吳煒

國務院部署在更大范圍推廣中關村試點政策加快推進示范區(qū)建設

國務院總理李克強12月3日主持召開國務院常務會議，部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。會議指出，當前，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動，以更大力度推進科技體制機制改革，在更大范圍推廣實施試點政策。會議決定，把6項中關村先行先試政策推向全國。包括加快落實先期已確定推廣的科研項目經(jīng)費管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進行股權(quán)融資、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍3項政策，以及此次將推開的股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項政策;在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綿陽科技城，推廣實施4項先行先試政策，包括給予技術人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅等;圍繞鼓勵引進海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設立適應科技企業(yè)特點和需求的保稅倉庫等，研究推動在中關村開展新的政策試點;依托國家高新區(qū)，在天津、湖南長株潭以及東中西部一些地方再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。這一些部署的重點是用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，這有利于激發(fā)人們尤其是科研人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術產(chǎn)業(yè)成長，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新動力，促進經(jīng)濟向中高端水平邁進。國務院的這次工作部署促進中關村產(chǎn)生示范效應的發(fā)揮，體現(xiàn)了示范區(qū)的題中之義。

同濟大學發(fā)展研究院發(fā)表產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展《藍皮書》倡導發(fā)展2.0模式

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道的消息：12月3日，上海同濟大學發(fā)展研究院發(fā)布《2014中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》（以下簡稱“《藍皮書》”）?！端{皮書》提出，在目前的發(fā)展環(huán)境下，中國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必須向2.0模式轉(zhuǎn)變，園區(qū)發(fā)展的驅(qū)動要素由此前的“政策、行政化、硬基礎”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫?、融合化、軟環(huán)境”。同濟大學發(fā)展研究院院長任浩解釋，上海張江之所以能在一年的時間里由第三上升至第二，很大程度得益于其擴容效益，且張江的擴容速度較快?！端{皮書》認為，從園區(qū)發(fā)展的角度而言，創(chuàng)新與合作是保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的關鍵，例如上海張江利用其核心位置開展園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，東湖高新區(qū)利用自身科教優(yōu)勢形成產(chǎn)學研協(xié)同的合作模式，長沙高新區(qū)則加強園區(qū)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高校院所及海外企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新等。此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入中高速增長的“新常態(tài)”以及園區(qū)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生變化，園區(qū)發(fā)展的瓶頸也日益顯現(xiàn)?；诖耍端{皮書》提出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的2.0模式，即在創(chuàng)新升級時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動要素、合作方式、發(fā)展路徑，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會生態(tài)與自然生態(tài)相融合的發(fā)展模式。該模式的重點是園區(qū)發(fā)展的驅(qū)動要素由原來的“政策、行政化、硬基礎”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫?、融合化、軟環(huán)境”。此外，《藍皮書》認為，2.0的發(fā)展模式下園區(qū)合作方式存在“飛地”的園區(qū)與園區(qū)合作、園區(qū)搭臺下的企業(yè)合作對接、產(chǎn)學研金介協(xié)同式的創(chuàng)新合作、園區(qū)引導下的科技金融結(jié)合四種形態(tài)。

中關村推動京津冀創(chuàng)新合作形成多主體、多層次、多領域的格局態(tài)勢

在《人民日報》一篇題為《新戰(zhàn)略、新思路、新機遇（京津冀協(xié)同發(fā)展）》的文章中，中關村管委會主任郭洪稱：中關村示范區(qū)在落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，堅持以協(xié)同創(chuàng)新為引領，著力謀劃轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的大文章。京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體是命運共同體、利益共同體，也是責任共同體。目前，中關村推動與津冀重點區(qū)域創(chuàng)新合作，已初步形成多主體、多層次、多領域的格局態(tài)勢。一是聚焦重點，以共建項目為抓手開展了一系列務實合作。分批與天津濱海新區(qū)、寶坻，河北唐山、承德、廊坊、保定等區(qū)域建立了戰(zhàn)略合作關系。同時配合支持張家口發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，著力建設張北云計算產(chǎn)業(yè)園;積極支持石家莊市建設集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)園。二是通過政府引導，推動創(chuàng)新主體合作。著力構(gòu)建多主體參與的創(chuàng)新合作體系，大力支持企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)和科技咨詢機構(gòu)、協(xié)會、聯(lián)盟等服務機構(gòu)，共同推動非政府性交流活動，促進區(qū)域和企業(yè)、機構(gòu)間的互動和協(xié)作。目前，中關村企業(yè)已在河北設立分支機構(gòu)1029家，在天津設立分支機構(gòu)503家;一批社會組織將服務平臺延伸到天津、河北有關區(qū)域;一批科技服務機構(gòu)加速落戶津冀，清控科創(chuàng)與天津東麗聯(lián)合打造的孵化器總面積達3萬平方米，入駐企業(yè)超過100家。三是充分發(fā)揮市場配置資源作用。積極利用社會資本，引導創(chuàng)新資源高效流動配置，實現(xiàn)利益共享。下一步，中關村要在更高起點，系統(tǒng)謀劃構(gòu)筑區(qū)域一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，重點抓好七大工程實施，積極推進全面創(chuàng)新改革試點工程，創(chuàng)新社區(qū)共建，打造跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶，推進科技資源開放共享，推動科技項目聯(lián)合攻關和新技術新產(chǎn)品示范應用，構(gòu)建京津冀人才圈，建設區(qū)域金融服務體系。如果說京津冀合作是一篇大文章，那么中關村或許正可以在這篇文章上落下點睛之筆。

不斷進取持續(xù)創(chuàng)新《中關村》雜志榮獲“中國財經(jīng)類期刊品牌影響力10強”

2014年11月18日，中國十所頂級新聞學院——中國人民大學新聞學院、復旦大學新聞學院、北京大學新聞與傳播學院、清華大學新聞與傳播學院、中國傳媒大學、武漢大學新聞與傳播學院、華中科大新聞與信息傳播學院、暨南大學新聞與傳播學院、廈門大學新聞傳播學院、南京師范大學新聞與傳播學院在長沙聯(lián)合主辦的“第七屆中國品牌媒體高峰論壇”上，《中關村》雜志被評選為“中國品牌媒體百強期刊品牌影響力10強（財經(jīng)類）”，中關村雜志社社長衛(wèi)漢青被評選為“中國品牌媒體貢獻人物”。這已經(jīng)是《中關村》雜志第六次獲得類似榮譽。此外，《中關村》雜志還在中國人民大學新聞學院喻國明教授領導主持的抽樣調(diào)查中，名列《2013年中國媒體排行榜》期刊軟實力第18名。在剛剛過去的9月，《中關村》雜志還作為北京新聞出版局推送的5家優(yōu)秀期刊代表之一，參加了武漢全國刊博會，并專設了展區(qū)。

《中關村》雜志堅持定位高端，堅守前沿，追求創(chuàng)新，持續(xù)深入報道了中關村一大批創(chuàng)新典型，努力為建設創(chuàng)新型國家擂鼓助陣。并整合各方資源優(yōu)勢，舉辦了一系列有意義的重大活動。如“北京科博會自主創(chuàng)新與品牌建設國際論壇”、“中國自主創(chuàng)新評選”、“藝術中關村國際博覽會”、“海淀國際文化論壇”、“深圳高交會新能源與低碳發(fā)展峰會”“企業(yè)家進校園”、中關村創(chuàng)業(yè)大街“周五咖啡館”等，在激烈的市場競爭中獨辟蹊徑，成功探索出了一條品牌化發(fā)展之路。