李玉峰

黑龍江省安裝工程公司

土建工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題與解決措施

李玉峰

黑龍江省安裝工程公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的日益增長(zhǎng)，我們的社會(huì)各個(gè)層次也得到了較大的發(fā)展，土木建筑業(yè)的發(fā)展更是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源自與人們的衣食住行，住的方面更是重中之重。所以現(xiàn)在的土建工程發(fā)展的如此迅速，工程的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行無(wú)不包括這樣幾大步驟，首先要進(jìn)行預(yù)估價(jià)值，再后來(lái)就是要進(jìn)行工程的實(shí)施，最后要對(duì)建成的工程進(jìn)行處理，因此，我們應(yīng)該將土建工程的造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，要讓造價(jià)穩(wěn)定合理、安全可靠、有效經(jīng)濟(jì)。

土建工程；造價(jià)控制；存在的問(wèn)題；解決的措施

改革發(fā)展的腳步始終與我們同在，我們的生活離不開(kāi)建設(shè)，建設(shè)的實(shí)施和發(fā)展需要我們的共同努力和控制，在現(xiàn)在這個(gè)建筑事業(yè)和土木興起的時(shí)代，土建工程的問(wèn)題已經(jīng)占據(jù)了建筑業(yè)的主要問(wèn)題，那么在土木建筑的過(guò)程中，我們究竟存在哪些方面的問(wèn)題呢？在土建工程的建設(shè)中，前期的準(zhǔn)備和后期的完善是非常重要的，它需要有合理科學(xué)的安排，一個(gè)工程的資金來(lái)源和造價(jià)的控制是非常重要的，對(duì)于不合理的造價(jià)會(huì)帶來(lái)許多難以預(yù)料的后果，而對(duì)于一個(gè)工程的進(jìn)行，未來(lái)更是不確定的，如果土建工程的造價(jià)過(guò)高，那么它投入的成本也就越高，那么它在未來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn)的影響下，可能得到的收益也是不確定的，從而可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的不穩(wěn)定和動(dòng)蕩。所以，我們應(yīng)該嚴(yán)格控制我們的土建工程的造價(jià)，這一因素將直接導(dǎo)致一系列的后續(xù)問(wèn)題，那么接下來(lái)筆者將向大家簡(jiǎn)單介紹土建工程造價(jià)控制中存在的一些問(wèn)題和解決的措施，希望大家能過(guò)通過(guò)筆者的介紹，對(duì)這一工程的發(fā)展有一定的了解，從而能夠幫助土建工程的更好的實(shí)現(xiàn)，保障社會(huì)制度的更好的運(yùn)行。

一、土建工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.忽視土建工程建設(shè)前期階段的造價(jià)控制工作

在做好投資決策后，設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制的影響最大，如果對(duì)工程造價(jià)影響大的建設(shè)階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來(lái)控制，則無(wú)疑是本末倒置的行為。所以更要對(duì)土建工程的造價(jià)從本源上加以控制，不能等到土建工程實(shí)施到其他階段時(shí)，我們才控制它的造價(jià)，這樣是不科學(xué)的，同樣對(duì)于工程的建設(shè)也是不合理的，為了工程能夠更好的實(shí)施下去，我們必須加強(qiáng)對(duì)土建工程的建設(shè)前期階段的造價(jià)問(wèn)題。

2.工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化，卻對(duì)更改沒(méi)有做出相應(yīng)的制約

土建工程施工階段設(shè)計(jì)經(jīng)常發(fā)生變更。建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，但同時(shí)又沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，在投資額度的把握、建筑標(biāo)準(zhǔn)的尺度、設(shè)計(jì)深度的審查以及招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致預(yù)算的增加和提高，導(dǎo)致造價(jià)的不合理，這更會(huì)破壞土建工程的平衡和穩(wěn)定關(guān)系。因此我們應(yīng)該在對(duì)工程設(shè)計(jì)做出調(diào)整的同時(shí)，要將更改后的內(nèi)容與原來(lái)的條件加以融和，使得對(duì)發(fā)展的過(guò)程中做出的更改的到合理的制約，這樣我們才能夠保證造價(jià)成本的經(jīng)濟(jì)化，這樣也能保證我們的工程得到很大程度上的收益。

