文/劉金城

1993年“五·一”國際勞動(dòng)節(jié)，上海警方給市民們帶來了一份節(jié)日的驚喜——上?！?10”報(bào)警服務(wù)臺(tái)正式向社會(huì)開通。

滄海桑田，轉(zhuǎn)眼間“110”已然跨越世紀(jì)，20歲壯年了。經(jīng)過20年的歲月磨礪，它從一個(gè)蹣跚學(xué)步的“孩子”，成長為滬上蕓蕓眾生須臾不能離開、護(hù)衛(wèi)一方平安的“鋼鐵長城”！

上海“110”報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)，是全國最早運(yùn)用高科技的報(bào)警服務(wù)電話之一。從它誕生之日起，注定要擔(dān)負(fù)起維護(hù)上海社會(huì)治安的歷史重任。今天，我們回顧它“懷胎十月，呱呱墜地”時(shí)的那些鮮為人知的軼事，仍然能讓人感受到創(chuàng)建者身上的光輝和睿智，品嘗到當(dāng)年沙場風(fēng)云的神勇和硝煙……

幕后英雄功勛卓著

讓我們把視線回到1990年4月，上海市九屆人大三次會(huì)議。

其間，上海重型汽車廠高級工程師費(fèi)振翼代表提議：歐洲國家的許多大城市都有快速、高效的報(bào)警系統(tǒng)，市民們遇到困難或盜搶案件，能夠及時(shí)得到警察的幫助和保護(hù)。為什么上海作為一個(gè)擁有1300萬人口的特大型城市，不能建立這樣的報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)呢？他的想法引起了與會(huì)代表的共鳴，當(dāng)場有13名代表在他的《建議建立三位數(shù)治安報(bào)警電話的書面意見》上簽了名。

5月18日，上海市公安局、郵電局經(jīng)過慎重研究和協(xié)商，把處理意見反饋給費(fèi)振翼代表，認(rèn)為他的建議很好，公安、郵電部門將做這方面的慎重考慮。

1992年11月26日，市公安局致函費(fèi)振翼，告知建立“110”電話報(bào)警服務(wù)臺(tái)的計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)，將列為市政府1993年的實(shí)事工程之一。費(fèi)振翼獲悉這個(gè)消息后，感到無比欣慰。

市公安局科技處的高級工程師嚴(yán)璧城，是“110”報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)計(jì)、施工者之一。而當(dāng)時(shí)上?！?10”報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)，從專家評審到開通僅有八個(gè)月的時(shí)間。面對科技含量高、人手匱乏、時(shí)間緊、任務(wù)急的情況，嚴(yán)工肩上的這副沉重?fù)?dān)子，可想而知。

嚴(yán)工經(jīng)過一周的不眠之夜后，推出了三套設(shè)計(jì)方案。然而，這僅僅是個(gè)開始。更重要的是，必須盡快找到一個(gè)理想的合作伙伴來開發(fā)接處警軟件。經(jīng)過反復(fù)論證和甄選，駐滬部隊(duì)57研究所臨危受命。

57所接受任務(wù)后不負(fù)眾望。研究所的高級工程師提出了壓縮進(jìn)程等多項(xiàng)措施，能夠確保在一秒鐘內(nèi)完成六個(gè)接警臺(tái)的查詢請求。他們精心組織了一批年輕技術(shù)骨干力量，對報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和編程潛心進(jìn)行研究，每天通宵達(dá)旦地干18個(gè)小時(shí)以上，連春節(jié)都顧不上與親人團(tuán)聚。在開通前夜，他們還在機(jī)房里通宵調(diào)試，隨時(shí)排除各種故障。

計(jì)算機(jī)要完成查詢工作，必須建立電話號碼和地址兩個(gè)數(shù)據(jù)庫?？萍继幍哪呔败S為了將地址庫的錄入程序及時(shí)趕出來，帶領(lǐng)幾名助手晝夜工作，終于趕在春節(jié)前完成了任務(wù)。

電話號碼庫儲(chǔ)存在市電話局的一臺(tái)進(jìn)口計(jì)算機(jī)里，需要將其拷貝后輸入“110”配套的計(jì)算機(jī)里，而且有的數(shù)據(jù)需要漢字翻譯。嚴(yán)璧城和57所、多維公司的技術(shù)人員一起，連續(xù)兩天兩夜沒有合眼，終于把電話號碼庫搬進(jìn)了“110”計(jì)算機(jī)內(nèi)。

