胡二杰

長(zhǎng)期以來，歷史問題似乎成為困擾中日關(guān)系的“死結(jié)”之一，每每伴隨兩國(guó)關(guān)系的起伏而卷上輿論的風(fēng)口浪尖。近年來，中日關(guān)系因釣魚島等相關(guān)問題而陷入持續(xù)緊張的狀態(tài)，兩國(guó)圍繞歷史問題的外交文宣戰(zhàn)也愈演愈烈。雙方在輿論戰(zhàn)場(chǎng)上“硝煙彌漫”，已然成為雙方博弈、抗衡的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，吸引了兩國(guó)國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際輿論的密切關(guān)注。

一、歷史問題與中日話語權(quán)之爭(zhēng)

必須要認(rèn)識(shí)到，中日外交文宣戰(zhàn)的核心是爭(zhēng)奪話語權(quán)。“話語權(quán)”這個(gè)概念由來已久，在不同的語境下，內(nèi)涵不盡相同。早在20世紀(jì)70年代，法國(guó)學(xué)者?？戮吐氏忍岢隽恕霸捳Z即權(quán)力”的命題，并產(chǎn)生了廣泛的影響［1］。進(jìn)入新世紀(jì)以來，話語權(quán)已成為國(guó)際關(guān)系中權(quán)力的最重要表現(xiàn)形式之一，是“軟權(quán)力”的最重要組成部分之一。在當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際政治具有濃厚的“話語權(quán)政治”色彩，外交行為從某種程度上說是一種話語權(quán)競(jìng)爭(zhēng)行為。

國(guó)家話語權(quán)的基礎(chǔ)是其綜合國(guó)力。通常而言，國(guó)力強(qiáng)大，話語權(quán)才大；國(guó)力弱小，話語權(quán)就小。中國(guó)如今在與日本打交道時(shí)越發(fā)有底氣，越發(fā)自信，其根本原因就在于中國(guó)當(dāng)前的強(qiáng)大綜合國(guó)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已于2010年增至5.88萬億美元，超過日本躍居世界第二。不過，國(guó)力和話語權(quán)之間雖然存在正向關(guān)聯(lián)，但國(guó)家實(shí)力并不必然能轉(zhuǎn)化成話語權(quán)，國(guó)際話語權(quán)也從來不是嚴(yán)格按照國(guó)家實(shí)力大小來分配。否則就難以理解為什么一些中小國(guó)家在某些特定國(guó)際議題上具有強(qiáng)大的話語權(quán)。具體到中日歷史問題上，一定要破除一種幻想，即認(rèn)為中國(guó)可以擱置這個(gè)問題，不與日本人理論，而是繼續(xù)埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，等中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，自然會(huì)在歷史問題上擁有足夠的話語權(quán)。實(shí)則不然，“一個(gè)國(guó)家的實(shí)力只有通過話語經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)化為由話語體現(xiàn)的國(guó)際主流議題的設(shè)置力和引導(dǎo)力，價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的吸引力，所表達(dá)含義的廣泛認(rèn)同度以及話語邏輯的說服力等因素，才說明擁有國(guó)際話語權(quán)”［2］。

作為日本軍國(guó)主義的最大受害者，中國(guó)在戰(zhàn)后中日邦交正?；^程中已經(jīng)最大限度地體現(xiàn)了中華文化的“忠恕”之道，而日方在歷史問題上的深刻反省和誠(chéng)懇道歉幾乎已是中方的底線。而一直以來，日本右翼分子孜孜以求的正是要突破這個(gè)底線。甚至日本首相安倍曾堂而皇之地稱，每個(gè)國(guó)家都對(duì)本國(guó)歷史抱有自豪感，相互尊重很重要；把歷史問題作為外交牌的做法是錯(cuò)誤的。由此可見，日本右翼分子不僅不愿意為日本曾經(jīng)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行反省，反而引以為豪。這是非?？膳碌那榫?。如果對(duì)日本右翼這種為歷史“翻案”的行徑予以容忍乃至縱容，那么日本軍國(guó)主義的復(fù)活可能會(huì)在并不遙遠(yuǎn)的未來成為現(xiàn)實(shí)?！耙箬b不遠(yuǎn)，來者可追”。日本政府如果不對(duì)過去的侵略行徑做真正的檢討，而是肆意扭曲乃至美化不光彩的歷史，中日關(guān)系難以獲得光明的未來。所以，于今天的中國(guó)而言，爭(zhēng)奪中日歷史問題上的話語權(quán)可謂刻不容緩，不容有絲毫的懈怠和退讓。

