陳松　王偉林

摘要：文章就目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶認(rèn)為上網(wǎng)速率達(dá)不到標(biāo)定速率的現(xiàn)象研究問題的根本，分析中科院第五次電信重組方案的不足，提出假寬帶問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：假寬帶；互聯(lián)網(wǎng)；用戶

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）32-7591-03

Abstract：In this paper， the root problem about the phenomenon is studied， which Chinas current Internet users think internet rate is lower than the standard rate. The insufficient plan of Chinese Academy of Sciences fifth telecommunication reorganization is analyzed. The solution to the false broadband is put forward.

Key words： false broadband； internet； user

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（DCCI）近日發(fā)布我國寬帶用戶調(diào)查，稱超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速率達(dá)不到標(biāo)定速率。“中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶都在使用假寬帶”—來自互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的這個(gè)調(diào)查結(jié)果，使得公眾聚焦到寬帶的帶寬問題，雖然“假”寬帶這個(gè)說法不準(zhǔn)確或嚴(yán)格的講是一種誤導(dǎo)，但中國的寬帶由于互聯(lián)互通的不暢、及沒有形成有效的競爭機(jī)制，導(dǎo)致用戶體驗(yàn)效果較差，特別是網(wǎng)間的訪問更是無法忍受[1]。

下面就現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)存在的問題、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心在第五次電信重組方案中存在的問題進(jìn)行分析，提出有利于形成良好的競爭機(jī)制、同時(shí)解決寬帶不寬的解決方案。

1 形成現(xiàn)在寬帶不寬的原因分析

如圖1所示，用戶1是從中國電信接入的，從用戶端到電信的匯聚層的寬帶是沒有問題的；如果訪問在中國電信IDC的服務(wù)器，理論上講是沒有問題的，但由于運(yùn)營商向服務(wù)供應(yīng)商提供的寬帶接入費(fèi)較高，服務(wù)供應(yīng)商通常不會(huì)購買很寬的帶寬用于出口的訪問，為是讓更多的用戶接入，服務(wù)供應(yīng)商通常通過設(shè)置每個(gè)用戶的連接帶寬以便讓更多的用戶接入，所以用戶感覺到申請(qǐng)的寬帶再寬也不能提高訪問速度，這主要是由于在服務(wù)器端進(jìn)行了限制。

用戶1如果訪問在中國聯(lián)通的IDC的服務(wù)器，這里中國電信的用戶通過中國電信骨干網(wǎng)與中國聯(lián)通的骨干網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，中國電信在南方的用戶較多，很多租用中國聯(lián)通的服務(wù)器都在北方，考慮到中國電信的用戶訪問在中國聯(lián)通IDC的服務(wù)器需要支付互聯(lián)費(fèi)用，所以中國電信互聯(lián)互通的帶寬不會(huì)很寬，有意無意阻止了中國電信的用戶訪問基于中國聯(lián)通IDC的服務(wù)器的用戶體驗(yàn)效果。

中國聯(lián)通的用戶訪問基于中國移動(dòng)或中國電信IDC的服務(wù)器同樣存在互聯(lián)互通的帶寬問題，特別是中國移動(dòng)IDC的服務(wù)器較少，更多的服務(wù)器放置在中國電信或中國聯(lián)通的IDC中，所以中國移動(dòng)用戶的寬帶體驗(yàn)最差。

現(xiàn)階段影響寬帶不寬的原因主要有2個(gè)方面：

1） 現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)沒有形成競爭的態(tài)勢(shì)。由于國家互聯(lián)網(wǎng)主干還主要是由中國電信和中國聯(lián)通所有，并且中國電信與中國聯(lián)通采用的是地區(qū)劃分，早期是南電信、北網(wǎng)通的架構(gòu)，導(dǎo)致南方的主干網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入用戶以電信為主；北方的主干網(wǎng)絡(luò)及寬帶接入用戶以網(wǎng)通為主，從而形成南方由中國電信壟斷、北方由中國網(wǎng)通壟斷。剛分開時(shí)網(wǎng)通在南方、中國電信在北方曾經(jīng)有一度的相互侵入，后來在2007年左右兩家公司進(jìn)行了私下的協(xié)議，導(dǎo)致中國電信在北方的業(yè)務(wù)放緩、中國網(wǎng)通在南方的業(yè)務(wù)放緩，使得南北兩家公司更加的壟斷，沒有真正形成良性的競爭[3]。