當(dāng)撥通“110”后，計(jì)算機(jī)屏幕上所需內(nèi)容赫然在目。

值得一提的是市內(nèi)電話局的科技人員。為了“110”按時(shí)開通，他們竟在短短的一個(gè)月內(nèi)鋪設(shè)通信光纜5800余米，刷新了當(dāng)時(shí)鋪設(shè)電纜史上的紀(jì)錄。

小試牛刀初戰(zhàn)告捷

“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)開通后，有著很多鮮為人知的第一。這里列舉其中的幾例，以管中窺豹。

第一位報(bào)警人叫張巍，他報(bào)的是一起交通事故。5月1日深夜零點(diǎn)零一分，虹橋路2109號附近馬路上，一出租車司機(jī)因車速過快，剎車不及，撞倒了一位騎車人。目擊者張巍見狀，抱著試試看的心態(tài)，撥打了“110”報(bào)警。長寧公安分局交警大隊(duì)接警后，在五分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處置，并及時(shí)將傷員送到醫(yī)院救治。張巍大概不會(huì)想過，這次報(bào)警，居然使他成為上?！?10”歷史中第一個(gè)“吃螃蟹”的人。

第一次處置群毆事件，就在“110”開通的當(dāng)天傍晚，平型關(guān)路集貿(mào)市場發(fā)生了斗毆事件。當(dāng)時(shí)雙方動(dòng)起了鐵家伙，打得頭破血流，難分難解?；娜巳簺_來涌去，踢翻了竹籃菜筐，撞倒了貨柜席棚，急得菜市場小販們?nèi)鐭徨伾系奈浵仯瑘F(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。忽然有人撥通了“110”，須臾，轄地公安機(jī)關(guān)四輛警車呼嘯而至。動(dòng)武抄戈的雙方垂頭喪氣地被帶走了，殺氣騰騰的菜市場又恢復(fù)了寧靜。報(bào)警人摸著后腦勺驚詫道：“神了，真是神仙下凡了!”

第一起通過“110”救助群眾危難的典型例子，發(fā)生在5月24日下午4時(shí)30分。一名四歲女孩從塘沽路308弄4號3樓墜下，右腿被二樓曬衣架上的一根鐵刺戳穿，血流如注。鄰居們發(fā)現(xiàn)后，立即撥打“110”求助。虹口公安分局特警隊(duì)員和吳淞路派出所民警在四分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，將女孩托起救下，送到了醫(yī)院。

上海“110”在開通后的短短40天中，為保護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障當(dāng)年上海改革開放的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展等方面，發(fā)揮了無可替代的巨大作用。

從1993年5月1開通之日起，截止到6月10日上午9時(shí)統(tǒng)計(jì)：上?！?10”受理各類報(bào)警電話近2.6萬次，其中有效接警3261次；涉及各類刑事案件391起，治安案件1696起，交通事故801起。經(jīng)警方及時(shí)處置，從中破獲刑事案件近百起，其中重大案件40余起。處理各類治安案件1000余件，現(xiàn)場抓獲違法犯罪分子400余人。通過“110”求助，民警為市民群眾提供緊急救助317次。

“碰瓷”搶劫法網(wǎng)難逃

1993年5月3日凌晨5時(shí)20分，滬上“110”開通的第三天。

富陽縣來滬出差的邵根生、邵正明兄弟倆行走到西藏中路、新閘路口時(shí)，邵根生突然被人猛撞一記。正在邵根生感到疑惑之時(shí)，一兇神惡煞的黑臉漢出現(xiàn)在他面前：“鄉(xiāng)巴佬，儂把阿拉的手表撞壞啦，賠鈔票吧！”賠多少？他伸出三根指頭，意思要邵賠300元。邵根生正欲辯解，后面又沖上來三名歹徒，劈頭蓋臉給他幾記耳光，接下來又是一頓拳打腳踢。霎時(shí)間，邵根生被打得頭暈?zāi)垦?，跌倒在地。一名歹徒乘其不備，突然把手伸進(jìn)邵的內(nèi)衣口袋，奪走了兄弟倆的差旅費(fèi)2000元。

