朱發(fā)奎

江蘇省人民政府明確提出：“以建設(shè)旅游強省為目標(biāo)，以滿足游客需求為導(dǎo)向，全力推進‘順暢、舒暢、歡暢游江蘇，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、國際化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，把江蘇建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地?！壁踅绾卧趽P州乃至江蘇大旅游格局下借勢發(fā)展、彰顯特色、更有作為？圍繞這一課題，我們進行了廣泛調(diào)研和深入思考。

一、邗江發(fā)展旅游業(yè)的總體思路和重點舉措

推進邗江旅游業(yè)更好更快發(fā)展，要堅持旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相契合、與文化傳承相融合、與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，以開發(fā)高端、特色旅游產(chǎn)品為主攻方向，以旅游項目建設(shè)為重要抓手，加快整合旅游資源要素，優(yōu)化旅游功能形態(tài)，提升旅游服務(wù)能力，不斷增強邗江旅游的創(chuàng)新力、吸引力和競爭力，實現(xiàn)旅游資源多樣化、旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)便利化，力爭通過2～3年努力，使邗江成為江蘇大旅游圈的重要節(jié)點，加快打造長三角地區(qū)重要的旅游度假勝地。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化旅游發(fā)展?fàn)恳?。著眼江蘇大旅游格局，立足自身優(yōu)勢，進一步優(yōu)化以“一城四片多點”為重點的邗江旅游產(chǎn)業(yè)空間布局?！耙怀恰奔磽P州西區(qū)新城，圍繞旅游“吃住行游購娛”等要素，以城市綜合體、星級酒店、休閑街區(qū)為主要載體，大力發(fā)展購物、商務(wù)、住宿、餐飲、娛樂等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以成熟的商業(yè)氛圍和優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)吸引游客，留住游客，真正讓旅游經(jīng)濟全面融入城市經(jīng)濟，著力打造揚州旅游休閑消費中心?！八钠奔茨喜抗现奁瑓^(qū)、東部沿河片區(qū)、北部沿湖片區(qū)、西部甘泉片區(qū)。南部瓜洲片區(qū)依托“江河都會”、“古渡古鎮(zhèn)”的歷史積淀和太陽島、海浪谷等獨特資源，以成功商務(wù)人士和青少年為主要目標(biāo)人群，以特色休閑度假項目為重點，動靜結(jié)合、以動為主，加快打造國內(nèi)一流的旅游度假區(qū)。東部沿河片區(qū)以大運河申遺成功為契機，依托古邗溝、大王廟、竹西佳處等獨特的運河文化元素，主動與周邊的瘦西湖景區(qū)、生態(tài)科技新城互融并進，加快打造以古邗溝—古運河為中心的RBD濱水時尚體驗區(qū)。北部沿湖片區(qū)發(fā)揮漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漁文化博物館、黃玨美食等特色資源優(yōu)勢，以及阮元、焦循、張愛萍等歷史名人效應(yīng)，加快打造揚州鄉(xiāng)土人情與名人文化體驗地。西部甘泉片區(qū)發(fā)揮影視基地、甘泉山漢墓群、陳園、潤水灣等特色資源優(yōu)勢，加快打造以影視文化體驗與微電影拍攝為特色的影視文化旅游特色帶?！岸帱c”即多個鄉(xiāng)村旅游特色村。借鑒德清“洋家樂”、江寧“五朵金花”發(fā)展經(jīng)驗，先期開發(fā)高新區(qū)建華村、甘泉長塘村、公道埝橋村等一批邗江鄉(xiāng)村旅游特色村，力爭2～3年內(nèi)初步打響邗江鄉(xiāng)村游“三家村”品牌。建華村進一步擦亮“全國文明村”金字招牌，加快建設(shè)“建華四景”（快樂景園、千畝橘園、生態(tài)濕地、休閑農(nóng)家），增設(shè)邗江非遺及民俗展示館。長塘村以影視基地、陳園、櫻花園為依托，致力打造“賞櫻花、逛公園、住農(nóng)家”為主題的產(chǎn)業(yè)特色。埝橋村以瘦西湖九龍湖旅游項目開發(fā)為契機，做足“三湖”（白馬湖、九龍湖、廟灣湖）文章，致力打造康體養(yǎng)生、水上游樂體驗為重點的濱湖鄉(xiāng)村游。