后來隨著中國聯(lián)通與網(wǎng)通的合并，三家運(yùn)營商進(jìn)入全業(yè)務(wù)時(shí)代，中國電信和中國聯(lián)通還沒有真正在寬帶方式形成競爭，并且用戶接入帶寬的增加了，網(wǎng)間的互聯(lián)帶寬沒有增加，就使得網(wǎng)間訪問更加的困難

2） 互聯(lián)互通缺少有效的監(jiān)管。在中國的通信行業(yè)是多運(yùn)營商的方式，運(yùn)營商必須通過互聯(lián)互通來解決全網(wǎng)的通信問題，話音通信很容易通過通信的接通率來衡量互聯(lián)互通的瓶頸問題，但對(duì)于寬帶的互聯(lián)互通的效果不像話音通信那樣產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，相關(guān)通信管理部門沒有加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)互通效果的監(jiān)管，導(dǎo)致兩大主干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通效果越來越差。

很多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了解決用戶體驗(yàn)，不得不分別在中國電信和中國聯(lián)通以及中國移動(dòng)的IDC購買寬帶、放置服務(wù)器，系統(tǒng)做得非常復(fù)雜，特別是對(duì)寬帶和延遲要求高的游戲、視頻網(wǎng)站，這些服務(wù)商因互聯(lián)互通不暢增加在服務(wù)器等硬件上的投入，因而導(dǎo)致人力成本上升。各運(yùn)營商存放的服務(wù)器之間的同步也導(dǎo)致技術(shù)特別的復(fù)雜。

2 現(xiàn)有改進(jìn)方案的不足

2011年3月，中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心在第五次電信重組方案中提出：將電信、聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司[4]。如圖2所示，將信息資源集中在廣電網(wǎng)絡(luò)中，廣電網(wǎng)絡(luò)用戶（用戶4） 直接訪問網(wǎng)絡(luò)信息資源，而其他網(wǎng)絡(luò)接入用戶通過互聯(lián)鏈路訪問，所有接入信息資源的互聯(lián)訪問由廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一結(jié)算。這樣雖然能夠解決互聯(lián)互通導(dǎo)致網(wǎng)間訪問困難的問題，但是因廣電網(wǎng)絡(luò)不僅具有IDC的管理權(quán)限，同時(shí)廣電也希望獲得互聯(lián)網(wǎng)接入的業(yè)務(wù)權(quán)限，這使廣電網(wǎng)將占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息市場的壟斷地位，在競爭時(shí)給三大運(yùn)營商形成不公。

4 結(jié)束語

目前所謂“三網(wǎng)融合”即將電話、電視和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)融合到一起提供給用戶，要求服務(wù)供應(yīng)商將三種業(yè)務(wù)融合，導(dǎo)致用戶選擇一家運(yùn)營商提供的融合業(yè)務(wù)，如果該運(yùn)營商融合業(yè)務(wù)資費(fèi)較高用戶目前也別無選擇[5]。采取這種IDC融合的方式形成良性的競爭，降低了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商單位寬帶的費(fèi)用，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商可以購買更多的帶寬；用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)是通過運(yùn)營商的自有線路訪問服務(wù)器，實(shí)際寬帶明顯提高；同時(shí)因競爭會(huì)導(dǎo)致資費(fèi)的下降，今后不排除使用現(xiàn)在的資費(fèi)同時(shí)向兩家運(yùn)營商申請(qǐng)接入，用戶根據(jù)不同的服務(wù)需求通過不同的運(yùn)營商進(jìn)行訪問，如玩游戲可以通過電信運(yùn)營商的接入線路、訪問視頻可以通過廣電的線路。

參考文獻(xiàn)：

[1] Techweb.DCCI調(diào)查：中國半數(shù)以上互聯(lián)網(wǎng)用戶使用假寬帶[DB/OL].http：//www.dcci.com.cn/ dynamic/view/cid/2/id/579.html：2011，12.

[2] 姜奇平.假寬帶之聲又起[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2012，10（20）：12-13.

[3] 周姝怡，劉鈺碧.南征北伐—中國電信與中國網(wǎng)通市場拓展策略的比較[J].中國電信業(yè)，2003，7（15）：33-35.

[4] 高紅冰.第五次電信分拆與重組方案建議[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2011，3（5）：28-31.

[5] 袁超偉，張金波，姚建波. 三網(wǎng)融合的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，12（6）：1-8.

