陳大志陳烏橋 王宇鵬

泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局 福建泉州 362000

論新時(shí)期檢驗(yàn)檢疫部門如何堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線

陳大志*陳烏橋 王宇鵬

泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局 福建泉州 362000

檢驗(yàn)檢疫部門作為涉外窗口單位，堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，必須增強(qiáng)新時(shí)期干部職工執(zhí)行黨的群眾路線的自覺(jué)性，全面聽(tīng)取收集意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)查實(shí)突出問(wèn)題，以整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，注重整改落實(shí)，確保取得實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的滿意度和美譽(yù)度，提升檢驗(yàn)檢疫形象。

檢驗(yàn)檢疫；踐行；群眾路線

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)依靠群眾路線發(fā)展和壯大起來(lái)的政黨，因此群眾路線是我黨的生命線，是我黨一以貫之的根本工作路線。黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。堅(jiān)持黨的群眾路線，有助于我們切實(shí)加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。檢驗(yàn)檢疫部門作為涉外執(zhí)法單位，堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的質(zhì)量和效果會(huì)直接影響群眾利益和國(guó)門形象，影響地方外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，新時(shí)期檢驗(yàn)檢疫部門開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是重點(diǎn)解決服務(wù)對(duì)象和群眾在通關(guān)便利、質(zhì)量安全等方面涉及的切身利益問(wèn)題，讓群眾增強(qiáng)安全感、提高滿意度。以下就如何堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線談?wù)効捶ā?/p>

一、充分認(rèn)識(shí)和理解堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的重要性和必要性

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的，是黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是黨的集體智慧的結(jié)晶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。人民群眾永遠(yuǎn)是我們黨的力量源泉和勝利根本，黨只有堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)造力，才能把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。檢驗(yàn)檢疫部門是聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接、人民群眾最關(guān)注的涉外窗口單位。檢驗(yàn)檢疫工作是依照國(guó)家法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)則和理論，運(yùn)用特別的方法、手段、措施，對(duì)出入境特定對(duì)象合法合規(guī)性進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查、審查、確認(rèn)和監(jiān)督，以維護(hù)外貿(mào)各方合法權(quán)益、人民身體健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全，促進(jìn)國(guó)家外貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和國(guó)際合作交流的一項(xiàng)獨(dú)立性的活動(dòng)，檢驗(yàn)檢疫工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。檢驗(yàn)檢疫工作是由中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家授權(quán)開(kāi)展的，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，因此，檢驗(yàn)檢疫部門的職權(quán)來(lái)自于人民，其所開(kāi)展的檢驗(yàn)檢疫工作必須忠于人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)。為此，檢驗(yàn)檢疫部門必須以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持走群眾路線，立足當(dāng)前，振奮精神，正視現(xiàn)實(shí)，科學(xué)發(fā)展，使檢驗(yàn)檢疫工作更好的適應(yīng)和滿足新時(shí)期人民群眾的要求，才能實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫資源在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下得以充分有效的應(yīng)用，確保人民群眾利益得到最大的保障。

二、堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的做法和要求

（一）增強(qiáng)新時(shí)期干部職工堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的自覺(jué)性

堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，必須提高干部職工堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的自覺(jué)性，解決好干部職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使干部職工自覺(jué)摒棄和消除錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

一是要糾正“過(guò)時(shí)論”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的同志以為群眾路線是嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的產(chǎn)物，和平時(shí)期的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的是有文化、有知識(shí)、懂管理的專門人才，沒(méi)有必要依靠普通群眾。受這些“過(guò)時(shí)論”思想的影響，使得單位黨群關(guān)系、干群關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

二是要消除資本主義腐朽思想文化的消極影響。一些黨員干部拋棄了艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，追求高檔豪華的生活享受，嚴(yán)重脫離人民群眾，致使公仆意識(shí)淡化，服務(wù)群眾的觀念淡薄，在“燈紅酒綠”面前，未能守身如玉，一塵不染，與群眾同甘共苦。

