張克雷

一、復(fù)雜的國(guó)際背景下，

遭受暴恐襲擊危險(xiǎn)在增加

20世紀(jì)90年代，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了重大變化。隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，西方敵對(duì)勢(shì)力把目光投向我國(guó)，支持“三股勢(shì)力”在我國(guó)搞破壞。在這種背景下，“三股勢(shì)力”在我國(guó)不斷制造惡性暴恐事件，不但使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，也使校園安全蒙上了陰影。比如，2008年發(fā)生的“3·14事件”波及學(xué)校，導(dǎo)致部分車輛被砸，個(gè)別職工被打傷。

頻頻發(fā)生的恐怖事件不僅給社會(huì)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)損失，更是給人民造成了深重的心理創(chuàng)傷。物資損失可以彌補(bǔ)，但心靈創(chuàng)傷則可能伴隨受害者終生。學(xué)校是未成年人聚集的場(chǎng)所，學(xué)生防范能力薄弱，因此必須提高學(xué)校安全警戒級(jí)別。另外，像電影院、公園等公共場(chǎng)所，也是學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)的地方，故也屬于需要加強(qiáng)安全管理的范疇。

二、貧富差距擴(kuò)大背景下，

報(bào)復(fù)社會(huì)案件迅速增加

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但貧富差距也逐步拉大。第一，國(guó)民收入差距拉大?；嵯禂?shù)是反映國(guó)民收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)。20世紀(jì)80年代初我國(guó)基尼系數(shù)為0.275，而2010年已達(dá)到0.438。20世紀(jì)90年代以來(lái)，基尼系數(shù)以每年0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度增加。第二，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3，大量鄉(xiāng)村居民涌入城市謀生，城市將因急劇膨脹而產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題。第三，社會(huì)不同階層的財(cái)產(chǎn)擁有量懸殊。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)占人口總數(shù)20%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額則高達(dá)50%。

在貧富懸殊急劇擴(kuò)大的背景下，以報(bào)復(fù)社會(huì)為特點(diǎn)的危及學(xué)校安全的刑事案件迅速增加。2004年，云南大學(xué)學(xué)生馬加爵殺害4名同學(xué)。許多社會(huì)公眾對(duì)馬加爵表現(xiàn)出了同情，把其殺人動(dòng)機(jī)歸結(jié)于他因貧困受歧視而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的仇恨。2010年，一男子在福建南平某小學(xué)門口連砍13名小學(xué)生。兇手沒(méi)有工作，沒(méi)有生活來(lái)源，對(duì)社會(huì)充滿仇恨。這兩個(gè)作案者一個(gè)是從大山里走出來(lái)的極度自卑的孩子，一個(gè)是下崗后謀職不成的待業(yè)者。他們都處于社會(huì)的底層，當(dāng)社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大進(jìn)而使得他們更加被邊緣化時(shí)，他們的焦慮和自卑、不滿與仇恨也與日俱增。此時(shí)，如果再遭遇某些挫折或影響其切身利益的突發(fā)事件，那么，他們心底中積蓄的不良情緒將極度膨脹，最終可能產(chǎn)生犯罪行為。

三、性觀念巨變背景下，

性侵害案件迅速增多

改革開(kāi)放以來(lái)，人們的性觀念發(fā)生了巨大變化。學(xué)校性侵害案件呈上升趨勢(shì)，且在性侵對(duì)象、手段等方面出現(xiàn)了一些新變化。

校外人員嫖宿、強(qiáng)奸幼女案屢有發(fā)生。比如，貴州習(xí)水嫖幼案。2007年10月至2008年7月期間，劉某、袁某先后在貴州習(xí)水縣城的三所中學(xué)和一所小學(xué)門口附近守候，多次將中小學(xué)女生挾持、哄騙到偏僻處，以要打毒針、拍裸照、毆打等威脅手段脅迫賣淫。學(xué)生性侵老師的案件也有發(fā)生。當(dāng)前，人們的物質(zhì)生活非常豐富，速成食品大大增加，再加上影視傳媒的影響，未成年人的發(fā)育提前了許多。提前發(fā)育使得一些學(xué)生在特定的環(huán)境下易產(chǎn)生認(rèn)知失調(diào)下的性沖動(dòng)，而其身高的增長(zhǎng)也使得他們的性沖動(dòng)行為獲得了體能的支持。比如，2009年9月，某中學(xué)放學(xué)后，24歲的女教師胡某留下楊生和彭生做思想工作。14歲的楊生和15歲的彭生個(gè)子高大，面對(duì)美女教師，楊生竟心生邪念，串通彭生對(duì)該老師實(shí)施強(qiáng)奸。教師利用高科技電子產(chǎn)品性侵學(xué)生事件也多次發(fā)生。2014年5月19日，深圳市寶安區(qū)某學(xué)校的幾個(gè)家長(zhǎng)就曾集體向?qū)W校舉報(bào)，她們才上六年級(jí)的女兒，三番五次被班主任老師帶進(jìn)辦公室，被逼迫看電腦中的黃色圖片。學(xué)校行政人員與校外人員合謀性侵學(xué)生事件也曾上演。2013年5月8日，海南省萬(wàn)寧市某小學(xué)6名就讀六年級(jí)的小學(xué)女生集體“失蹤”，后查明他們被該小學(xué)校長(zhǎng)和房管局職員帶走開(kāi)房。

四、獨(dú)生代背景下，

“90后”學(xué)生沖動(dòng)型犯罪增加

“90后”絕大多數(shù)是獨(dú)生子女。他們從小享受著家庭的溫暖，享受著幾代人的呵護(hù)。家庭溺愛(ài)助長(zhǎng)了他們的任性，當(dāng)遭遇挫折時(shí)他們往往采取過(guò)激的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，而不考慮后果。比如，2014年9月23日，沈陽(yáng)某中學(xué)一名男同學(xué)上課時(shí)間玩手機(jī)，被老師發(fā)現(xiàn)并沒(méi)收，在沒(méi)有任何征兆情況下，該同學(xué)一刀刺入老師體內(nèi)，導(dǎo)致老師脾臟摘除。

五、信息化背景下，學(xué)校安全危機(jī)

事件傳播速度加快

由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和新聞媒體的敏感關(guān)注，以及微博、微信等交流平臺(tái)的快速發(fā)展，學(xué)校安全危機(jī)事件的傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往，并且再也不可能像以前那樣完全掩蓋、封鎖消息。所以，如何預(yù)防謠言在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，第一時(shí)間澄清事實(shí)，將危機(jī)事件的負(fù)面影響降到最低，是擺在管理者面前的新課題。

學(xué)校安全涉及師生的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全。新時(shí)期，學(xué)校中的漸進(jìn)性、常規(guī)性的安全問(wèn)題沒(méi)有減少，而突發(fā)性、獨(dú)特性的安全問(wèn)題又呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。我們必須加強(qiáng)常規(guī)性的安全工作，同時(shí)不斷研究學(xué)校安全的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，才能盡最大可能保證學(xué)校安全，使青少年健康成長(zhǎng)，使廣大教師愉快地工作。

（作者單位：華東師范大學(xué)）

責(zé)任編輯/劉 燁endprint