摘要：文章就目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶認(rèn)為上網(wǎng)速率達(dá)不到標(biāo)定速率的現(xiàn)象研究問題的根本，分析中科院第五次電信重組方案的不足，提出假寬帶問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：假寬帶；互聯(lián)網(wǎng)；用戶

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）32-7591-03

Abstract：In this paper， the root problem about the phenomenon is studied， which Chinas current Internet users think internet rate is lower than the standard rate. The insufficient plan of Chinese Academy of Sciences fifth telecommunication reorganization is analyzed. The solution to the false broadband is put forward.

Key words： false broadband； internet； user

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（DCCI）近日發(fā)布我國寬帶用戶調(diào)查，稱超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速率達(dá)不到標(biāo)定速率?！爸袊^大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶都在使用假寬帶”—來自互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的這個(gè)調(diào)查結(jié)果，使得公眾聚焦到寬帶的帶寬問題，雖然“假”寬帶這個(gè)說法不準(zhǔn)確或嚴(yán)格的講是一種誤導(dǎo)，但中國的寬帶由于互聯(lián)互通的不暢、及沒有形成有效的競爭機(jī)制，導(dǎo)致用戶體驗(yàn)效果較差，特別是網(wǎng)間的訪問更是無法忍受[1]。

下面就現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)存在的問題、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心在第五次電信重組方案中存在的問題進(jìn)行分析，提出有利于形成良好的競爭機(jī)制、同時(shí)解決寬帶不寬的解決方案。

1 形成現(xiàn)在寬帶不寬的原因分析

如圖1所示，用戶1是從中國電信接入的，從用戶端到電信的匯聚層的寬帶是沒有問題的；如果訪問在中國電信IDC的服務(wù)器，理論上講是沒有問題的，但由于運(yùn)營商向服務(wù)供應(yīng)商提供的寬帶接入費(fèi)較高，服務(wù)供應(yīng)商通常不會(huì)購買很寬的帶寬用于出口的訪問，為是讓更多的用戶接入，服務(wù)供應(yīng)商通常通過設(shè)置每個(gè)用戶的連接帶寬以便讓更多的用戶接入，所以用戶感覺到申請(qǐng)的寬帶再寬也不能提高訪問速度，這主要是由于在服務(wù)器端進(jìn)行了限制。

用戶1如果訪問在中國聯(lián)通的IDC的服務(wù)器，這里中國電信的用戶通過中國電信骨干網(wǎng)與中國聯(lián)通的骨干網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，中國電信在南方的用戶較多，很多租用中國聯(lián)通的服務(wù)器都在北方，考慮到中國電信的用戶訪問在中國聯(lián)通IDC的服務(wù)器需要支付互聯(lián)費(fèi)用，所以中國電信互聯(lián)互通的帶寬不會(huì)很寬，有意無意阻止了中國電信的用戶訪問基于中國聯(lián)通IDC的服務(wù)器的用戶體驗(yàn)效果。

中國聯(lián)通的用戶訪問基于中國移動(dòng)或中國電信IDC的服務(wù)器同樣存在互聯(lián)互通的帶寬問題，特別是中國移動(dòng)IDC的服務(wù)器較少，更多的服務(wù)器放置在中國電信或中國聯(lián)通的IDC中，所以中國移動(dòng)用戶的寬帶體驗(yàn)最差。

現(xiàn)階段影響寬帶不寬的原因主要有2個(gè)方面：

1） 現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)沒有形成競爭的態(tài)勢(shì)。由于國家互聯(lián)網(wǎng)主干還主要是由中國電信和中國聯(lián)通所有，并且中國電信與中國聯(lián)通采用的是地區(qū)劃分，早期是南電信、北網(wǎng)通的架構(gòu)，導(dǎo)致南方的主干網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入用戶以電信為主；北方的主干網(wǎng)絡(luò)及寬帶接入用戶以網(wǎng)通為主，從而形成南方由中國電信壟斷、北方由中國網(wǎng)通壟斷。剛分開時(shí)網(wǎng)通在南方、中國電信在北方曾經(jīng)有一度的相互侵入，后來在2007年左右兩家公司進(jìn)行了私下的協(xié)議，導(dǎo)致中國電信在北方的業(yè)務(wù)放緩、中國網(wǎng)通在南方的業(yè)務(wù)放緩，使得南北兩家公司更加的壟斷，沒有真正形成良性的競爭[3]。