二、中國(guó)外交文宣之進(jìn)步

在此輪中日外交文宣戰(zhàn)中，中方具有比較精彩的表現(xiàn)。這顯示，中國(guó)外交文宣工作已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”正在成為中國(guó)對(duì)外傳播新的追求。當(dāng)然，這種進(jìn)步來之不易，是中國(guó)60多年外交文宣工作不斷探索和積累的結(jié)果。

（一）逐步走向成熟的中國(guó)外交文宣

重視文宣工作是我黨在長(zhǎng)期革命歷程中總結(jié)的最重要經(jīng)驗(yàn)之一。毛澤東在延安時(shí)期就曾說過，“筆桿子和槍桿子結(jié)合起來，事情就好辦了”。新中國(guó)成立后，對(duì)外交文宣工作的重要性有著非常深刻的認(rèn)識(shí)，不僅在反帝反美宣傳方面取得諸多成績(jī)，中蘇之間長(zhǎng)達(dá)十年的論戰(zhàn)也顯示中方對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部話語權(quán)的高度重視。當(dāng)然，在改革開放前，中國(guó)的外交文宣工作具有非常濃厚的“革命”色彩，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和斗爭(zhēng)，譬如以美國(guó)為對(duì)象的《全世界人民團(tuán)結(jié)起來，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗》聲明和以蘇聯(lián)為對(duì)象的“九評(píng)”等。應(yīng)該說，當(dāng)時(shí)的外交文宣工作服務(wù)于特定的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)，在特定時(shí)期也發(fā)揮了特定的功效。而伴隨國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的急劇變化，外交文宣的主要對(duì)象、口徑和內(nèi)容往往也隨之發(fā)生改變。譬如，20世紀(jì)80年代末中蘇關(guān)系正?；H，鄧小平同志曾指出，經(jīng)過20多年的實(shí)踐，回過頭來看，中蘇十年論戰(zhàn)都講了許多“空話”，“現(xiàn)在我們也不認(rèn)為自己當(dāng)時(shí)說的都是對(duì)的”［3］。

改革開放后，中國(guó)選擇了獨(dú)立自主的和平外交政策，對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，都從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策。與之相伴，中國(guó)外交文宣的意識(shí)形態(tài)色彩逐漸淡化，更多著眼于向國(guó)際社會(huì)說明中國(guó)在相關(guān)問題上的立場(chǎng)和政策。與此同時(shí)，中國(guó)外交文宣的方式方法也在不斷改進(jìn)，“大鳴大放大字報(bào)”式的革命文宣逐步為強(qiáng)調(diào)“有理有利有節(jié)”的務(wù)實(shí)文宣所代替。進(jìn)入新世紀(jì)后，由于傳播手段的發(fā)展、新媒體的推廣以及民眾知識(shí)素養(yǎng)的提升，我國(guó)的外交文宣工作迎來了嶄新的機(jī)遇，但也面臨巨大的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)已建立起一支具有深厚專業(yè)素養(yǎng)的外交文宣人才隊(duì)伍，并不斷改進(jìn)和優(yōu)化“向世界說明中國(guó)”的方式和方法，在諸多實(shí)踐中取得了很好的收效。當(dāng)然，“外交宣傳”這個(gè)字眼也越來越多地為“對(duì)外傳播”或者“對(duì)外交流”所代替。

（二）“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”

