文｜王珊君

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理不當(dāng)就可能引發(fā)社會危機(jī)，從而破壞社會穩(wěn)定與和諧。因此，及時了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是黨和政府正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要前提。本文著重分析了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警指標(biāo)體系的建立，為下一步預(yù)警系統(tǒng)建立提供理論依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是指從輿情事件的征兆出現(xiàn)到危機(jī)產(chǎn)生并開始造成損失的這段時間內(nèi)，政府和相關(guān)部門采取的必要、有效行動化解和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情所產(chǎn)生的危機(jī)的過程。對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)及時、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行預(yù)警，才能使得輿情按照其演化過程向政府和社會需要的正確方向發(fā)展，并使得輿情得到有利引導(dǎo)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在國民的政治、社會生活中的重大作用日益增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿情有著比社會輿情更為突出的特點，如：發(fā)生范圍廣、傳播速度快、參與主體多、社會影響大。建立完整的預(yù)警指標(biāo)體系可以指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，并可根據(jù)指標(biāo)來明確網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集的來源、范圍和方向。預(yù)警指標(biāo)體系涉及整個網(wǎng)絡(luò)輿情生命周期，有助于全面了解網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展?fàn)顩r，挖掘出有價值的信息，并及時通過預(yù)警指標(biāo)判斷出網(wǎng)絡(luò)輿情中的潛在問題。因此，研究網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警技術(shù)對完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理有著重大意義。

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)許多學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行了研究，有研究預(yù)警機(jī)制，也有研究預(yù)警等級等，在他們的研究中都提出了一些輿情指標(biāo)。如：李子德針對不良網(wǎng)絡(luò)輿情提出了建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，有效引導(dǎo)網(wǎng)民向正確理智的方向制定預(yù)案應(yīng)對不良網(wǎng)絡(luò)輿情。吳紹忠則對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警等級進(jìn)行了假設(shè)設(shè)定，將網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警等級劃分為輕警級、警示級、危險級和極度危險級四個等級指標(biāo)，并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來表示。曾潤喜在建立網(wǎng)絡(luò)輿情分級預(yù)警機(jī)制基礎(chǔ)上構(gòu)建警源、警兆、警情三類指標(biāo)體系?？陆≈赋黾訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警系統(tǒng)及相應(yīng)對策制定機(jī)制，是公安部門亟需解決的重要問題，對維護(hù)社會治安和社會和諧穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用。在總結(jié)專家和學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上，本文主要對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系中的指標(biāo)構(gòu)成與指標(biāo)層次展開討論。

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系研究

網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生發(fā)展通常會通過變量特征體現(xiàn)，這些特征就是指標(biāo)。預(yù)警指標(biāo)體系包括指標(biāo)構(gòu)成、指標(biāo)層次、指標(biāo)值評價準(zhǔn)則、指標(biāo)等級等。由于篇幅有限，此處主要對指標(biāo)的構(gòu)成與指標(biāo)層次展開討論。本文所建立的指標(biāo)體系參考了現(xiàn)有指標(biāo)體系中應(yīng)用較多、易于實現(xiàn)且具有一定代表性的指標(biāo)，如網(wǎng)站關(guān)注度、輿情強(qiáng)度等等，并對其進(jìn)歸納整理，建立如下圖所示的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系。

在網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)預(yù)警研究中，一般會涉及到警源、警兆、警情、警級等多個一級指標(biāo)。當(dāng)一級指標(biāo)分布過細(xì)時，二級指標(biāo)的選擇時就可能出現(xiàn)指標(biāo)交叉的情況。為了避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，本文只選擇了警源和警兆，作為一級指標(biāo)。警源，是產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的根源，主要指的是涉及輿情的各類主題，例如：政治類、民生類、反腐類、暴力事件等。警兆，是網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險在網(wǎng)絡(luò)空間運行中暴露出的現(xiàn)象，預(yù)警過程中輿情受眾（網(wǎng)民、媒體）的心理狀況指標(biāo)等。例如：網(wǎng)民對議題的參與程度、態(tài)度傾向。通過對網(wǎng)站的發(fā)帖、跟帖及訪問的監(jiān)測統(tǒng)計得到的網(wǎng)站權(quán)威度、網(wǎng)站關(guān)注度及網(wǎng)站覆蓋度（對三級指標(biāo)另文描述）。同樣，在網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測下，也很容易得到議題的擴(kuò)散度和輿情的強(qiáng)度。影響網(wǎng)絡(luò)輿情安全的警兆因素是比較復(fù)雜的，深入研究過程中，建議對于不同的危機(jī)管理的組織應(yīng)針對組織特點，采用問卷調(diào)查或?qū)＜以L談的形式，然后應(yīng)用各種網(wǎng)絡(luò)輿情的分析技術(shù)和方法建立更為明確清晰的警兆二級、三級指標(biāo)。

本文在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性、可靠性及可操作性原則，參考并借鑒現(xiàn)有指標(biāo)體系優(yōu)點，構(gòu)建了更為容易操作的系統(tǒng)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系。當(dāng)然，隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用、網(wǎng)民數(shù)量的飛速增長，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑也是渠道多樣化了。在大數(shù)據(jù)時代，如何通過更為先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理手段對瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，是我們每一位致力于此方向的研究者需要去努力探索的。