后來隨著中國聯(lián)通與網(wǎng)通的合并，三家運(yùn)營商進(jìn)入全業(yè)務(wù)時(shí)代，中國電信和中國聯(lián)通還沒有真正在寬帶方式形成競爭，并且用戶接入帶寬的增加了，網(wǎng)間的互聯(lián)帶寬沒有增加，就使得網(wǎng)間訪問更加的困難

2） 互聯(lián)互通缺少有效的監(jiān)管。在中國的通信行業(yè)是多運(yùn)營商的方式，運(yùn)營商必須通過互聯(lián)互通來解決全網(wǎng)的通信問題，話音通信很容易通過通信的接通率來衡量互聯(lián)互通的瓶頸問題，但對(duì)于寬帶的互聯(lián)互通的效果不像話音通信那樣產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，相關(guān)通信管理部門沒有加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)互通效果的監(jiān)管，導(dǎo)致兩大主干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通效果越來越差。

很多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了解決用戶體驗(yàn)，不得不分別在中國電信和中國聯(lián)通以及中國移動(dòng)的IDC購買寬帶、放置服務(wù)器，系統(tǒng)做得非常復(fù)雜，特別是對(duì)寬帶和延遲要求高的游戲、視頻網(wǎng)站，這些服務(wù)商因互聯(lián)互通不暢增加在服務(wù)器等硬件上的投入，因而導(dǎo)致人力成本上升。各運(yùn)營商存放的服務(wù)器之間的同步也導(dǎo)致技術(shù)特別的復(fù)雜。

2 現(xiàn)有改進(jìn)方案的不足

2011年3月，中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心在第五次電信重組方案中提出：將電信、聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司[4]。如圖2所示，將信息資源集中在廣電網(wǎng)絡(luò)中，廣電網(wǎng)絡(luò)用戶（用戶4） 直接訪問網(wǎng)絡(luò)信息資源，而其他網(wǎng)絡(luò)接入用戶通過互聯(lián)鏈路訪問，所有接入信息資源的互聯(lián)訪問由廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一結(jié)算。這樣雖然能夠解決互聯(lián)互通導(dǎo)致網(wǎng)間訪問困難的問題，但是因廣電網(wǎng)絡(luò)不僅具有IDC的管理權(quán)限，同時(shí)廣電也希望獲得互聯(lián)網(wǎng)接入的業(yè)務(wù)權(quán)限，這使廣電網(wǎng)將占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息市場的壟斷地位，在競爭時(shí)給三大運(yùn)營商形成不公。

4 結(jié)束語

目前所謂“三網(wǎng)融合”即將電話、電視和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)融合到一起提供給用戶，要求服務(wù)供應(yīng)商將三種業(yè)務(wù)融合，導(dǎo)致用戶選擇一家運(yùn)營商提供的融合業(yè)務(wù)，如果該運(yùn)營商融合業(yè)務(wù)資費(fèi)較高用戶目前也別無選擇[5]。采取這種IDC融合的方式形成良性的競爭，降低了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商單位寬帶的費(fèi)用，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商可以購買更多的帶寬；用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)是通過運(yùn)營商的自有線路訪問服務(wù)器，實(shí)際寬帶明顯提高；同時(shí)因競爭會(huì)導(dǎo)致資費(fèi)的下降，今后不排除使用現(xiàn)在的資費(fèi)同時(shí)向兩家運(yùn)營商申請(qǐng)接入，用戶根據(jù)不同的服務(wù)需求通過不同的運(yùn)營商進(jìn)行訪問，如玩游戲可以通過電信運(yùn)營商的接入線路、訪問視頻可以通過廣電的線路。

參考文獻(xiàn)：

[1] Techweb.DCCI調(diào)查：中國半數(shù)以上互聯(lián)網(wǎng)用戶使用假寬帶[DB/OL].http：//www.dcci.com.cn/ dynamic/view/cid/2/id/579.html：2011，12.

[2] 姜奇平.假寬帶之聲又起[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2012，10（20）：12-13.

[3] 周姝怡，劉鈺碧.南征北伐—中國電信與中國網(wǎng)通市場拓展策略的比較[J].中國電信業(yè)，2003，7（15）：33-35.

[4] 高紅冰.第五次電信分拆與重組方案建議[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2011，3（5）：28-31.

[5] 袁超偉，張金波，姚建波. 三網(wǎng)融合的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，12（6）：1-8.

