尹潤(rùn)鋒

電子信息產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，目前已成長(zhǎng)為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好、市場(chǎng)需求大，是河南省重點(diǎn)培育的六大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)之一，是河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，河南省電子信息產(chǎn)業(yè)雖然取得了高速發(fā)展，但也存在諸多困境與瓶頸問(wèn)題。梳理、分析河南省電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，有利于加快河南電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升河南電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、河南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）河南電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.生產(chǎn)總量快速增長(zhǎng)，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)初現(xiàn)。2011～2013年，河南省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為1369億元、2101億元、3202億元，同比增長(zhǎng)87.6%、53.5%、52.4%。全省以鄭州、洛陽(yáng)為一體，以新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、鶴壁和許昌、南陽(yáng)、漯河為兩翼的“一體兩翼”的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局初步形成，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為全省名副其實(shí)的高成長(zhǎng)行業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。河南現(xiàn)有許昌電力電子、新鄉(xiāng)新型電池、安陽(yáng)顯示器件、鄭州信息安全4個(gè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園，有洛陽(yáng)硅電子、南陽(yáng)光電子、濮陽(yáng)電光源3個(gè)省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園，另外鶴壁、漯河省級(jí)電子產(chǎn)業(yè)基地也在大力建設(shè)中。這些電子信息產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明，集聚效應(yīng)逐步放大。

3.政策支持力度持續(xù)加大。國(guó)務(wù)院支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移給河南電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支持，河南省也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河南省工業(yè)和信息化廳加大了對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的扶持等。

（二）河南電子信息產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)

1.技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。河南電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，長(zhǎng)期停留在加工、組裝階段，核心技術(shù)缺乏，關(guān)鍵零部件、重要材料和專(zhuān)用設(shè)備基本依賴(lài)進(jìn)口，無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，發(fā)展受制情況嚴(yán)重。如平板顯示產(chǎn)業(yè)，高世代大屏幕液晶面板等上游屏資源受制于人；LED產(chǎn)業(yè)，高端功率型超高亮度LED芯片沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破；太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能級(jí)高純度多晶硅大規(guī)模量產(chǎn)的技術(shù)工藝瓶頸還有待突破等。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、高層次人才匱乏。企業(yè)研發(fā)投入普遍不足，缺少領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，難以應(yīng)對(duì)電子產(chǎn)品快速升級(jí)帶來(lái)的沖擊。缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才、管理人才和技能型工人。

3.光伏等領(lǐng)域?qū)ν庖来娑雀?，發(fā)展中存在許多不可預(yù)見(jiàn)性。2008～2012年，由于受到歐美市場(chǎng)發(fā)展滯漲制約和美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)展“雙反”調(diào)查等影響，加上國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用市場(chǎng)未有效啟動(dòng)以及多晶硅產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等因素影響，全省光伏企業(yè)多數(shù)陷入困境。

（三）河南電子信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

1.電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特性帶來(lái)的潛力空間。電子信息產(chǎn)業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，是當(dāng)前全球創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)性最強(qiáng)、滲透性最廣的領(lǐng)域。工信部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“十二五”期間，我國(guó)電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速將保持在10%左右，2015年達(dá)到10萬(wàn)億元；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)15%，潛力巨大。

2.全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)氛圍。2013年全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，銷(xiāo)售收入達(dá)12.4萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)12.7%。重點(diǎn)領(lǐng)域不斷取得技術(shù)突破，如在集成電路領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)第一款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的55納米相變存儲(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品發(fā)布，打破了國(guó)外芯片存儲(chǔ)核心技術(shù)長(zhǎng)期壟斷的局面；我國(guó)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率IGBT芯片通過(guò)鑒定并投入批量生產(chǎn)，終結(jié)了高端IGBT芯片完全依賴(lài)進(jìn)口的歷史。

