宣傳隊伍的工作能力和工作水平。針對當(dāng)前基層黨建宣傳工作隊伍專業(yè)技能匱乏的情況，應(yīng)積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展專業(yè)在職教育?，F(xiàn)有工作人員通過對黨建、宣傳、傳播學(xué)等專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實踐的磨煉，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，打造一支懂黨建、會宣傳的專業(yè)人才隊伍，提升基層黨建宣傳工作的科學(xué)化水平。加強(qiáng)對基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，構(gòu)建全員宣傳的良好局面。在自媒體時代，任何場合都可能成為宣傳陣地，任何人都可能成為宣傳主體。特別是基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，在自媒體時代，由于其政治、職業(yè)身份，隨時可能成為被宣傳的內(nèi)容或者直接參與到宣傳工作中去。而在基層干部隊伍中，懂宣傳、會宣傳、敢宣傳的同志并不多。為此，亟須在基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)宣傳教育，通過專題講座、模擬訓(xùn)練等形式，提升基層黨員干部的宣傳意識，強(qiáng)化媒體應(yīng)對和主動宣傳的知識技能，熟練掌握宣傳媒介、方法和藝術(shù)。

民本位：重視發(fā)揮人民群眾在基層黨建宣傳工作中的主動性作用。隨著媒體技術(shù)的發(fā)展，人民群眾綜合素質(zhì)的提升與生活水平的提高，人民群眾作為宣傳客體的能動作用更加顯現(xiàn)。這就要求我們在基層黨建宣傳工作中把人民群眾放在首要位置。在宣傳活動中，人民群眾不是消極地接受宣傳者宣傳內(nèi)容的“接收器”和“靶子”。在現(xiàn)代宣傳活動中，人民群眾作為宣傳客體，越來越多地以積極的姿態(tài)參與到宣傳過程中來。因此，在宣傳工作中，我們一方面要尊重人民群眾的主體地位，宣傳者與宣傳對象保持平等、民主的關(guān)系交流、溝通，在對等的關(guān)系中完成宣傳過程;另一方面，還要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性。特別是在自媒體時代，每個人都是宣傳者，基層黨建宣傳工作應(yīng)更加注重人民群眾的宣傳力量，積極推動每個人都成為黨建宣傳工作的主體，讓人民群眾在生活中互相傳播黨的知識、理論、方針、政策以及取得的發(fā)展成果。在人民群眾的口口相傳中完成基層黨建宣傳的工作目標(biāo)。

接地氣：增強(qiáng)基層黨建宣傳工作的靈活性。開展受眾群分析，了解群眾信息訴求。當(dāng)前，隨著社會分化的加劇，人民群眾對宣傳領(lǐng)域的需求也發(fā)生了相應(yīng)的分化。同一地區(qū)，不同社會階層，不同年齡、文化程度、職業(yè)、政治面貌的群體對黨建宣傳內(nèi)容、媒介、方法和藝術(shù)的偏好也出現(xiàn)了不同的變化。而在基層黨建宣傳工作實踐中十分缺乏對這種差異性的分析與研究，宣傳工作高度統(tǒng)一，宣傳缺乏明確對應(yīng)的受眾群。這種同質(zhì)性強(qiáng)、無受眾目標(biāo)的宣傳很大程度上削弱了宣傳的效果。特別是在宣傳對象出現(xiàn)了偏好明顯分化的現(xiàn)在，只有充分了解基層黨建宣傳工作的受眾特征和分層，才能展開有針對性地宣傳，提升宣傳工作實效。因此，開展受眾群分析，了解群眾訴求，是開展有效宣傳的重要基礎(chǔ)。明確受眾偏好，分層分類宣傳。在受眾目標(biāo)群體分析的基礎(chǔ)上，針對不同社會階層，不同年齡、文化程度、職業(yè)、政治面貌等的全體進(jìn)行分層次、分類別的宣傳，提高基層黨建宣傳工作的針對性。一是根據(jù)受眾目標(biāo)群體的群體特征及其對信息內(nèi)容、媒介、方法、藝術(shù)等的不同喜好，在人民群眾中采取靈活多樣的宣傳方式。特別是在媒介、方法和藝術(shù)的選擇上要有的放矢，從而達(dá)到事半功倍的目的。比如對于文化程度普遍相對較低的老年群體，可以更加側(cè)重于使用電視、廣播、報刊、宣傳板報等載體全面進(jìn)行黨建宣傳工作;對于喜愛并善于運用網(wǎng)絡(luò)工具的群體（主要是年輕群體），可以側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)宣傳媒介的使用，運用網(wǎng)絡(luò)通俗語言傳遞黨的知識與信息;對于黨員干部，要加強(qiáng)教育宣傳;等等。二是根據(jù)組織機(jī)構(gòu)不同采取分層分類宣傳。在基層的農(nóng)村和城市社區(qū)，要更加重視面對面的直接交流與宣傳方式，著重于運用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目開展宣傳，靈活用好宣傳板報、宣傳手冊;在企事業(yè)單位要著力抓好集體學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí);等等。在分類分層宣傳中，要注意盡量采用群眾通俗易懂的語言、文字、圖片、音像資料等來進(jìn)行宣傳。

（作者單位：中共江蘇省宜興市委黨校）

責(zé)任編輯：錢國華endprint