三是要抵制庸俗關(guān)系的不良影響。受社會(huì)上人際關(guān)系物化和庸俗化傾向影響，有的黨員干部想方設(shè)法利用職務(wù)便利撈取個(gè)人實(shí)惠。檢驗(yàn)檢疫的工作特點(diǎn)決定了與企業(yè)聯(lián)系較為緊密，一些黨員干部趁機(jī)“聯(lián)系”企業(yè)家、廠長(zhǎng)、經(jīng)理、社會(huì)名人，不愿意聯(lián)系工人、農(nóng)民、普通群眾，不求群眾滿意，導(dǎo)致群眾呼吁的事辦不了，群眾深惡痛絕的事遏制不了，這些現(xiàn)象如果不杜絕，勢(shì)必惡化黨群關(guān)系，最終失去民心。因此，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品行修煉，才能不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。自覺(jué)以人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)提高干部職工堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的積極性和主動(dòng)性，是新時(shí)期開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。

（二）全面聽(tīng)取收集意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)查實(shí)突出問(wèn)題

堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，必須堅(jiān)持把征集意見(jiàn)、挖掘建議作為整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展、取得實(shí)效的重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極摸清底數(shù)、查明情況、找實(shí)問(wèn)題，為整改問(wèn)題、解決問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，廣開(kāi)言路、廣納群言，全面聽(tīng)取基層黨員、干部職工和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，包括如何進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)建設(shè)、深化檢驗(yàn)檢疫體系創(chuàng)新、提升檢驗(yàn)檢疫服務(wù)水平和提高群眾滿意度等方面。為此，必須全面廣泛的收集意見(jiàn)建議。

一是進(jìn)行內(nèi)外部群眾滿意度調(diào)查。認(rèn)真研究制定問(wèn)卷調(diào)查工作方案，開(kāi)展內(nèi)外部群眾滿意度調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展干部職工滿意度測(cè)評(píng)，利用互聯(lián)網(wǎng)向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。廣泛聽(tīng)取干部職工、進(jìn)出口企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和人民群眾的意見(jiàn)建議，確保征求意見(jiàn)建議的廣泛性和真實(shí)性。

二是開(kāi)通“建言獻(xiàn)策直通車”。暢通言路，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，了解基層真實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為有針對(duì)性地制定服務(wù)群眾、服務(wù)基層的有效舉措提供真實(shí)依據(jù)。

三是深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞“為民、便民、惠民”主題，制定調(diào)研方向、調(diào)研課題和調(diào)研對(duì)象，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作，廣泛征求、認(rèn)真聽(tīng)取基層干部職工和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議。在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，以群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫和集體議等方式，切實(shí)把“四風(fēng)”問(wèn)題找準(zhǔn)、查實(shí)、搞清。

（三）以整風(fēng)精神認(rèn)真開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)

批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不是制造矛盾，而是正視矛盾。闡明黨內(nèi)矛盾存在的普遍性，是夯實(shí)認(rèn)識(shí)根基的首要任務(wù)。毛主席明確指出，“黨內(nèi)如果沒(méi)有矛盾與解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了”。毛主席還指出，“共產(chǎn)黨內(nèi)的矛盾，用批評(píng)和自我批評(píng)的方法去解決”。充分認(rèn)識(shí)批評(píng)和自我批評(píng)是保持黨的肌體健康的有效方法，是解決黨內(nèi)矛盾，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的基本手段，是提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是共產(chǎn)黨員提高自身素質(zhì)，不斷進(jìn)步的基本條件。我們黨是由千百萬(wàn)黨員組成的，由于受認(rèn)識(shí)能力、閱歷和經(jīng)驗(yàn)的局限，黨員之間在政治、思想、工作和作風(fēng)上，難免存在著這樣那樣的差異和分歧，這就是黨內(nèi)矛盾。我們黨歷來(lái)重視通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)的方式，解決黨內(nèi)矛盾，達(dá)到健康黨的肌體、提高黨員素質(zhì)和增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。

檢驗(yàn)檢疫部門召開(kāi)黨員民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保持清正廉潔為重點(diǎn)；以堅(jiān)持與人為善、實(shí)事求是、民主說(shuō)服、把握適度為原則；以“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”為基本方針。在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)中，講黨性、講原則，敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相待，不拐彎抹角，不含糊其詞，敢于正視問(wèn)題和揭短亮丑，并充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范、群眾促進(jìn)和輿論引導(dǎo)的重要作用，積極營(yíng)造良好氛圍。以維護(hù)團(tuán)結(jié)為宗旨，對(duì)干部職工的缺點(diǎn)錯(cuò)誤進(jìn)行善意幫助，對(duì)工作上的分歧和意見(jiàn)統(tǒng)一

