秦興

摘 要：電力供應(yīng)中有一些重要客戶，但同時(shí)也是高?？蛻?。因?yàn)樗麄兪瞧髽I(yè)的主要用電戶，常常會有一些特權(quán)，經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)操作、擅自接電等事情，由于不專業(yè)，會發(fā)生重大事故，嚴(yán)重的會給家庭、社會造成不可估量的損失和影響。對這批特別客戶如何管理，是一個重要問題。文章主要就從如何加強(qiáng)高危及重要客戶安全供用電管理問題出發(fā)，從政府部門、供電企業(yè)、用電客戶三個方面提出了一些合理化建議和整改措施，從根本上杜絕供用電安全管理風(fēng)險(xiǎn)的存在，為客戶提供安全穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：電力；客戶；安全；用電

引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)均以客戶為中心，在供電企業(yè)供電中，針對一些重要客戶采取不同的供電措施，制定出符合用戶不同需要的政策是企業(yè)發(fā)展的必然要求。這樣的工作方式也造成了一些重要客戶成為高危用戶。按國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》中的規(guī)定，重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人生傷亡、較大污染、較大裝置影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?。高危及重要客戶在用電問題上，供電企業(yè)要嚴(yán)格控制用電的可靠性和安全性，只有這樣才能真正保證電網(wǎng)安全、社會和人民生活的穩(wěn)定，保證社會經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的暢通。供電企業(yè)一方面應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)管理，制定出相關(guān)政策和管理制度。另一方面要全面提升企業(yè)員工的事業(yè)心和責(zé)任感，權(quán)責(zé)明確的落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任人，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施。通過有效措施配合政府部門做好各類高危及重要客戶專項(xiàng)整治，確保高危及重要客戶供用電的安全。

1 高危及重要客戶安全供用電管理的必要性

1.1 供電企業(yè)要以客戶為中心，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足客戶需求，為客戶提供更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。進(jìn)一步提高安全供電的可靠性，保證用電戶的供電需求。

1.2 在提供供電過程中，一定要加強(qiáng)防范，保證電網(wǎng)運(yùn)行安全，而高危用戶的用電安全則是重要前提，電網(wǎng)損壞與故障多由對高危用戶管理不嚴(yán)造成。

1.3 提高對高危及重要客戶供用電工作質(zhì)量，是維護(hù)正常供電，保持社會、生活和工作秩序的重要基礎(chǔ)。對重要客戶的管理是供電企業(yè)的社會責(zé)任、政治責(zé)任，如何處理不好，供電企業(yè)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.4 電網(wǎng)企業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有服務(wù)功能，同時(shí)也不能松懈管理責(zé)任，供電企業(yè)承擔(dān)著政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，只有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，才能更好地為社會服務(wù)，完成國家賦予的供電使命。

2 對高危及重要客戶安全供用電存在的問題

2.1 高危及重要客戶現(xiàn)存問題

隨著科技進(jìn)步和應(yīng)用，近年電網(wǎng)供電可靠性得到有效提高，人工化減少，智能化提高。一是對高危及重要客戶疏于管理，盲目依賴高科技；二是追求經(jīng)濟(jì)利益，思想認(rèn)識產(chǎn)生麻痹，不愿進(jìn)行必要的安全投入。

2.2 有關(guān)部門工作不到位

政府管理部門太多，造成安全管理和電力管理等部門監(jiān)督、監(jiān)管主體責(zé)任不清，工作中相互推諉、互相依靠，不能設(shè)立明確的責(zé)任制度，出現(xiàn)事故不能做到獎罰分明，沒有采取有效措施從源頭上嚴(yán)把安全關(guān)，更沒有積極督促企業(yè)整改供用電安全隱患，多部門形成了管理真空，供電企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益，這樣的結(jié)果就導(dǎo)致了高危用戶越來越多。

2.3 供電存在的風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)工作流程連接差、工作人員更換頻繁等原因，造成供電企業(yè)在與高危及重要客戶日常聯(lián)系的各類記錄中，文本不規(guī)范、內(nèi)容不全、記錄缺失等現(xiàn)象，發(fā)生危險(xiǎn)得不到高效解決。供電企業(yè)在供電的時(shí)候，投入不多，方法不到位，對高危及重要客戶沒有獨(dú)立的雙電源或備用電源，與其他客戶采取共用的辦法，存在一定的安全供電隱患。