實施三大戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是實施產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略。充分提煉邗江旅游資源精華，盡快推出一批具有唯一性和地域性的特色旅游產(chǎn)品。在人文體驗游上，大力挖掘邗江名人文化、民俗文化、美食文化、影視文化、宗教文化等文化旅游資源，開發(fā)阮元故里行、沿湖漁家樂、高旻禮佛之旅等具有地域特色的文化主題旅游項目。在生態(tài)體驗游上，堅持走一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌的鄉(xiāng)村生態(tài)游發(fā)展之路，充分利用省市級鄉(xiāng)村游示范點、自駕游基地、特色田園農(nóng)莊等優(yōu)勢資源，鼓勵開發(fā)汽車露營地、葡萄酒莊、體驗農(nóng)園、微電影基地等新業(yè)態(tài)，并積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者開發(fā)特色工藝品和土特產(chǎn)品，提高旅游消費的附加值。在高端商務(wù)游上，借鑒國家商務(wù)旅游示范區(qū)蘇州金雞湖景區(qū)的經(jīng)驗，發(fā)揮國家4A級景區(qū)京華城商務(wù)集聚區(qū)龍頭優(yōu)勢，在明月湖周邊區(qū)域，大力發(fā)展集商務(wù)服務(wù)、大型會展、餐飲住宿、休閑娛樂等多功能于一體的商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造揚州首屈一指的商務(wù)旅游示范區(qū)。在康體休閑游上，以瓜洲海浪谷、中為露營地、太陽島高爾夫球場、觀音島、竹西古運河觀光漫道等揚州區(qū)域稀缺資源為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有休閑度假產(chǎn)品進行全面升級和整體包裝，推出一批休閑度假精品線路。二是實施項目帶動戰(zhàn)略。項目建設(shè)是旅游發(fā)展的核心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進引擎性旅游項目。圍繞核心優(yōu)勢，對接市場需求，爭取政策支持，著力開發(fā)主題鮮明、規(guī)模較大、帶動性強的引擎性項目，拉動邗江旅游產(chǎn)業(yè)整體躍升。要彰顯生態(tài)特色。進一步提升瓜洲旅游度假區(qū)的層次和品質(zhì);緊盯萬達文旅、港中旅、華僑城等大集團，力爭布局1～2個融商業(yè)商務(wù)、酒店公寓、演藝娛樂等功能于一體的大型旅游功能區(qū)（綜合體）項目;加大對隋煬帝墓及出土文物的開發(fā)與保護，同時做好隋唐文化的旅游開發(fā)工作，學(xué)習(xí)常州春秋淹城經(jīng)驗，規(guī)劃建設(shè)集文化展示、參與體驗為一體的隋唐文化園，打造城市旅游新亮點。要鼓勵特色性旅游項目。對符合大旅游發(fā)展方向、具有稀缺性和唯一性特征的新業(yè)態(tài)項目，全力扶持。借鑒成都溫江、廣州增城等地做法，深度對接揚州市濱水漫道工程建設(shè)，按照試點先行、循序漸進、串線成網(wǎng)的思路，策劃建設(shè)邗江城鄉(xiāng)觀光漫道，將散落的景點串珠成鏈，系統(tǒng)策劃全產(chǎn)業(yè)鏈旅游元素的有機嵌入，著力打造揚城慢生活體驗游新亮點。加快推進童樂廣場等特色項目建設(shè)步伐，加大海浪谷推廣宣傳力度，進一步豐富本地旅游業(yè)態(tài)，填補揚州乃至蘇中兒童旅游產(chǎn)業(yè)空白。推進三盛國際、昌建廣場、界龍奧特萊斯、中集瓊花苑等一批城市綜合體建設(shè)，同時對周邊商業(yè)和客流進行深入調(diào)研，統(tǒng)籌做好綜合體二次招商，引導(dǎo)其錯位競爭、特色發(fā)展，更好滿足不同層次游客和市民的消費需求。三是實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。始終把提升邗江旅游的美譽度擺在重要位置，苦練內(nèi)功、廣造聲勢、創(chuàng)響品牌。節(jié)慶活動要力求高品位。在繼續(xù)辦好邗江鄉(xiāng)村旅游節(jié)、瓜洲音樂節(jié)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方特色和民俗風(fēng)情，策劃推出“邵伯湖康體養(yǎng)生體驗節(jié)”、“瓜洲海浪谷童樂節(jié)”、“方巷漁民文化美食節(jié)”等一批貫穿四季的節(jié)慶活動，探索一條“節(jié)慶培育市場、市場引導(dǎo)消費、消費吸引投資、投資促進發(fā)展”的務(wù)實辦節(jié)模式，助力破解揚州旅游的季節(jié)性軟肋。爭星創(chuàng)牌要力求新突破。對照國家A級景區(qū)、全國特色景觀名村、省級旅游度假區(qū)、省級鄉(xiāng)村旅游點、省級自駕游基地等評定標(biāo)準(zhǔn)，選定重點景點、鄉(xiāng)村，明確創(chuàng)建計劃、爭創(chuàng)單位，以創(chuàng)建促設(shè)施完善與服務(wù)提升，推動瓜洲國際旅游度假區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，甘泉影視基地爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)，古渡春爭創(chuàng)四星級鄉(xiāng)村旅游點。endprint