趙杰　鐘黎萍

【摘 要】闡述工程教育認(rèn)證的發(fā)展歷程和我國(guó)地方高校在辦學(xué)模式方面存在的問(wèn)題，根據(jù)工程教育認(rèn)證的要求，從辦學(xué)定位、課程設(shè)置、質(zhì)量保證等方面提出地方高校辦學(xué)模式的改革措施，以培養(yǎng)出合格的工程技術(shù)人才。

【關(guān)鍵詞】工程教育認(rèn)證 地方高校 辦學(xué)模式 改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）10C-0090-02

一、工程教育認(rèn)證的發(fā)展

工程教育認(rèn)證作為一種高等教育質(zhì)量保障活動(dòng)最早始于美國(guó)。1847年，美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)教育的委員會(huì)，旨在“保護(hù)本行業(yè)的發(fā)展，與行業(yè)低質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)教育作斗爭(zhēng)”，此為專(zhuān)業(yè)認(rèn)證之濫觴。這一舉措，不僅有效保證了醫(yī)學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)了醫(yī)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力，也大力促進(jìn)了其他專(zhuān)業(yè)積極開(kāi)展認(rèn)證工作，使得工程教育認(rèn)證在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家得到蓬勃發(fā)展，極大促進(jìn)了這些國(guó)家工程技術(shù)人才質(zhì)量的提高。

近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越重視專(zhuān)業(yè)認(rèn)證對(duì)于國(guó)際工程教育相互承認(rèn)的重要作用，普遍把專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度作為國(guó)際性的工程教育相互認(rèn)可協(xié)議的基礎(chǔ)。1989年，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、澳大利亞和新西蘭等6國(guó)就在各自開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，在華盛頓簽署了一份有關(guān)工程學(xué)士學(xué)位專(zhuān)業(yè)認(rèn)證國(guó)際相互承認(rèn)的協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》?！度A盛頓協(xié)議》是世界上最有影響力的工程教育本科專(zhuān)業(yè)認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)協(xié)議，目前共有15個(gè)正式成員、7個(gè)預(yù)備成員。2013年6月19日，我國(guó)被全票通過(guò)接納為該組織的預(yù)備成員。

工程教育認(rèn)證是時(shí)代發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是現(xiàn)代工程人才成長(zhǎng)的必然要求，符合國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)從2006年開(kāi)始引入國(guó)際高等工程教育認(rèn)證方法，并于當(dāng)年選擇了上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)分別就電氣工程及其自動(dòng)化、機(jī)械工程及其自動(dòng)化、化學(xué)工程與工藝、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)4個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了國(guó)內(nèi)工程教育認(rèn)證試點(diǎn)。2008年適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，增加了采礦工程、環(huán)境工程、水資源工程、食品工程、交通運(yùn)輸工程、安全工程等新的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。我國(guó)成為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備成員，標(biāo)志著我國(guó)工程教育認(rèn)證進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段，對(duì)我國(guó)的高等教育改革將產(chǎn)生巨大的影響和推動(dòng)作用，特別是給處于困境中的地方高校發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

二、地方高校辦學(xué)模式的弊端

我國(guó)地方高校興起始于1999年。為了配合我國(guó)高等教育有精英化向大眾化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，改變以往高校過(guò)分集中與省會(huì)城市、地級(jí)城市高等教育不發(fā)達(dá)的狀況，從1999年起，國(guó)家開(kāi)始大力調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，通過(guò)合并升本、獨(dú)立升本等方式，大規(guī)模地在地級(jí)城市布點(diǎn)本科院校。截至2010年，全國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)置262所新建本科院校。這些高校在管理體制上按照“省市共建，以市為主”的模式運(yùn)行，由省級(jí)政府統(tǒng)籌管理，形成與所謂教育部屬學(xué)校相對(duì)應(yīng)的地方高校。這些地方高校誕生于中國(guó)教育的大變革之中，一方面忙于自身辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由專(zhuān)科甚至中專(zhuān)層次的教育向本科層次的教育調(diào)整；另一方面又要承擔(dān)高校擴(kuò)招的重任，教學(xué)資源、教學(xué)模式難免難以適應(yīng)，培養(yǎng)的畢業(yè)生的質(zhì)量受到用人單位詬病，學(xué)校聲譽(yù)受到影響，進(jìn)一步的發(fā)展舉步維艱。綜合分析，地方高校在辦學(xué)模式上存在以下弊端：