一旁的邵正明眼瞅著哥哥被打遭搶，心急如焚地沖了上去，被兩名歹徒打翻在地。歹徒們得逞后，一哄而散。

“快打‘110’報(bào)警呀!”一名過路群眾提醒了已經(jīng)暈頭轉(zhuǎn)向的邵正明。

頃刻之間，特警隊(duì)巡邏車風(fēng)馳電掣，趕到了事發(fā)現(xiàn)場。順著歹徒逃跑的方向，特警隊(duì)員在廈門路將黑臉漢子抓獲，押送到南京東路派出所展開突審。

據(jù)警方記錄在案，近期在西藏中路附近，已連續(xù)發(fā)生類似搶劫案件五起。辦案民警決定把系列案件并串起來，進(jìn)行偵查。

據(jù)黑臉漢交代，他叫張雪勇，24歲，住新疆路某號。自1993年春節(jié)以來，張勾結(jié)無業(yè)人員樊英杰、王東、鄭漢章，在凌晨街上行人稀少之際，埋伏在西藏中路附近一帶，專門跟蹤那些身單力薄的外地人，擇機(jī)頻頻施暴作案。每次劫得的財(cái)物或贓款，四人平分均攤。

為了更好地檢驗(yàn)浙江省對外直接投資對出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易的不同影響，本文建立如下出口效應(yīng)模型和進(jìn)口效應(yīng)模型:

據(jù)辦案民警進(jìn)一步查證，發(fā)生在西藏中路附近的五起搶劫案件，均是張雪勇一伙人所為。此案偵破之后，西藏中路又恢復(fù)了平靜。

“神兵”突降鐵壁合圍

值得回味的，是“110”開通后第七天成功調(diào)度警方圍堵?lián)尳俜缸飯F(tuán)伙的首起案例。

5月7日清晨3時(shí)41分，黃浦公安分局指揮室接到“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)傳來的緊急指令：山西路南京飯店門口，發(fā)生數(shù)名歹徒持刀搶劫一名出租車司機(jī)。

值班人員立即向分局特警大隊(duì)和北京東路派出所發(fā)出了處警指令。北京東路派出所指導(dǎo)員袁鴻福接令后，立即率領(lǐng)值班民警、工糾隊(duì)員10余人沖出派出所的大門，趕到南京飯店，僅僅耗時(shí)不到兩分鐘！

南京飯店門前，袁鴻福很快找到報(bào)警人崔某某。據(jù)崔介紹，他是一名出租車駕駛員。五分鐘前，他的出租車搭乘四名男乘客抵河南中路、天津路口停下。其中一人突然拔出匕首，頂住崔的胸口，兇神惡煞地吼道：“把錢統(tǒng)統(tǒng)交出來，否則宰了你！”崔一愣神，被另一名歹徒一把擼下自己戴著的金絲眼鏡。歹徒們正欲得寸進(jìn)尺時(shí)，崔一個(gè)激靈，踹開車門，跳下車來，一路狂奔，一邊大聲呼救。歹徒們見勢不妙，作猢猻散。

根據(jù)崔指認(rèn)的歹徒們逃竄的方向，袁鴻福迅速布置民警、工糾隊(duì)員兵分三路，包抄搜索犯罪嫌疑人。

分局特警大隊(duì)機(jī)動(dòng)分隊(duì)的巡邏車、摩托車風(fēng)馳而至。所、隊(duì)單位按照處置突發(fā)事件的預(yù)案，默契配合，分頭開展搜索、攔截、圍捕行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)出擊一氣呵成。

北京東路派出所民警、工糾隊(duì)員組成的搜索組，把可能隱匿歹徒的弄堂、暗角，搜了個(gè)遍。3時(shí)46分，在河南路、寧波路口，搜查民警發(fā)現(xiàn)兩個(gè)形跡可疑的人影，隨即包抄過去。同時(shí)，民警通過對講機(jī)，聯(lián)絡(luò)特警巡邏車隊(duì)火速增援。

特警巡邏車隨即趕到，將兩名如驚弓之鳥的嫌疑人截住。經(jīng)被害人崔某辨認(rèn)，確認(rèn)無誤后，兩名歹徒即被銬上帶走。從接警到捕獲歹徒，整個(gè)過程僅花了七分鐘。