3.施工技術(shù)與造價(jià)結(jié)合不夠緊密，控制效果不明顯

在當(dāng)前的工程施工過(guò)程中，土建工程施工技術(shù)與造價(jià)結(jié)合不夠緊密，普遍存在著技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)，人們一味的遵循過(guò)去已有的經(jīng)驗(yàn)原則，而不注重將來(lái)的發(fā)展，和社會(huì)的進(jìn)步所需要的創(chuàng)新革命，這就導(dǎo)致施工技術(shù)與造價(jià)的聯(lián)合不緊密，使得造價(jià)不能與最新的發(fā)展相聯(lián)系，導(dǎo)致落后的經(jīng)驗(yàn)與進(jìn)步不相符。

4.現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題較多

由于工程監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠或者不準(zhǔn)確，因此會(huì)產(chǎn)生對(duì)不該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。工程監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)對(duì)于土建工程的建設(shè)也是十分重要的，工程監(jiān)理人員的管理不嚴(yán)和一些突發(fā)狀況的發(fā)生也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的不穩(wěn)，造價(jià)的控制也會(huì)遭到破壞。

二、土建工程造價(jià)控制存在問(wèn)題的解決措施

1.決策階段

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程的造價(jià)是個(gè)復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，我們不能單純的只注重某一方面的因素變化，要綜合考慮各個(gè)方面的因素，做到真正的從決策階段決定工程的造價(jià)，將土建工程的造價(jià)控制有效的運(yùn)用到日常的工程決策的每個(gè)階段。

（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。提前做好準(zhǔn)備是工程建造的必不可少的一步，我們必須正確積極的做好項(xiàng)目決策的準(zhǔn)備工作，已達(dá)到有效的控制土建工程的造價(jià)。

（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，要將造價(jià)的問(wèn)題從根源本質(zhì)上控制，加以解決。

2.設(shè)計(jì)階段

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)的質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家的規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。好的方案是土建工程得到好的發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須要提前制定好這樣一個(gè)優(yōu)化的方案，并在此的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)，這樣的話，我們的工程才能安全有效的實(shí)施下去。

（2）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)?？刂乒こ痰脑靸r(jià)，應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材料標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，許多材料的購(gòu)買具有其本身的價(jià)值，但是不加以限制的購(gòu)買材料和沒(méi)有額度的設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，將會(huì)使得工程的造價(jià)過(guò)高，從而阻礙土建工程的實(shí)施。

3.招標(biāo)投標(biāo)、施工階段所要注意的問(wèn)題

要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)的行為，遵循公開(kāi)公平公正的原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項(xiàng)目，盡可能堵住一切的漏洞，減少費(fèi)用變更，加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。一切的工程承包合同都應(yīng)該在雙方同意的情況下，保證合理公平，保證絕對(duì)的自愿，同時(shí)也要注意投標(biāo)階段的造價(jià)評(píng)估，不能過(guò)高或過(guò)低的造價(jià)。

（1）項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。項(xiàng)目成本是實(shí)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目安全可靠的實(shí)現(xiàn)的一個(gè)基礎(chǔ)，而項(xiàng)目成本也是項(xiàng)目得到穩(wěn)定發(fā)展的前提，因此，我們必須要注重項(xiàng)目成本的控制，不能導(dǎo)致在項(xiàng)目成本投入階段造成造價(jià)的失衡以及對(duì)后來(lái)工程的實(shí)現(xiàn)造成難以解決的影響。

（2）生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素，一定要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的管理。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)要素。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，工程的建設(shè)更是離不開(kāi)對(duì)于生產(chǎn)要素的控制，前期生產(chǎn)要素要是投入過(guò)多，就會(huì)造成后期工程造價(jià)的過(guò)高。

4.竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

（1）對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。

（2）對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議、使用的定額、材料價(jià)差計(jì)算方法、設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核。

結(jié)論

土建工程始終社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中一個(gè)重要的部分，我們不僅要關(guān)注土建工程的前期準(zhǔn)備和制定計(jì)劃，還要考慮它的成本計(jì)算方面的問(wèn)題，要控制土建工程的造價(jià)，做到工程的建設(shè)始終與合理這一原則相匹配，做到真正的從根本上控制造價(jià)，真正意義上的做到對(duì)造價(jià)的科學(xué)有利的控制。

[1]王芬.《土建工程造價(jià)管理的科學(xué)控制》.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010

[2]王宇星.《經(jīng)濟(jì)體制下的土建工程造價(jià)管理控制措施探析》,2009

[3]許鈴.《土建工程造價(jià)管理存在問(wèn)題及對(duì)策》,2010

[4]李立云.《土建工程造價(jià)管理的科學(xué)控制》,2009