3.全球電子信息產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)。金融危機(jī)后，全球電子信息產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)已不僅僅轉(zhuǎn)移外包制造業(yè)務(wù)，而是將技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品零售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)整體搬進(jìn)；一些跨國(guó)公司紛紛將其上下游配套企業(yè)帶入發(fā)展中國(guó)家，使其由跨國(guó)公司單一的產(chǎn)品制造基地轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)、制造和零售等多位一體的整體營(yíng)運(yùn)基地，這種新趨勢(shì)帶來(lái)了重大機(jī)遇。

（四）河南電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.原材料、勞動(dòng)力成本壓力持續(xù)上升。如近年來(lái)鄭州連續(xù)多次對(duì)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，從2010年的800元、2011年的1080元、2012年的1240元提高到2014年的1400元。如鄭州航空港區(qū)某智能終端公司人工工資比2013年同期上漲約6%，主要原材料顯示屏購(gòu)進(jìn)成本比2013年同期上漲約5%。

2.資金困境與人才瓶頸。資金困境和人才的緊缺與頻繁流動(dòng)一直是制約大多數(shù)中小電子信息企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)資金一直流動(dòng)匱乏，熱錢(qián)過(guò)多地流向了樓市，導(dǎo)致房地產(chǎn)過(guò)熱，而其他產(chǎn)業(yè)如電子信息產(chǎn)業(yè)卻資金短缺。

3.國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)逼人。金融危機(jī)后，國(guó)際電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移與規(guī)劃，國(guó)內(nèi)其他省份也積極搶占高點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

二、加快河南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

鼓勵(lì)全球500強(qiáng)企業(yè)、全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)、上市的國(guó)內(nèi)外電子信息企業(yè)在河南設(shè)立公司，優(yōu)先投資發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的項(xiàng)目。對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，用地指標(biāo)優(yōu)先，生產(chǎn)要素保障優(yōu)先。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)為中心積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理布局產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。如鄭州市原有的軟件、新型顯示面板、消費(fèi)類(lèi)電子、信息安全等產(chǎn)品發(fā)展良好，在建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地過(guò)程中可以給予重點(diǎn)發(fā)展。許昌市電力電子裝備和系統(tǒng)、軌道交通電氣自動(dòng)化系統(tǒng)、新型功率電子元器件等產(chǎn)品發(fā)展較好，應(yīng)該繼續(xù)加以扶持。按照河南省確定的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，在培育新型工業(yè)化基地過(guò)程中，重點(diǎn)布局一批電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將鄭州、洛陽(yáng)建成國(guó)家重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)鶴壁、漯河等地成為省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

（三）增加企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，提高電子信息產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

要增加企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，首先，要推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策措施，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高電子信息產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)支持大企業(yè)、公司與科研院所和高校聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心；其次，通過(guò)大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)更加注重加強(qiáng)研發(fā)、資本運(yùn)作、品牌建設(shè)和開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)注重引入外部資源，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，想方設(shè)法提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為電子信息產(chǎn)業(yè)提供可靠的的技術(shù)源泉，引導(dǎo)企業(yè)注重運(yùn)用新技術(shù)；最后，新工藝提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大、附加值高的新產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，大力引進(jìn)復(fù)合型人才，建立有效的人才交流機(jī)制

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繼續(xù)依賴(lài)人才的數(shù)量和質(zhì)量，只有人才的數(shù)量和質(zhì)量得到提升，才可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)換代。人才對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在國(guó)內(nèi)外都有所體現(xiàn)。正是因?yàn)閷?duì)人才的培養(yǎng)和使用足夠重視，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如印度的軟件產(chǎn)業(yè)。因此，河南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)是加強(qiáng)相關(guān)人才的教育和培養(yǎng)。另外，還需要繼續(xù)加大政策的優(yōu)惠力度，盡力留住當(dāng)?shù)厝瞬?，吸引外地人才?/p>

【本文系2013年河南省政府決策研究招標(biāo)課題（2013B329）的階段性成果】

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院）endprint