摘要：文章就目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶認(rèn)為上網(wǎng)速率達(dá)不到標(biāo)定速率的現(xiàn)象研究問題的根本，分析中科院第五次電信重組方案的不足，提出假寬帶問題的解決方法。

關(guān)鍵詞：假寬帶；互聯(lián)網(wǎng)；用戶

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）32-7591-03

Abstract：In this paper， the root problem about the phenomenon is studied， which Chinas current Internet users think internet rate is lower than the standard rate. The insufficient plan of Chinese Academy of Sciences fifth telecommunication reorganization is analyzed. The solution to the false broadband is put forward.

Key words： false broadband； internet； user

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（DCCI）近日發(fā)布我國寬帶用戶調(diào)查，稱超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速率達(dá)不到標(biāo)定速率?！爸袊^大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶都在使用假寬帶”—來自互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的這個(gè)調(diào)查結(jié)果，使得公眾聚焦到寬帶的帶寬問題，雖然“假”寬帶這個(gè)說法不準(zhǔn)確或嚴(yán)格的講是一種誤導(dǎo)，但中國的寬帶由于互聯(lián)互通的不暢、及沒有形成有效的競爭機(jī)制，導(dǎo)致用戶體驗(yàn)效果較差，特別是網(wǎng)間的訪問更是無法忍受[1]。

下面就現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)存在的問題、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心在第五次電信重組方案中存在的問題進(jìn)行分析，提出有利于形成良好的競爭機(jī)制、同時(shí)解決寬帶不寬的解決方案。

1 形成現(xiàn)在寬帶不寬的原因分析

如圖1所示，用戶1是從中國電信接入的，從用戶端到電信的匯聚層的寬帶是沒有問題的；如果訪問在中國電信IDC的服務(wù)器，理論上講是沒有問題的，但由于運(yùn)營商向服務(wù)供應(yīng)商提供的寬帶接入費(fèi)較高，服務(wù)供應(yīng)商通常不會(huì)購買很寬的帶寬用于出口的訪問，為是讓更多的用戶接入，服務(wù)供應(yīng)商通常通過設(shè)置每個(gè)用戶的連接帶寬以便讓更多的用戶接入，所以用戶感覺到申請(qǐng)的寬帶再寬也不能提高訪問速度，這主要是由于在服務(wù)器端進(jìn)行了限制。

用戶1如果訪問在中國聯(lián)通的IDC的服務(wù)器，這里中國電信的用戶通過中國電信骨干網(wǎng)與中國聯(lián)通的骨干網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，中國電信在南方的用戶較多，很多租用中國聯(lián)通的服務(wù)器都在北方，考慮到中國電信的用戶訪問在中國聯(lián)通IDC的服務(wù)器需要支付互聯(lián)費(fèi)用，所以中國電信互聯(lián)互通的帶寬不會(huì)很寬，有意無意阻止了中國電信的用戶訪問基于中國聯(lián)通IDC的服務(wù)器的用戶體驗(yàn)效果。

中國聯(lián)通的用戶訪問基于中國移動(dòng)或中國電信IDC的服務(wù)器同樣存在互聯(lián)互通的帶寬問題，特別是中國移動(dòng)IDC的服務(wù)器較少，更多的服務(wù)器放置在中國電信或中國聯(lián)通的IDC中，所以中國移動(dòng)用戶的寬帶體驗(yàn)最差。

現(xiàn)階段影響寬帶不寬的原因主要有2個(gè)方面：

1） 現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)沒有形成競爭的態(tài)勢(shì)。由于國家互聯(lián)網(wǎng)主干還主要是由中國電信和中國聯(lián)通所有，并且中國電信與中國聯(lián)通采用的是地區(qū)劃分，早期是南電信、北網(wǎng)通的架構(gòu)，導(dǎo)致南方的主干網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入用戶以電信為主；北方的主干網(wǎng)絡(luò)及寬帶接入用戶以網(wǎng)通為主，從而形成南方由中國電信壟斷、北方由中國網(wǎng)通壟斷。剛分開時(shí)網(wǎng)通在南方、中國電信在北方曾經(jīng)有一度的相互侵入，后來在2007年左右兩家公司進(jìn)行了私下的協(xié)議，導(dǎo)致中國電信在北方的業(yè)務(wù)放緩、中國網(wǎng)通在南方的業(yè)務(wù)放緩，使得南北兩家公司更加的壟斷，沒有真正形成良性的競爭[3]。