（一）定位不準(zhǔn)，辦學(xué)沒(méi)有特色。地方高校一般從專(zhuān)科升級(jí)而來(lái)，對(duì)于如何辦好本科，辦什么樣的本科缺乏理性思考，對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向缺乏合理的定位，往往急于求成，盲目照搬老牌本科院校的發(fā)展道路和模式，在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面與老牌高校同質(zhì)化嚴(yán)重，未能凸顯自身特色。顯然，由于在辦學(xué)資源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)等各方面所存在的差距，按照這種辦學(xué)模式，地方高校要想在全國(guó)1000多所本科院校中脫穎而出是非常困難的。

地方高校誕生于我國(guó)教育大眾化的浪潮中，其承擔(dān)的使命與老牌本科院校并不相同，這決定了地方高校不能走老牌本科院校那種研究型或者教學(xué)研究型的發(fā)展道路，而應(yīng)該采取錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)工程技術(shù)人才，以在多樣化的人才需求市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。而我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也提供了這樣的機(jī)遇，在研究型人才需求日漸飽和的同時(shí)，工業(yè)界對(duì)高端工程應(yīng)用人才的需求缺口卻非常之大。

（二）重心偏失，教改難以落實(shí)。一些地方高校已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題，正積極推行應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)，并針對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)進(jìn)行了教學(xué)改革，但結(jié)果并能令人滿意。究其原因，主要是這些學(xué)校的教學(xué)重心有所偏失，改革沒(méi)有對(duì)癥下藥，各項(xiàng)措施無(wú)法真正落到實(shí)處。

現(xiàn)代工程應(yīng)用教育要求以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，是基于結(jié)果的教育。有一套嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前高校通行的做法是以教師為中心，以投入為導(dǎo)向。對(duì)教師各方面要求較多，重投入輕產(chǎn)出，各項(xiàng)教育改革中學(xué)生角色嚴(yán)重缺位，制度設(shè)計(jì)沒(méi)有圍繞學(xué)生進(jìn)行，學(xué)生也缺少參與的熱情。從而各項(xiàng)教學(xué)改革較少真正付諸實(shí)踐，學(xué)生很少?gòu)闹惺芤妗?/p>

要想真正進(jìn)行應(yīng)用人才的培養(yǎng)，學(xué)校必須堅(jiān)持“以人為本”的理念，把學(xué)生作為學(xué)校和專(zhuān)業(yè)首要服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以用人單位和學(xué)生對(duì)學(xué)校所提供的服務(wù)的滿意度為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。各項(xiàng)教改活動(dòng)必須圍繞學(xué)生而不是圍繞教師進(jìn)行，從而形成良性教改氛圍，上下合力，師生齊心，讓教學(xué)活動(dòng)真正奔跑在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的軌道上。

（三）目標(biāo)模糊，課程設(shè)置不當(dāng)。地方高校對(duì)于如何培養(yǎng)工程技術(shù)人才缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，從而在課程體系的設(shè)置上也缺乏針對(duì)性。課程結(jié)構(gòu)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不相匹配，專(zhuān)業(yè)劃分較細(xì)，學(xué)科壁壘森嚴(yán)；政治、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等人文社科課程安排較少；實(shí)踐課比重偏低，實(shí)踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫離生產(chǎn)實(shí)際。有的學(xué)校雖然大幅度提高了實(shí)踐課時(shí)，但實(shí)踐實(shí)訓(xùn)內(nèi)容陳舊，仍然沿用幾十年前的東西；校外實(shí)習(xí)基地缺乏，學(xué)生得不到真槍實(shí)刀的鍛煉?；蛘唠m有實(shí)習(xí)基地，也只是認(rèn)識(shí)性的，只起到走馬觀花的作用，不能深入到生產(chǎn)的過(guò)程之中。這導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)面狹窄，學(xué)習(xí)能力差，缺乏現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)思想以及綜合運(yùn)用各方面知識(shí)解決工程問(wèn)題的能力。endprint

三、基于工程教育認(rèn)證的辦學(xué)模式改革

工程教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)是相一致的，大力發(fā)展工程教育應(yīng)該是地方高校的必由之路。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程教育得到前所未有的發(fā)展機(jī)遇。工程技術(shù)人才的培養(yǎng)需要一套標(biāo)準(zhǔn)流程，工程教育認(rèn)證是保障工程技術(shù)人才教育質(zhì)量的有效措施，其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)就是辦學(xué)規(guī)范和指導(dǎo)方針。地方高校應(yīng)該以爭(zhēng)取通過(guò)工程教育認(rèn)真為契機(jī)，大力推進(jìn)辦學(xué)模式的改革，發(fā)揮承擔(dān)工程人才培養(yǎng)的重任，同時(shí)自身也得到長(zhǎng)足發(fā)展，在我國(guó)多層次人才培養(yǎng)體系中牢牢站穩(wěn)腳跟。辦學(xué)模式改革應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持面向工業(yè)界的辦學(xué)方向。采取多種措施與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，將實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)建立在生產(chǎn)線上，使學(xué)生的實(shí)習(xí)成為生產(chǎn)活動(dòng)的一部分，學(xué)生得到真刀實(shí)槍的鍛煉。與企業(yè)合作建立研發(fā)中心，教師的科研能與實(shí)際相結(jié)合，豐富教師工程經(jīng)驗(yàn)和工程教育能力。開(kāi)設(shè)企業(yè)課程，由企業(yè)工程師進(jìn)行授課；或者聘請(qǐng)高級(jí)工程師擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。

