VOL.191

2013.12

專家點(diǎn)評(píng)

行政體制改革是聯(lián)系經(jīng)改和政改的中間點(diǎn)

汪玉凱 國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

過多依賴破壞環(huán)境資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式再也走不下去了，改革已經(jīng)不能只靠經(jīng)濟(jì)改革。此次三中全會(huì)就提出，改革核心是解決政府和市場(chǎng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)改革起牽引作用，但必須轉(zhuǎn)變政府職能。政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面，改革少了哪個(gè)方面都不可以。既要完善市場(chǎng)體系，又要轉(zhuǎn)變政府職能，共同牽引改革。

以政府為重點(diǎn)的行政體制改革，已經(jīng)成為聯(lián)系經(jīng)濟(jì)改革與政治改革的結(jié)合部和中間點(diǎn)：通過深化行政體制改革，在后端，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域，如金融體制改革、財(cái)稅體制改革、收入分配制度改革、投資體制改革、國(guó)有企業(yè)改革以及土地制度改革、戶籍制度改革等，所有這些領(lǐng)域的改革，都離不開行政改革的推進(jìn)，甚至取決于政府自身改革的程度和力度；而前端則促進(jìn)政治要素改革，如反腐敗的深入，司法公平、從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等，同樣也離不開政府自身改革的深入。所以說中國(guó)的改革進(jìn)入深水區(qū)，要啃硬骨頭，不僅僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也包括行政領(lǐng)域；我們要準(zhǔn)備付出改革的成本，改革沒有坦途，也不僅僅指經(jīng)濟(jì)層面，更包括行政層面乃至政治層面。

小康微博互動(dòng)

@財(cái)經(jīng)網(wǎng)：【2013年中國(guó)人年度感受：累、累、累】2013年11月，《小康》在全國(guó)各地開展這一調(diào)查，共2013人參與。結(jié)果顯示，2013年中國(guó)人的最大感受是“累”：有人“身累”，有人“心累”，有人“特別累”，還有人“越來越累”……當(dāng)然，也有少數(shù)人“累并快樂”或者“累并幸福”著。

@小康雜志社：累，可能是負(fù)擔(dān)太重，也可能是承受力不夠。

@錢文忠：求是《小康》雜志小康中國(guó)十年致敬人物頒獎(jiǎng)在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，忝列其中，汗顏。與武警政治部副主任張繼剛將軍，六小齡童章金萊先生一起領(lǐng)獎(jiǎng)。并代崔永元先生領(lǐng)獎(jiǎng)。向諸位前輩，師長(zhǎng)，友朋致敬！

@小康雜志社：時(shí)代不會(huì)忘記你們。

記者手記

既是重任也是責(zé)任

《小康》記者 劉建華

12月上旬，在佛山的11位受訪者中，有老者，有年青人；有官員，有企業(yè)家，也有媒體人。從他們口中出現(xiàn)頻率最高的兩個(gè)字便是“責(zé)任”，對(duì)家族的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任和社會(huì)的責(zé)任。

此時(shí)的佛山，已有48名青年企業(yè)家正在佛山的7家市直、29家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)掛職擔(dān)任總經(jīng)理助理職務(wù)，中共佛山市委組織部寄望這些年輕的“創(chuàng)二代”能夠從老一代企業(yè)家中順利接棒，撐起佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大旗。

當(dāng)我獲得這個(gè)消息后，第一感覺就是“佛山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遭遇了瓶頸”。在佛山市委組織部的采訪中得到確認(rèn)，在未來的5年，一個(gè)涉及2000億企業(yè)資產(chǎn)、5000億社會(huì)財(cái)富傳承的重任將落在4000多年青人肩上，而這些年青人，大多數(shù)是80后、90后，許多還是才剛剛走出校園的孩子，如此沉重的擔(dān)子他們將如何接手？

佛山政府將這4000多年青人定義為“創(chuàng)二代”，他們認(rèn)為，年青人從父輩手中接管了家族企業(yè)，既有傳承的意思，更需要有創(chuàng)新的精神。受訪的多位年青人，他們也能坦然地接受“富二代”的標(biāo)簽，在采訪中，他們告訴我，“不管我們是否樂意接受富二代的稱呼，但都不能改變我們是站在父輩肩膀上起步的事實(shí)?！?/p>

許多年青人從心底里不愿意接管家族企業(yè)，觀念不符、愛好不對(duì)、性格不合、專業(yè)不同、資歷不夠等無數(shù)的理由都可以讓他們找到“自尋出路”的借口，但唯有一點(diǎn)，在“責(zé)任”兩字面前，所有的理由都顯得微不足道。正像出生于1987年的洪溈所言“父親就我一個(gè)兒子，我不接管，難道能看著企業(yè)慢慢地死去？”而另一知名陶瓷企業(yè)老總，不惜聘請(qǐng)四個(gè)人到加拿大把兒子給“綁”了回來。無論是從父親還是兒子兩代人的話語(yǔ)中，我們都看到了“無奈”。

讀者觀點(diǎn)

關(guān)注教師“被征”刊物現(xiàn)象

“我們?cè)谥行膶W(xué)校的安排下，訂閱了一些非自己需要的報(bào)刊……”近日，我隨機(jī)調(diào)查了15所農(nóng)村中小學(xué)校的報(bào)刊征訂情況，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)教師存在“被征訂”的現(xiàn)象。很多農(nóng)村中小學(xué)教師的月工資都在2000元左右，但每年微薄的工資都要被扣除150元至300元用于報(bào)刊訂閱。各級(jí)教育主管部門服從行政命令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，用這些經(jīng)費(fèi)“幫助”教師“訂閱報(bào)刊”。很多教師認(rèn)為自己花了冤枉錢，因?yàn)檫@些報(bào)刊對(duì)自己的專業(yè)成長(zhǎng)用處不大。我也發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校也用公費(fèi)訂了一些教育刊物，但數(shù)量很少，閱讀面基本不能普及到一線教師。很多教師希望將每年被征訂報(bào)紙的錢，用來自主訂閱教育專業(yè)刊物，以不斷提高自己的專業(yè)水平。

眾所周知，閱讀教育專業(yè)刊物可以指導(dǎo)教師的教學(xué)實(shí)踐、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)。筆者呼吁，教育主管部門把教師的“報(bào)刊費(fèi)”按比例分開使用，一部分可以由教師自主支配訂閱教育專業(yè)刊物，以幫助教師提高教學(xué)水平。

——湖北省棗陽(yáng)市一位小學(xué)教師