改革備忘

院士制度改革落地

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出院士制度改革任務(wù)，實(shí)行院士退休和退出制度。6月11日，中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)表決通過(guò)了《中國(guó)科學(xué)院院士章程》修訂案，同日，中國(guó)工程院審議通過(guò)了《中國(guó)工程院章程》修訂案。此次兩院章程修訂主要圍繞遴選渠道和退出機(jī)制這“一減”“一增”兩個(gè)方面?！耙粶p”是指取消除院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體之外的其他推選和遴選渠道，即部門(mén)、地方和軍隊(duì)等，這些曾被看作是院士增選工作“受到行政化干預(yù)”的一大影響因素?！耙辉觥敝傅膭t是兩院新增了“勸退”機(jī)制，兩院章程均提到：當(dāng)院士個(gè)人行為嚴(yán)重違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重?fù)p害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)，勸其放棄院士稱號(hào)。這將有利于營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的院士隊(duì)伍。

先行試點(diǎn)司法改革

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議6月6日審議通過(guò)《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定了政策導(dǎo)向?！兑庖?jiàn)》主要針對(duì)六個(gè)問(wèn)題提出了政策導(dǎo)向：一是對(duì)法官、檢察官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實(shí)到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責(zé)任制，加大司法公開(kāi)力度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。五是健全與法官、檢察官司法責(zé)任相適應(yīng)的職業(yè)保障制度。六是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。

增值稅征收率統(tǒng)一

作為深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局前不久發(fā)出通知，為進(jìn)一步規(guī)范稅制、公平稅負(fù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定簡(jiǎn)并和統(tǒng)一增值稅征收率，自2014年7月1日起，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。據(jù)了解，目前在特定的一般納稅人中，征收率為6%的項(xiàng)目，包括自來(lái)水、小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力、部分建材產(chǎn)品和生物制品；征收率為4%的項(xiàng)目，包括寄售商店代銷寄售物品、典當(dāng)業(yè)銷售死當(dāng)物品等。此次將這兩檔征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，總體減稅240億元，對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅負(fù)明顯減輕，進(jìn)而惠及民生。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨一定下行壓力的情況下，這一減稅政策非常及時(shí)。