在當(dāng)今時(shí)代，要強(qiáng)化外交文宣的效果，乃至提升國(guó)際話語權(quán)，有意識(shí)地提高話語質(zhì)量是主要的路徑。而要提升話語質(zhì)量，關(guān)鍵點(diǎn)之一就是話語要能為國(guó)際社會(huì)所“聽懂”，要符合受眾的思維和認(rèn)知方式。在這方面，曾擔(dān)任過國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任的趙啟正先生提煉出“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”的觀點(diǎn)：“站在中國(guó)的立場(chǎng)上正式地表達(dá)自己時(shí)，必須用國(guó)際上能理解的方式才能收到理想效果?！保?］趙啟正先生指出，對(duì)于一些表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)特色政治的詞語和句子，必須要考慮受眾的認(rèn)知特點(diǎn)，進(jìn)行精確的理解和修辭，使其意義更容易被一般外國(guó)民眾所理解。

應(yīng)該說，目前我國(guó)政府在進(jìn)行外交文宣時(shí)已展現(xiàn)出比較強(qiáng)的“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”的意識(shí)和能力。譬如，近期中國(guó)駐英大使劉曉明先生在中日歷史問題上的成功發(fā)聲可謂是“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”的成功典型之一。2014年新年伊始，劉大使在英國(guó)主流媒體《每日電訊報(bào)》上刊文，強(qiáng)烈批評(píng)安倍2013年年底參拜靖國(guó)神社的罪惡行徑。劉大使開宗明義，非常生動(dòng)地援引了在全球風(fēng)靡一時(shí)，在英國(guó)幾乎家喻戶曉的小說及電影《哈利·波特》中的邪惡人物“伏地魔”及其邪惡的“魂器”：“如果把軍國(guó)主義比作日本的伏地魔，靖國(guó)神社無疑是藏匿這個(gè)國(guó)家靈魂最黑暗部分的魂器?！保?］與此同時(shí)，劉大使著重強(qiáng)調(diào)，中英兩國(guó)是二戰(zhàn)時(shí)期的盟友，是戰(zhàn)勝日本軍國(guó)主義的主戰(zhàn)國(guó)。該文一經(jīng)刊出即引起巨大反響，旋即在海內(nèi)外廣為流傳，對(duì)安倍政府形成了巨大的輿論壓力。在總結(jié)該文的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，劉大使本人表示：“在國(guó)際傳播過程中，是使用我們自己慣常的概念和表述，僅僅翻譯一下就照搬到國(guó)外，還是用‘本土化’表達(dá)激發(fā)更多共鳴？答案自然是后者。講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，需要不斷探索?！保?］

三、日本是外交文宣戰(zhàn)的強(qiáng)敵

如果說中國(guó)在外交文宣工作方面的進(jìn)步是有目共睹的，我們需要牢記，中國(guó)此輪外宣戰(zhàn)的對(duì)手日本也并絕非等閑之輩，不能掉以輕心。在安倍政府一系列不負(fù)責(zé)任的言行背后，日本扭曲的戰(zhàn)爭(zhēng)史觀是日本右翼在歷史問題上恣意妄為的癥結(jié)所在。

（一）日本外交文宣的歷史回眸

日本自明治維新以來，就秉承面對(duì)國(guó)際危機(jī)或沖突時(shí)，文攻和武備雙管齊下的一貫做法，在對(duì)外輿論宣傳戰(zhàn)方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。譬如，在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本外交部門推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)外宣體系的建立，組織外交人員和學(xué)者積極撰稿，向西方媒體大力宣傳日本的主張，將危機(jī)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)的根源歸結(jié)于中國(guó)的頑固僵化，將日本包裝成挑戰(zhàn)邪惡的龐大帝國(guó)的勇士。日本的對(duì)外宣傳產(chǎn)生了巨大的影響，赤裸裸的侵略行為被披上了文明和進(jìn)步的外衣；相比之下，清政府方面幾乎是徹底的沉默，受害至深卻難以獲得國(guó)際輿論的足夠支持和同情［7］。日本的這種混淆視聽、扭曲事實(shí)、丑化對(duì)手、美化自己的外宣伎倆在此后的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、侵華戰(zhàn)爭(zhēng)、第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)等多次國(guó)際危機(jī)、沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)中屢試不爽。