后來隨著中國聯(lián)通與網(wǎng)通的合并，三家運(yùn)營商進(jìn)入全業(yè)務(wù)時(shí)代，中國電信和中國聯(lián)通還沒有真正在寬帶方式形成競爭，并且用戶接入帶寬的增加了，網(wǎng)間的互聯(lián)帶寬沒有增加，就使得網(wǎng)間訪問更加的困難

2） 互聯(lián)互通缺少有效的監(jiān)管。在中國的通信行業(yè)是多運(yùn)營商的方式，運(yùn)營商必須通過互聯(lián)互通來解決全網(wǎng)的通信問題，話音通信很容易通過通信的接通率來衡量互聯(lián)互通的瓶頸問題，但對(duì)于寬帶的互聯(lián)互通的效果不像話音通信那樣產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，相關(guān)通信管理部門沒有加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)互通效果的監(jiān)管，導(dǎo)致兩大主干網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通效果越來越差。

很多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了解決用戶體驗(yàn)，不得不分別在中國電信和中國聯(lián)通以及中國移動(dòng)的IDC購買寬帶、放置服務(wù)器，系統(tǒng)做得非常復(fù)雜，特別是對(duì)寬帶和延遲要求高的游戲、視頻網(wǎng)站，這些服務(wù)商因互聯(lián)互通不暢增加在服務(wù)器等硬件上的投入，因而導(dǎo)致人力成本上升。各運(yùn)營商存放的服務(wù)器之間的同步也導(dǎo)致技術(shù)特別的復(fù)雜。

2 現(xiàn)有改進(jìn)方案的不足

2011年3月，中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心在第五次電信重組方案中提出：將電信、聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)分拆出來整體打包并入廣電，與中國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司合并，再加上廣電的視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，共同組建國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司[4]。如圖2所示，將信息資源集中在廣電網(wǎng)絡(luò)中，廣電網(wǎng)絡(luò)用戶（用戶4） 直接訪問網(wǎng)絡(luò)信息資源，而其他網(wǎng)絡(luò)接入用戶通過互聯(lián)鏈路訪問，所有接入信息資源的互聯(lián)訪問由廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一結(jié)算。這樣雖然能夠解決互聯(lián)互通導(dǎo)致網(wǎng)間訪問困難的問題，但是因廣電網(wǎng)絡(luò)不僅具有IDC的管理權(quán)限，同時(shí)廣電也希望獲得互聯(lián)網(wǎng)接入的業(yè)務(wù)權(quán)限，這使廣電網(wǎng)將占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息市場的壟斷地位，在競爭時(shí)給三大運(yùn)營商形成不公。

4 結(jié)束語

目前所謂“三網(wǎng)融合”即將電話、電視和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)融合到一起提供給用戶，要求服務(wù)供應(yīng)商將三種業(yè)務(wù)融合，導(dǎo)致用戶選擇一家運(yùn)營商提供的融合業(yè)務(wù)，如果該運(yùn)營商融合業(yè)務(wù)資費(fèi)較高用戶目前也別無選擇[5]。采取這種IDC融合的方式形成良性的競爭，降低了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商單位寬帶的費(fèi)用，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商可以購買更多的帶寬；用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)是通過運(yùn)營商的自有線路訪問服務(wù)器，實(shí)際寬帶明顯提高；同時(shí)因競爭會(huì)導(dǎo)致資費(fèi)的下降，今后不排除使用現(xiàn)在的資費(fèi)同時(shí)向兩家運(yùn)營商申請(qǐng)接入，用戶根據(jù)不同的服務(wù)需求通過不同的運(yùn)營商進(jìn)行訪問，如玩游戲可以通過電信運(yùn)營商的接入線路、訪問視頻可以通過廣電的線路。

參考文獻(xiàn)：

[1] Techweb.DCCI調(diào)查：中國半數(shù)以上互聯(lián)網(wǎng)用戶使用假寬帶[DB/OL].http：//www.dcci.com.cn/ dynamic/view/cid/2/id/579.html：2011，12.

[2] 姜奇平.假寬帶之聲又起[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2012，10（20）：12-13.

[3] 周姝怡，劉鈺碧.南征北伐—中國電信與中國網(wǎng)通市場拓展策略的比較[J].中國電信業(yè)，2003，7（15）：33-35.

[4] 高紅冰.第五次電信分拆與重組方案建議[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊，2011，3（5）：28-31.

[5] 袁超偉，張金波，姚建波. 三網(wǎng)融合的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，12（6）：1-8.