據(jù)審訊獲悉，許偉庭、魏雷逃逸后，二人在南京路“老介福綢布商店”附近，又?jǐn)r截了一輛出租車，逃至虹口區(qū)一偏僻路段后，以同樣手法搶劫出租車司機(jī)現(xiàn)金259元。

緊接著，黃浦警方再接再厲，在并案偵查中，又接連破獲該團(tuán)伙所作的三起重大持刀搶劫案。

多警聯(lián)手化險(xiǎn)為夷

1993年11月28日，鬧市中心南京東路上發(fā)生驚魂一幕。

這天傍晚4時(shí)55分，一輛由西向東而來的20路無軌電車行駛到南京東路六合路口時(shí)，突然發(fā)出“嘭”的一聲巨響。只見電車右側(cè)的窗玻璃“稀里嘩啦”炸得粉碎，玻璃碎片四處亂飛。車廂內(nèi)濃煙滾滾，冉冉從破窗往外飄逸。

“不好，電車爆炸了!”黃浦公安分局巡警大隊(duì)三分隊(duì)副隊(duì)長曹亦歐、二班班長繆光華此刻正駕駛?cè)喣ν熊囋诟浇策?，突然從電臺(tái)中接到“110”緊急處警指令?！翱炀热?”二人幾乎異口同聲，脫口而出。

現(xiàn)場一片混亂。曹亦歐、繆光華一邊向分局指揮室請求緊急增援，一邊撲到電車門前，奮力用手拉，用腳踢，用肩頂，用軀體撞擊車門?？绍囬T怎么也打不開! “一、二、三！”喉嚨喊得嘶啞，眼珠都快冒血了……

車廂里的售票員，所有的乘客，從車?yán)锩嫱饫T，往外擁擠。車門終于被拉開一道巴掌大的縫隙。曹、繆二人使盡吃奶的氣力，終于使車門洞開。乘客們哭喊著，推搡著往外涌。走在前面的，又被后面的擠倒在地。無數(shù)路人聞?dòng)嵡皝韲^，現(xiàn)場一片煙霧，混亂不堪。

車上是否會(huì)發(fā)生二次爆炸？周圍交通已堵得水泄不通。正在情況萬分危急的當(dāng)口，時(shí)任分局副局長施偉淵迅速率領(lǐng)部分指揮室人員趕到現(xiàn)場，并調(diào)動(dòng)巡警、交警、刑警及派出所干警280余人火速趕到現(xiàn)場增援。搶救傷員，疏散群眾，保護(hù)現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序和調(diào)查取證等各項(xiàng)工作緊張有序地展開。

緊接著，市公安局消防總隊(duì)、交警總隊(duì)、刑偵總隊(duì)、特警總隊(duì)等警種大批警力也趕到現(xiàn)場緊急增援。傷員們被迅速及時(shí)地就近送到長征醫(yī)院、黃浦區(qū)中心醫(yī)院和仁濟(jì)醫(yī)院救治。

圍觀群眾漸漸地散去。一小時(shí)后，被炸壞的電車被拖走，交通恢復(fù)，商店正常營業(yè)……

雙警合力水中救女

1993年11月26日下午，黃浦江上出現(xiàn)了巡警和水警聯(lián)手，奮不顧身合力救助落水女子的感人一幕。

是日下午14時(shí)40分，江蘇徐州豐縣來滬觀光的女青年陳素梅，在外灘黃浦江畔旁觀賞風(fēng)景時(shí)，不慎失足從防汛墻跌落黃浦江中。陳在寒冷的江水中掙扎，身體時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，生命危在旦夕。當(dāng)時(shí)，有數(shù)百人圍觀。但因江堤陡峭，水深莫測，無人敢冒險(xiǎn)下水施救。有人急中生智，撥打了“110”求援。

外灘水上派出所民警柯長森、毛登成、章健三人聞?dòng)?，趕到現(xiàn)場奮力救助?？麻L森手疾眼快，就地拉下一根縛椅子用的鐵鏈條，拋向江中的落水女青年；毛登成、章健奔到碼頭上，啟動(dòng)巡邏艇施救。