日本肆無忌憚的對(duì)外擴(kuò)張最終將自己送上二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)的審判席上，并一度被解除了軍事武裝，但日本的對(duì)外宣傳能力卻從未喪失。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的關(guān)注不斷增加，疑慮、戒心甚至反感也越來越多。“在這樣一個(gè)時(shí)刻，向海外傳達(dá)日本立志成為和平國(guó)家、文化國(guó)家的正確姿態(tài)和努力扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，成為日本外交迫在眉睫的任務(wù)?！保?］114從1971年開始，日本在此前一般宣傳的基礎(chǔ)上，開始了面向部分特定國(guó)家和地區(qū)的特別宣傳。較之于著眼中長(zhǎng)期效果的一般宣傳，特別宣傳以取得短期效果為目的，對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)機(jī)動(dòng)靈活地集中實(shí)施。日本特別宣傳的手段多種多樣，包括：以國(guó)外有影響的人為對(duì)象的研討會(huì)、講座、演講會(huì)；視察經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目；利用電視播放短片電影等電視宣傳手段；在海外有影響的報(bào)刊雜志上刊登有啟發(fā)性的報(bào)道；制作分發(fā)各種題材的宣傳資料等。對(duì)外特別宣傳最初主要針對(duì)美國(guó)，后外逐漸擴(kuò)大到西歐、中東、近東以及亞洲等。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，伴隨日本右傾主義的發(fā)展，歷史問題頻頻激化，引起國(guó)際社會(huì)尤其是亞洲鄰國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，而信息化社會(huì)的到來則使得公眾參與國(guó)際關(guān)系的廣度、深度和速度空前加大。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，日本政府優(yōu)化外宣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化人文外交，重視新媒體技術(shù)和形式的作用，開創(chuàng)“科技外交”新形式，其對(duì)外宣傳和公共外交表現(xiàn)出了很強(qiáng)的靈活性、連貫性和創(chuàng)新性［9］。進(jìn)入新世紀(jì)以來，日本面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、少子老齡化等國(guó)力頹勢(shì)，更為重視“軟實(shí)力”的作用，尤其是通過宣傳和文化交流直接作用于外國(guó)公眾和輿論的“公共外交”。其中，日本對(duì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)充滿焦慮，在對(duì)外宣傳方面表現(xiàn)出與中方進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈意識(shí)?！爸袊?guó)的崛起使日本地位相對(duì)下降，這種擔(dān)憂引起了日本對(duì)海外宣傳的重視。中國(guó)對(duì)外宣傳和文化交流日趨活躍也加深了日方的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。”［8］123

目前，日本在外宣方法掌握和技巧運(yùn)用方面更加駕輕就熟，力爭(zhēng)國(guó)際支持。在與中方關(guān)于歷史問題的外交文宣戰(zhàn)中，相比于之前的歷屆日本政府，安倍內(nèi)閣表現(xiàn)得更為主動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)，甚至在某些言辭舉措上表現(xiàn)出顯而易見的傲慢，試圖在全世界面前搶奪話語主動(dòng)權(quán)。有鑒于日本在外交文宣方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大能力，在圍繞歷史問題的外交文宣戰(zhàn)中，我方應(yīng)對(duì)日方的各種舉動(dòng)保持高度關(guān)注和足夠警惕，做好打外宣持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，并不斷提升我方的外宣能力和話語質(zhì)量。

（二）歷史問題的癥結(jié)：日本扭曲的戰(zhàn)爭(zhēng)史觀

安倍政府在歷史問題上一系列極不負(fù)責(zé)的言行可謂集日本右翼之大成。安倍本人曾表示：“如果想把我叫做右翼軍國(guó)主義者，那就請(qǐng)便吧。”安倍不僅冒天下之大不韙公開參拜靖國(guó)神社，還宣稱將遍訪二戰(zhàn)末期日本侵略軍曾激戰(zhàn)過的南太平洋地區(qū)島國(guó)慰藉亡魂。安倍的這些言行并非其個(gè)人的標(biāo)新立異，而是二戰(zhàn)后日本在戰(zhàn)爭(zhēng)史觀問題上長(zhǎng)期扭曲發(fā)展的結(jié)果。日本學(xué)者吉田裕指出，戰(zhàn)后日本在歷史問題上曖昧態(tài)度的癥結(jié)就在于“日本政府在勉強(qiáng)承認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)侵害性和加害性方向上的政策轉(zhuǎn)變，并沒有明確的歷史觀和戰(zhàn)爭(zhēng)觀給以保證和支持”［10］。

