習(xí)近平闡述新常態(tài)

在把新常態(tài)作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞提出6個(gè)月后，國(guó)家主席習(xí)近平11月9日首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。他表示：“新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

習(xí)近平是在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講這番話的。觀察家認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表新常態(tài)之論，向世界發(fā)出了這樣的信號(hào)：走向新常態(tài)的中國(guó)也將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力。

在題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講中，習(xí)近平向包括130多家跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們，闡述了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒說，今年5月習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及新常態(tài)。而APEC演講標(biāo)志著，習(xí)近平新常態(tài)之論進(jìn)一步成形。

“‘新常態(tài)’是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政智慧在APEC北京會(huì)議上留下的重要思想印記之一?！北R鋒說。

新常態(tài)將給中國(guó)帶來新機(jī)遇

幾個(gè)主要特點(diǎn)：

速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”

結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”

動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”

APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講，歷來是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路向和回應(yīng)外界關(guān)切與疑問的重要場(chǎng)合。不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，這引發(fā)了一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂甚至唱空論調(diào)的出現(xiàn)。

“各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間?！绷?xí)近平在11月9日的演講中輕松地說，他同時(shí)列舉了諸多結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極跡象，包括就業(yè)持續(xù)增加，居民企業(yè)和財(cái)政收入穩(wěn)增，服務(wù)業(yè)增勢(shì)顯著，內(nèi)需不斷擴(kuò)大等。

習(xí)近平說：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)?！彼J(rèn)為有幾個(gè)主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

他進(jìn)一步指出，新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這包括：

——經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。習(xí)近平說，即使是7%左右的增長(zhǎng)，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。習(xí)近平說，以目前確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲(chǔ)備，我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種“成長(zhǎng)的煩惱”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，避免依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。習(xí)近平以前三季消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速、單位GDP能耗下降等數(shù)據(jù)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”。

——政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。習(xí)近平舉例說，由于改革了企業(yè)登記制度，前三個(gè)季度新增企業(yè)數(shù)量較去年增長(zhǎng)60%以上。

盧鋒評(píng)論指出，習(xí)近平用新常態(tài)向世界描述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)變，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇，指出新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

新常態(tài)對(duì)世界意味著什么

中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應(yīng)

“習(xí)近平在APEC這一國(guó)際場(chǎng)合講述‘新常態(tài)’，既彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的積極變化，也揭示中國(guó)決策層直面失衡調(diào)整困難的決心，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)給出一種合規(guī)律的解釋，”盧鋒說，“這可以引領(lǐng)預(yù)期、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)海外人士更理性務(wù)實(shí)地看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，給世界經(jīng)濟(jì)吃下定心丸?！?/p>

盡管前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落至7.4%，但據(jù)IMF的測(cè)算，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.8%，超過美國(guó)。對(duì)亞洲而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)亞洲增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣在接受新華社記者采訪時(shí)說，一個(gè)走向新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)亞太地區(qū)和世界都是利好消息。

他分析說，進(jìn)入新常態(tài)后，由于總量規(guī)模大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不會(huì)降低，對(duì)世界市場(chǎng)的需求不會(huì)減弱。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應(yīng)。

“任何經(jīng)濟(jì)體不可能總是維持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速，中國(guó)轉(zhuǎn)向新常態(tài)下的中高速增長(zhǎng)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中也是名列前茅的?！泵绹?guó)卡特彼勒公司CEO道格·奧伯黑爾曼在參加工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)間隙對(duì)新華社記者說。

他說，增長(zhǎng)除了速度以外，質(zhì)量更加重要，一個(gè)國(guó)家也像一個(gè)企業(yè)那樣，需要不斷推進(jìn)改革來驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。

在APEC北京會(huì)議上，人們注意到，中國(guó)推動(dòng)亞太地區(qū)發(fā)展所扮演的角色，也在進(jìn)入一種新常態(tài)。

2014年11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的演講中表示，隨著綜合國(guó)力上升，中國(guó)有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進(jìn)區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想。

此前一天，習(xí)近平宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

中國(guó)為2014年APEC會(huì)議確定了“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的主題，并將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通建設(shè)作為重點(diǎn)議題。

“中國(guó)將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界。”習(xí)近平在演講中說。