柯長森伸入水中的鏈條總算被陳素梅抓住了?？墒?，陳已手腳發(fā)軟，根本使不上勁。試了幾次，還是上不了岸。

14時(shí)42分，正在福州路外灘巡邏的巡警王永利、徐正林、馬滬民等人從電臺(tái)中接到了“110”處警指令，立馬趕到外灘黃浦江邊。

救人還在繼續(xù)。有人出了個(gè)主意，讓陳素梅用鐵鏈條纏住自己的腰，然后大家一起用力往岸上拖?？上?，等到陳拖拽到半截懸空之際，鐵鏈條突然斷裂，陳再次墜入江中。此時(shí)，陳明顯體力不支，在水中掙扎的動(dòng)作漸漸遲緩了，唯一的希望只有下水救人了。

巡警王永利不顧大病初愈的身體和戰(zhàn)友們的勸阻，當(dāng)場脫掉外衣，攀著鐵鏈條，跳進(jìn)江水救人。王永利在水中抓住陳的衣領(lǐng)，奮力向岸邊游去。怎奈江堤陡滑，攀援不上。幾經(jīng)折騰，王永利已經(jīng)力不從心了。

危急之時(shí)，水警毛登成、章健駕著巡邏艇及時(shí)趕到。毛拋下一根纜繩給陳接住，王拼盡最后一股力氣，將陳托上了船。一個(gè)白浪掀來，筋疲力盡的王永利被打入水中，只見他的頭發(fā)在江面上時(shí)起時(shí)伏。

等到船上的水警將王永利撈上船時(shí)，他已經(jīng)昏迷不醒。毛登成、章健當(dāng)即在船上對陳、王二人進(jìn)行了緊急施救，為搶回兩人的生命贏得了寶貴的時(shí)間。

當(dāng)天，經(jīng)黃浦區(qū)中心醫(yī)院緊急救治，陳素梅恢復(fù)了知覺，已無大礙；而舍己救人的王永利因身體虛弱，加上寒流刺激，引發(fā)高熱。經(jīng)院方數(shù)日救治，方才脫險(xiǎn)。

街頭臨產(chǎn)特警守護(hù)

1993年7月20日一早，一位孕婦突然在馬路邊屋檐下臨產(chǎn)。危難之際，幸虧特警隊(duì)員及時(shí)幫助，使母女安然無恙。這段故事，一度在當(dāng)時(shí)被群眾傳為佳話。

那天凌晨6時(shí)10分，孕婦朱海英途經(jīng)普安路時(shí)，突然感到腹中陣陣劇痛，搖搖晃晃地走進(jìn)延安東路587號天井的屋檐下。

臨產(chǎn)前的劇痛使朱海英忍不住發(fā)出陣陣呼喊。一時(shí)，驚動(dòng)了居民和過路人。一位邢姓的居民見狀，一邊撥打“110”求助，一邊從家里拿出了毛巾、臉盆、熱水和衣物相助。

等到黃浦公安分局特警趕到時(shí)，只見朱海英倚在墻角，氣喘吁吁，臉色蒼白，鮮血滿地。生下的一個(gè)女罌，在母親身邊蠕動(dòng)，臍帶還未剪斷。

徐愛仁、張世明、孫正林、江國平等特警隊(duì)員驅(qū)散了圍觀的群眾，圍成一堵人墻，守護(hù)著孕婦和嬰兒的安全。同時(shí)，將警車倒進(jìn)天井里，準(zhǔn)備將孕婦送往醫(yī)院。恰巧，醫(yī)護(hù)人員也聞?dòng)嵹s來了。他們在天井里搭起臨時(shí)遮棚，進(jìn)行生產(chǎn)后的處置。然后，特警隊(duì)員與醫(yī)護(hù)人員同心協(xié)力，將母女倆送到了黃浦區(qū)中心醫(yī)院。

直到現(xiàn)在，朱海英還經(jīng)常對女兒念叨這段難忘的往事呢。

今天，上海公安“110”服務(wù)臺(tái)已經(jīng)走過了風(fēng)雨征程的20年。成立以來，上海“110”一步步發(fā)展壯大，聞警即動(dòng)、快速反應(yīng)，通過這個(gè)窗口，熱心救助處于危難中的群眾，快速有效地打擊違法犯罪活動(dòng)，真正成為人民群眾的“保護(hù)神”。