眾所周知，由于冷戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境和美國(guó)尋求將日本打造成“反共防波堤”的戰(zhàn)略訴求，對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)日本的戰(zhàn)后處理和改造極不徹底，侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的最大犧牲者亞洲各國(guó)的獨(dú)自要求大部分遭到無視。在這種狀況下，日本形成了關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)問題的雙重標(biāo)準(zhǔn)：即對(duì)外承認(rèn)必要的、最小限度的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，而在國(guó)內(nèi)則把戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問題完全擱置起來。日本歷屆保守黨內(nèi)閣在國(guó)內(nèi)均堅(jiān)持否定戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的立場(chǎng)，圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)評(píng)價(jià)問題成為區(qū)分“保守”和“革新”的分水嶺。為達(dá)到模糊侵略歷史的目的，日本右翼勢(shì)力在戰(zhàn)后先后提出了“日美同罪論”“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)史觀”和“解放戰(zhàn)爭(zhēng)史觀”等顛倒黑白的主張［11］。

日本還積極將本國(guó)扭曲的戰(zhàn)爭(zhēng)史觀向外輸出，希望以此掩飾乃至洗脫曾經(jīng)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。在二戰(zhàn)后初期，日本在二戰(zhàn)中的侵略罪行使得東南亞國(guó)家普遍對(duì)其不信任。從20世紀(jì)60年代起，日本政府就不斷加大對(duì)外宣工作的物質(zhì)投入，努力修復(fù)因戰(zhàn)敗而受損的國(guó)際形象。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，伴隨日本經(jīng)濟(jì)的騰飛，爭(zhēng)當(dāng)政治大國(guó)成為日本汲汲以求的目標(biāo)。一些日本政治精英轉(zhuǎn)而認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問題形成了日本在亞洲地區(qū)發(fā)揮積極領(lǐng)導(dǎo)作用的政治性障礙。因此，這些政治精英所強(qiáng)烈意識(shí)到的只是如何有效地打動(dòng)亞洲各國(guó)的輿論，努力洗脫日本昔日的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，消除受害的亞洲各國(guó)對(duì)日本的強(qiáng)烈戒心。這樣一種政策取向始于20世紀(jì)80年代的中曾根內(nèi)閣，基本上被其后的自民黨內(nèi)閣所繼承，只是程度差別不同。幾十年中，日本憑借經(jīng)濟(jì)援助和合作、文化交流以及其他多種手段，已經(jīng)比較有效地“淡化”了其負(fù)面形象，騙取了部分國(guó)家的信任。由于日本經(jīng)援和外宣的雙重作用，印尼、印度等國(guó)甚至部分認(rèn)可了日本扭曲的戰(zhàn)爭(zhēng)史觀。

結(jié) 語

中日關(guān)系中的歷史問題雖然是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題，但這種涉及大是大非的問題絕非通過巧妙的外宣或公共外交就能根本解決。雖然日本的外交文宣能力和技巧不容小覷，但外宣能力或技巧并非萬能，更重要的在于事情本身的是非曲直。再高明的謊言也終究是謊言，巧舌如簧或許可以暫時(shí)混淆國(guó)際視聽，卻終究難以彌合中韓等日本侵略行為受害國(guó)心靈上的傷痕。從現(xiàn)實(shí)看，冷戰(zhàn)后，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，日本與中韓等鄰國(guó)的民眾情感一路下滑，似有將此前半個(gè)世紀(jì)的苦心經(jīng)營(yíng)付諸東流之勢(shì)，這是對(duì)日本政府在歷史問題上不負(fù)責(zé)任言行的最好回應(yīng)。應(yīng)該說，在歷史問題上，中方需要的僅是開誠(chéng)布公，向國(guó)際社會(huì)說明事實(shí)和真相；而日本則很大程度上是在文過飾非，淡化或掩蓋自己的罪行。所以，中方在道義已占上風(fēng)的前提下，一定要有贏得國(guó)際輿論的足夠信心，并不斷提升外宣能力和水平，傳播好中國(guó)聲音，為事實(shí)和真相昭示于世界民眾而持續(xù)奮斗。

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