問：為何要推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗？

答：深入推進義務教育均衡發(fā)展，教師資源配置是關鍵。目前，我國城鄉(xiāng)之間、校際之間義務教育師資水平總體上仍存在明顯差距，已經成為制約義務教育均衡發(fā)展的突出問題。校長教師交流輪崗是加強農村學校、薄弱學校校長教師補充配備，破解擇校難題，促進教育公平，推進義務教育均衡發(fā)展的重要舉措。為此，教育部、財政部、人力資源和社會保障部日前聯(lián)合印發(fā)了《關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地深入推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗。

問：《意見》提出了怎樣的工作目標？

答：《意見》指出，各地要充分認識校長教師交流輪崗工作的重要性、緊迫性，加快建立和不斷完善義務教育學校校長教師交流輪崗制度，推進校長教師優(yōu)質資源的合理配置，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。力爭用3至5年時間，實現(xiàn)縣（區(qū)）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣（區(qū)）域內校長教師資源均衡配置，支持鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍內推進該項交流，為義務教育均衡發(fā)展提供堅強的師資保障。

問：如何劃定校長教師交流輪崗的人員范圍？

答：《意見》指出，教師交流輪崗的人員范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗教師，在同一所學校連續(xù)任教達到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應交流輪崗。對教師在同一所學校連續(xù)任教年限的規(guī)定，應與中小學學制學段相銜接。城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗比例應不低于實際交流總數(shù)的20%。對于教師每次參加交流輪崗的具體年限由各地根據(jù)實際情況確定。教師在農村學校、薄弱學校連續(xù)任教時間可根據(jù)工作需要予以延長。

校長交流輪崗的人員范圍為義務教育階段公辦學校校長、副校長。校長、副校長在同一所學校連續(xù)任滿兩屆后，原則上應交流。每次交流的年限按照校長管理權限，由當?shù)亟逃鞴懿块T確定。校長、副校長在農村學校、薄弱學校連續(xù)任職時間可根據(jù)工作需要予以延長。

問：校長教師交流輪崗可獲得哪些激勵和保障？

答：《意見》指出，各地要在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠政策，保障該項工作順利開展。

在編制管理和崗位設置工作中，要在核定的教職工編制總量內，按照“嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內校長教師交流輪崗。要及時調整義務教育學校崗位設置方案，適應和滿足教師交流到農村和薄弱學校崗位聘用的需要。積極探索在農村學校、薄弱學校設立一批中小學正高級教師崗位，逐步提高農村學校中級、高級教師崗位比例，推動縣（區(qū)）域城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例的總體均衡。

在職務（職稱）評聘工作中，要將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報評審高級教師職務（職稱）和特級教師的必備條件。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上（含城鎮(zhèn)學校交流、支教教師）、經考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。教師交流到新的學校后，按原有的教師職務及崗位細分等級聘用。優(yōu)先任（聘）用具有農村學校或薄弱學校管理崗位任職經歷的人員擔任校長。擴大中小學校長職級制改革試點，為推進校長交流輪崗提供制度保障。

在薪酬福利、評優(yōu)表彰等工作中，要切實保障參加交流輪崗校長教師的工資待遇，在績效工資分配中予以傾斜，優(yōu)先使用教師周轉房。要加強對交流輪崗校長教師的針對性培訓，培訓工作納入各級校長教師培訓計劃和項目，并予以優(yōu)先安排。對參加交流輪崗并做出突出貢獻的校長教師，要在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜，按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。

問：如何確保《意見》有效落實？

答：《意見》指出，校長教師交流輪崗實行“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機制。在黨委政府統(tǒng)一領導下，各級教育、組織、編制、財政、人力資源社會保障等部門要形成聯(lián)動機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導和督導檢查，共同推進校長教師交流輪崗工作。教育部門要科學制定校長教師交流輪崗實施辦法，指導和協(xié)調交流輪崗工作。組織部門要按照校長管理權限，會同教育部門全力推進校長交流輪崗工作。機構編制部門要會同有關部門根據(jù)義務教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學校布局調整等情況，切實加強教職工編制動態(tài)管理。財政部門對校長教師交流輪崗給予必要的經費支持。人力資源社會保障部門要在“縣管校聘”管理改革、崗位設置、聘用管理、職務（職稱）評聘等方面對校長教師交流輪崗給予政策支持。