要做到這一點(diǎn)，必須提高企業(yè)參與教育活動(dòng)的積極性，這需要政府和學(xué)校共同努力。政府從法律和財(cái)政稅收政策兩方面雙管齊下，對(duì)企業(yè)參與教學(xué)作出硬性規(guī)定，同時(shí)也提供優(yōu)惠政策讓企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力。學(xué)校也可以通過(guò)學(xué)費(fèi)共享等方式與企業(yè)獲得“雙贏”?？傊?，工程教育沒(méi)有工業(yè)界的熱心參與，沒(méi)有企業(yè)提供的實(shí)踐基地，也就沒(méi)有了奮斗的方向和靈魂。地方性高校由省市共建，“立足地方，服務(wù)社會(huì)”是其承擔(dān)的任務(wù)之一。因此，與工業(yè)界的聯(lián)合是它的優(yōu)勢(shì)，工程教育認(rèn)證對(duì)這一點(diǎn)提出了更高的要求。

（二）以人為本，堅(jiān)持以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)學(xué)生的中心地位，改變過(guò)去重投入輕產(chǎn)出的辦學(xué)理念。工程教育認(rèn)證的7條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部聚焦于學(xué)生，把學(xué)生作為學(xué)校首要的服務(wù)對(duì)象，把用人單位的滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。這種導(dǎo)向，其實(shí)正是大學(xué)本質(zhì)精神的回歸。地方性高校應(yīng)該以學(xué)生能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，不把科研論文、科研項(xiàng)目作為追求的目標(biāo)，而應(yīng)把有限資源重點(diǎn)投入到有利于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)施的建設(shè)上。

（三）根據(jù)自身特點(diǎn)明確培養(yǎng)目標(biāo)，厘定畢業(yè)要求。根據(jù)學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的能力設(shè)置課程體系，使培養(yǎng)方案的制訂有章可循，有的放矢，提高教學(xué)的針對(duì)性。工程教育認(rèn)證對(duì)每門(mén)課程在培養(yǎng)體系中的作用有較為明確的要求，這一要求看似僵化，實(shí)則有效。目前各高校尤其是地方高校在課程設(shè)置上是比較盲目的，哪些課程應(yīng)該設(shè)置，為什么設(shè)置，并不是十分清晰。按照工程教育認(rèn)證的要求，則能使教師和學(xué)生都能明白“為什么而學(xué)”，從而提高教學(xué)效率。

（四）建立學(xué)生質(zhì)量跟蹤評(píng)估及反饋機(jī)制，及時(shí)就教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正。這是工程教育認(rèn)證所要求的，也是高校所普遍缺乏的。學(xué)生是否合格，不能僅在畢業(yè)時(shí)進(jìn)行認(rèn)證，而應(yīng)該在培養(yǎng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中就進(jìn)行把關(guān)。課程的每一項(xiàng)要求如果沒(méi)有達(dá)到，要檢討原因，并將結(jié)果反饋到教學(xué)活動(dòng)中，以便及時(shí)改進(jìn)。通過(guò)這種“流水線”式的質(zhì)量監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高培養(yǎng)質(zhì)量，提高合格率。

工程教育認(rèn)證對(duì)于促進(jìn)和保障工程教育質(zhì)量具有重要意義，是優(yōu)化和完善人才培養(yǎng)體系的一個(gè)重要契機(jī)。地方高校更應(yīng)抓住這一機(jī)遇，通過(guò)認(rèn)證重新審視辦學(xué)理念，更新教育觀念，借助工程教育認(rèn)證夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，達(dá)到以認(rèn)證促建設(shè)的目的，擺脫目前在發(fā)展中所遇到的困境，在工程應(yīng)用技術(shù)人才方面贏得先機(jī)。

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【作者簡(jiǎn)介】趙 杰（1975- ），女，常熟理工學(xué)院管理學(xué)院副教授，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)；鐘黎萍（1970- ），男，常熟理工學(xué)院電氣與自動(dòng)化工程學(xué)院副教授，研究方向：電氣傳動(dòng)與電力電子。

（責(zé)編 吳 筱）endprint