■ 李旭穎

為提高公務員素質(zhì)量身打造的好教材

■ 李旭穎

國家行政學院2013年推出了建院以來第一套全國行政學院系統(tǒng)通用教材——《行政學院培訓用書》。這套叢書可以說是體現(xiàn)中央領(lǐng)導要求、為適應新形勢下干部教育培訓工作需要而量身打造的，也是近幾年學院特色創(chuàng)新工作的階段性成果，也是學院學科建設見諸于教材成果的階段性成就，凸顯了國家行政學院對地方行政學院教材建設的指導。

這套培訓用書體現(xiàn)了五個特點。一是立意于實踐性。公務員的培訓教材要從實踐出發(fā)，在把握政府與市場、社會，行政與市場、社會的基礎上，突出“行政”特色。

二是立意于針對性。編寫者著力做了理論與實踐相結(jié)合的透徹闡述。針對培訓對象，沒有費筆墨在理論源流、概念辨析、管理歷史論述，而是“斫去桂婆娑，清光更多”，在對多年來我國公務員教學實踐的總結(jié)、歸納和升華。

三是立意于時代性。該書的編寫按照十八大精神，根據(jù)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局，進行了全方位構(gòu)架的鋪陳組織。

四是立意于操作性。行政體制改革必須趨向政府內(nèi)部權(quán)力優(yōu)化配置，行政體制和機制具有實踐的操作性。這應由國家自身的發(fā)展階段所決定，不斷摸索，不斷試驗，不斷回憶，不斷前瞻。只有和生產(chǎn)力水平、文化傳統(tǒng)、民眾觀念相適應的政府與市場、社會的關(guān)系，“行政”才可以“行”某一區(qū)域、某一領(lǐng)域之“政”，“走”出中國特色社會主義道路。

五是立意于系統(tǒng)性。現(xiàn)代政府行政特色在《政府公共管理教程》、《政府經(jīng)濟管理教程》、《政府文化管理教程》、《政府社會管理教程》、《政府應急管理教程》、《政府領(lǐng)導科學教程》、《政府依法行政教程》等7本分冊，基本涵蓋了國務院頒布的《行政學院工作條例》規(guī)定的培訓工作內(nèi)容。

（作者單位：國家行政學院出版社）