劉細(xì)清

摘? 要：本文簡要論述了新時期黨的知識分子政策的演變歷程，它經(jīng)歷了特點鮮明的三個發(fā)展階段：第一階段即撥亂反正階段。第二階段即深入發(fā)展階段。第三階段即全面創(chuàng)新階段。三十年知識分子工作的主要經(jīng)驗是：順應(yīng)潮流，與時俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，不斷推動生產(chǎn)力大解放和大發(fā)展，促進(jìn)社會全面發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：知識分子政策;科學(xué)技術(shù);生產(chǎn)力;人才資源

在改革開放新的歷史時期，我們黨依據(jù)當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和中國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，與時俱進(jìn)，科學(xué)地揭示了科學(xué)技術(shù)、知識分子、人才與生產(chǎn)力，與現(xiàn)代化之間的內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系，闡明了科學(xué)技術(shù)、知識分子、人才在生產(chǎn)力發(fā)展中，在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊地位和關(guān)鍵作用，制定和實施了一系列有利于調(diào)動知識分子積極性和創(chuàng)造性的新政策，不斷把知識分子工作推向前進(jìn)。新時期黨的知識分子政策演進(jìn)經(jīng)歷了三個階段，即1978年至1988年撥亂反正階段;1988年至2000年深入發(fā)展階段;2001年至今全面創(chuàng)新階段。

一、新時期黨的知識分子政策的撥亂反正階段

第一，在基本理論層面，肯定我國知識分子已經(jīng)是工人階級的一部分。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中就已明確指出：在資本主義社會，知識分子大多數(shù)屬于“雇傭勞動者”。新時期黨在知識分子理論上的撥亂反正就是全面恢復(fù)了馬克思主義知識分子觀點。第二，新時期調(diào)整了知識分子政策。首先停止使用了不再適時、并在“文化大革命”中又被嚴(yán)重歪曲的“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的知識分子方針。

二、新時期黨的知識分子理論和政策的深入發(fā)展階段

第一，黨對知識分子階級屬性有了新認(rèn)識。在十四大報告中，江澤民指出：“知識分子是工人階級中掌握科學(xué)文化知識較多的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中有著特殊重要的作用。能不能充分發(fā)揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。”他還指出：“科學(xué)技術(shù)人員是新的生產(chǎn)力的開拓者和科技知識的重要傳播者，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量?！边@表明了以江澤民為核心的黨中央在知識分子問題上不僅毫不動搖地堅持了“知識分子是工人階級一部分”的科學(xué)論斷，而且在認(rèn)識上又有了重大發(fā)展，突出地強(qiáng)調(diào)知識分子是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起著特別重要的作用。第二，明確把“尊重知識，尊重人才”作為黨的知識分子的基本政策。1990年8月14日中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作的通知》中，明確提出“堅持黨對知識分子隊伍的基本估計和基本政策，是做好知識分子工作的立足點。”“黨的知識分子政策的核心是尊重知識，尊重人才。”

三、新世紀(jì)黨的知識分子理論和政策的全面創(chuàng)新階段

第一，新世紀(jì)知識分子理論的新突破。2001年8月江澤民在北戴河與部分國防科技專家和社會科學(xué)專家座談會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) “人才資源是第一資源?！?003年胡錦濤黨的十六屆三中全會明確提出了以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。依據(jù)“人才資源是第一資源”的思想，和以人為本的新發(fā)展觀，新世紀(jì)我們黨提出要把人才資源開發(fā)和利用工作放在更加重要的戰(zhàn)略地位，充分開發(fā)和利用人才資源，實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，造就數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國，走以消耗智力資源為主的知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，避免走以消耗自然物質(zhì)資源為主舊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然、人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，制定和完善了人才評價新體系 。 尊重知識、尊重人才是 我們黨知識分子的基本政策。但是什么樣的人算人才，如何界定人才和以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)評價人才，這些問題如果不能很好地解決，知識分子政策、人才政策就會在具體操作時發(fā)生困難，在貫徹落實中出現(xiàn)偏差。評價人才的標(biāo)準(zhǔn)是隨著歷史的發(fā)展而提高的。過去我們通常把具有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱作為人才的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，人才認(rèn)識局限在學(xué)歷教育上，人才標(biāo)準(zhǔn)沒有放在社會實踐中檢驗。在2003年12月全國人才工作會議上通過的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中，給人才下了一個新的明確、科學(xué)的定義：人才是指有知識、有能力;能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動;有業(yè)績，在政治、精神、物質(zhì)三個文明建設(shè)中作出貢獻(xiàn)者。新的人才觀在人才標(biāo)準(zhǔn)上提出在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力、業(yè)績等因素綜合起來全面衡量，強(qiáng)調(diào)把能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，這是對原有人才概念、人才標(biāo)準(zhǔn)的重大突破和創(chuàng)新。第三，制定和完善人才培養(yǎng)、吸引、使用新政策。新世紀(jì)我們黨出臺了一系列人事、人才改革文件，如《關(guān)于深化科研事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》、《關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的實施意見》、《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》、《人事制度改革綱要》、《加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》、《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》等，在“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”知識分子政策基礎(chǔ)上，提出了新世紀(jì)培養(yǎng)人才，吸引人才，用好人才新政策。

四、新時期黨的的知識分子工作的主要經(jīng)驗

改革開放三十年來，黨在知識分子理論和實踐領(lǐng)域與時俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，在這三十年偉大歷史進(jìn)程中，知識分子工作取得了舉世矚目的成就，積累了許多有益的經(jīng)驗。其主要方面有：

一是必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)識和解決知識分子問題。發(fā)展生產(chǎn)力必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠由于知識分子。現(xiàn)代化的核心是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，一個國家要真正走向現(xiàn)代化，就必須依靠知識的力量，必須制定重視知識分子的政策，不斷提高知識分子的地位，充分發(fā)揮知識分子的積極性和創(chuàng)造性。二是必須堅持以改革為動力，著力于觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在觀念創(chuàng)新上，要順應(yīng)時代潮流，把解放思想和實事求是結(jié)合起來，把繼承和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，確立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源、人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一動力”的觀念。凡是符合“在個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個代表”的要求，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，能夠充分發(fā)揮人才作用的辦法和措施，都要積極探索，大膽實踐，并在實踐中不斷完善。在機(jī)制創(chuàng)新上，要建立并不斷完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的人才市場機(jī)制、富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制、綜合配套的分配激勵機(jī)制以及人才培養(yǎng)機(jī)制和社會保障機(jī)制等。在體制和管理創(chuàng)新上，要逐步建立符合各類專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的人才分類管理體制。研究建立以人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動為主要內(nèi)容的人才政策體系。對在實踐中證明切實可行、已經(jīng)比較成熟的人才政策規(guī)范化、制度化和法制化，逐步實現(xiàn)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化。通過觀念、管理體制、用人機(jī)制和政策環(huán)境的不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動了廣大知識分子工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展。三是必須了解各類人才特點，遵循不同專業(yè)人才成長的特殊規(guī)律，探索恰當(dāng)?shù)墓芾磙k法、評價標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)措施，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的知識分子隊伍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱文顯：《知識分子問題：從馬克思到鄧小平》，四川人民出版社，1999年

[2]曲峽、夏從亞主編：《當(dāng)代中國黨的知識分子理論與實踐》，石油大學(xué)出版社，1996年。