認(rèn)識(shí)，溝通和消除思想上的隔閡，做到既指出問(wèn)題的癥結(jié)和表現(xiàn)，又提出解決問(wèn)題的合理化建議，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果，也起到了加加油、鼓鼓勁的作用，最終實(shí)現(xiàn)新的團(tuán)結(jié)和諧。

（四）注重整改落實(shí)，確保堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線取得實(shí)效

堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線重在整改落實(shí)。檢驗(yàn)檢疫部門開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持立查立改，邊查邊改。在持續(xù)查擺中整改、在持續(xù)整改中提高。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)能改正的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)改正，當(dāng)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題在限期整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)中，黨員干部要率先垂范，主動(dòng)當(dāng)先鋒，作表率，把人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民的形象樹(shù)實(shí)打牢，并注重把“堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)人民質(zhì)檢”要求落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)到具體行動(dòng)中、反映到具體任務(wù)中。針對(duì)進(jìn)出口企業(yè)遇到的實(shí)際困難，主動(dòng)幫助想辦法、提建議、給思路，在最短時(shí)間內(nèi)積極給予解決，真正做到減時(shí)間、減程序、減費(fèi)用；并把主動(dòng)履責(zé)服務(wù)中摸索提煉出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，確保堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”和一個(gè)“提升”。

一是轉(zhuǎn)變觀念。把宗旨意識(shí)、群眾觀念、理想信念及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等真正植入每位干部職工的腦海，在靈魂深處筑牢“人民質(zhì)檢，質(zhì)檢為民”的思想觀念。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。檢驗(yàn)檢疫部門目前正處于深化改革、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從群眾最關(guān)心的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能。

三是提升形象。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，立足保障質(zhì)量安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高通關(guān)效率，推動(dòng)貿(mào)易便利化，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷提高人民群眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的滿意度和美譽(yù)度，從而進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢疫形象。

三、堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線的體會(huì)和啟示

（一）黨員干部作表率是堅(jiān)持和踐行好黨的群眾路線的前提

群眾看黨員，黨員看干部。因此黨員干部要心系民，走在前，做在先，作表率，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)，深深扎根于人民群眾之中，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，自覺(jué)貫徹群眾路線，主動(dòng)面向群眾，熱忱服務(wù)企業(yè)。

（二）堅(jiān)持民意民情民心和群眾滿意是堅(jiān)持和踐行好黨的群眾路線的根本

聯(lián)系群眾如魚(yú)得水，脫離群眾如樹(shù)斷根。群眾說(shuō)好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。我們開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)考核指標(biāo)、措施、政策，都必須始終堅(jiān)持群眾第一、群眾至上的原則，將民意、民情真正吸納、充實(shí)到方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定中，并在具體實(shí)施過(guò)程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)尺交給群眾，切實(shí)提高群眾滿意度。

（三）兌現(xiàn)承諾、取信于民是堅(jiān)持和踐行好黨的群眾路線的關(guān)鍵

堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，必須把解決問(wèn)題、取信于民貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，對(duì)于存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不回避、不搪塞、不打擦邊球，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的訴求，定出解決問(wèn)題的時(shí)間表、線路圖，保證件件有著落，事事有回聲。兌現(xiàn)承諾，才能獲得廣大人民群眾的肯定、接受和擁護(hù)。

（四）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和提高服務(wù)能力是堅(jiān)持和踐行好黨的群眾路線的保障

優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高服務(wù)能力包括創(chuàng)新服務(wù)載體、整合服務(wù)資源、細(xì)化服務(wù)措施和改進(jìn)服務(wù)方式等是確?；鶎狱h組織始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，確?；鶎狱h組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的工作充滿生機(jī)、富有活力，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的重要保障。

（五）統(tǒng)籌兼顧、兩相促進(jìn)是堅(jiān)持和踐行好黨的群眾路線的有效途徑

堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線必須同繁重的檢驗(yàn)檢疫工作統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，既保證教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，又保證檢驗(yàn)檢疫工作抓得有板有眼，既保證教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量，又推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，既保證教育實(shí)踐活動(dòng)不偏離中央主線，又促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有成效。

[1]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，306.

[2]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，311.

陳大志，男，漢族，廣西貴港人，2006年7月畢業(yè)于四川大學(xué)，本科，工程師?，F(xiàn)就職于泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局。