2.4 供用電安全管理基礎(chǔ)薄弱

供電企業(yè)都存在著重效益、輕安全的想法，對供電安全心存僥幸。這樣的隱患現(xiàn)象較多，基本可以舉例如下：各大供電企業(yè)供用電設(shè)備老化；電工隊(duì)伍素質(zhì)不高；無進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證；現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)人員配置不足；現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度不健全；未按要求配備應(yīng)急和自備電源；安全工具和保護(hù)裝置未按周期校驗(yàn)等隱患，發(fā)生故障就會造成重大損失和嚴(yán)重的后果。

3 高危及重要電力客戶安全用電管理

重要用戶按照其是否具有危險(xiǎn)性又分高危客戶和重要客戶，根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度：重要電力客戶可以分為特級、一級、二級。為進(jìn)一步規(guī)范管理好高危及重要客戶供用電，提供好服務(wù)并規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，在高危及重要電力客戶供用電實(shí)施全過程中，要對管理進(jìn)行細(xì)化量化。供電企業(yè)應(yīng)該明確高危及重要電力客戶是安全生產(chǎn)責(zé)任主體、政府主管部門是安全監(jiān)管責(zé)任主體、供電企業(yè)是供電服務(wù)責(zé)任主體這三個責(zé)任主體。認(rèn)定了責(zé)任主體還是不夠，供電企業(yè)還要對高?？蛻粲秒姲踩ㄆ诓欢ㄆ谔峁┘夹g(shù)指導(dǎo)和用電服務(wù)，各部門協(xié)同配合、高效聯(lián)動，確保高?？蛻艄┯秒姲踩?。

4 對高危及重要客戶供用電的措施

4.1 提高意識，用措施保障執(zhí)行

供電企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的用電實(shí)施細(xì)則，使各基層單位在開展安全隱患排查時(shí)做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。隱患排查工作督查組要不定期對各基層單位檢查，提高認(rèn)識，加強(qiáng)防范，確保對重要電力用戶安全用電隱患排查工作執(zhí)行有力。

4.2 樹立防范意識，開展技能培訓(xùn)

開展內(nèi)容包括客戶安全供用電管理、事故應(yīng)急處置、調(diào)度操作管理、負(fù)荷管理預(yù)警信息以及緊急救護(hù)等知識的培訓(xùn)，提高客戶的安全用電意識和安全技能。對客戶配置的應(yīng)急電源登記、管理，建立應(yīng)急資源統(tǒng)籌管理制度。

4.3 有效開展客戶安全用電服務(wù)

對排查出的重大隱患問題，一定要明確責(zé)任，對各基層單位進(jìn)行督查。堅(jiān)持高危及重要客戶的季度檢查制度，不定期開展夜查。加強(qiáng)安全用電宣傳和電工培訓(xùn)工作，提高客戶的安全管理水平，保證電氣設(shè)備的長期安全穩(wěn)定運(yùn)行。一定要及時(shí)掌握重要電力用戶基本情況，特別是掌握多電源及自備電源的客戶情況，了解配置設(shè)施，完善客戶安全專項(xiàng)檔案。

4.4 建立安全管理長效機(jī)制

堅(jiān)持督辦和責(zé)任追究制度，對供電安全隱患積極爭取資金解決：對客戶隱患加強(qiáng)整改；及時(shí)向政府部門匯報(bào)，爭取主管部門對重要電力用戶安全管理工作的重視、理解和支持；加強(qiáng)外部聯(lián)絡(luò)，依靠電監(jiān)辦、各級經(jīng)委、安監(jiān)部門的執(zhí)法權(quán)力對供用電環(huán)節(jié)的安全隱患情況實(shí)施預(yù)警；健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制和重大隱患監(jiān)控、督辦制度。只有建立長效管理機(jī)制，才能管理好高危用戶，保障電網(wǎng)安全。

4.5 完善應(yīng)急機(jī)制

建立《高危及重要客戶重特大事故救援應(yīng)急供電預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力。有針對性組織開展應(yīng)急演練，確保自備應(yīng)急電源和非電性質(zhì)保安措施處于完好狀態(tài)。強(qiáng)化應(yīng)急設(shè)備維護(hù)檢查，補(bǔ)充備品備件和油料儲備，確保應(yīng)急發(fā)電設(shè)備使用人員到崗到位和運(yùn)行車輛狀況良好。提高應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)速度和故障搶修效率，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5 結(jié)束語

只有建立電力監(jiān)管部門和政府部門、供電企業(yè)、客戶三方聯(lián)動機(jī)制，才能確保高危及重要客戶供用電安全。只有三方充分認(rèn)識自身重要作用，明確責(zé)任，發(fā)揮各自優(yōu)勢，才能創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，有效遏制重特大供用電安全事故發(fā)生，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]陳芳清.黨建工作是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有力保證[J].企業(yè)文化，2011，11（5）：46-48.