宋立文++++邱璇

：十八大報告提出把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，凸顯出德育工作的重要性和緊迫性。請問，南通市在深化教育改革、建設(shè)教育強市的過程中是如何謀劃德育工作的？形成了哪些特色和品牌？

郭毅浩：一般人都認(rèn)為南通的教學(xué)質(zhì)量建設(shè)取得了很多成績，但許多地方和學(xué)校到南通考察后，得出的結(jié)論幾乎都是南通的德育工作令人欽佩。實際上，我們認(rèn)為，離開了思想道德建設(shè)，其他任何事都難以做成。為了提升南通的德育工作品質(zhì)，我們建立了這樣一個思想根基，就是為學(xué)生的終身幸福鑄魂，為社會的文明進步育人，同時通過德育工作規(guī)劃的形式明確和落實階段性任務(wù)。從中央8號文件發(fā)布至今，我們已經(jīng)做了三個階段的德育工作規(guī)劃。首先是2003年到2008年的五年行動計劃，主要是落實德育工作的應(yīng)有地位，完善德育工作機制，充實德育內(nèi)容和豐富德育形式。五年行動計劃之后，出臺了2009—2014年的五年行動計劃，主要任務(wù)是提高區(qū)域德育工作品質(zhì)，推廣學(xué)校德育工作先進經(jīng)驗。目前正在制定并即將實施2015—2017年的三年行動計劃，主要是根據(jù)立德樹人的要求全面推進德育創(chuàng)新。這十余年的持續(xù)推進，我們得到幾方面啟示：只有堅持德育為先才能站在素質(zhì)教育的起點；只有持續(xù)推進才能提高工作品質(zhì)；只有融入全程才能提高實效；只有行動研究才能增強動力。

經(jīng)過多年探索，我市德育工作形成了點面互動的良好態(tài)勢。在市級德育工作層面，構(gòu)建了區(qū)域推進德育創(chuàng)新、德育課程精品化建設(shè)、專題教育活動化開發(fā)、實踐教育多途徑跟進等機制和制度。形成了地方德育課程、基地實踐、館校銜接等活動品牌。在地方和學(xué)校層面產(chǎn)生了情境教育、難忘教育、誠信教育、心理健康教育、生態(tài)文明教育等影響廣大的德育品牌。

：社會主義核心價值觀是實現(xiàn)中國夢的力量源泉。南通在培育和踐行社會主義核心價值觀的創(chuàng)新實踐中走出了一條“以典型示范普及核心價值理念，以群體效應(yīng)提升城市文明程度”的成功之路。請您介紹下“秘訣”。

郭毅浩：多年來，南通市把建設(shè)社會主義核心價值體系的要求轉(zhuǎn)化為不同行業(yè)和不同群體的核心價值理念，走出了一條“以典型示范普及核心價值理念，以群體效應(yīng)提升城市文明程度”的創(chuàng)新之路。主要做法是：

聚焦基層。在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期，我市與時俱進地推出不同類型的先進典型，用核心價值理念引領(lǐng)公民道德建設(shè)工作。如針對社會上拜金主義傾向，及時推出捐資助學(xué)不留名的“莫文隋”（“莫問誰”的諧音）群體；針對師德滑坡，適時推出火場舍身救人被燒傷的“中國好人”、南通“最美教師”周福如等。

常抓不懈。從發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型到宣傳典型、幫扶典型，我市逐步建立起一套完善的機制。一是建立選樹機制，采取社會推薦、媒體公示、群眾評議、黨委審核、開會表彰、組織宣傳的步驟，保證典型選樹的廣泛性、群眾性和權(quán)威性；二是建立參與機制，搭建市民志愿服務(wù)社會的平臺，引導(dǎo)群眾積極投身精神文明建設(shè)；三是建立保障機制，對已經(jīng)樹立起來的典型，給予表彰、宣傳等精神鼓勵，采取節(jié)日慰問、生病看望等多樣的關(guān)愛形式，定期回訪跟蹤。

師德建設(shè)。南通在培育和踐行社會主義核心價值觀的創(chuàng)新實踐中出現(xiàn)的“南通現(xiàn)象”，就教育而言，師德建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

第一，以嚴(yán)明的制度約束人，在規(guī)矩中寫就方圓。各地、各校都做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，有關(guān)部門具體抓，全員合作一起抓”，使師德建設(shè)成為行政和學(xué)校管理工作的重中之重。第二，以正確的輿論引導(dǎo)人，在教師中旗幟鮮明地提倡三種精神，即敬業(yè)精神、奉獻精神、進取精神，在宣傳中實現(xiàn)內(nèi)化。第三，以先進的文化啟迪人，在實踐中提升品位。每年都在全市范圍內(nèi)開展幾項覆蓋面廣、受益性強、影響力大的活動。如全市深入推進學(xué)習(xí)李吉林教育思想與教育實踐藝術(shù)大會等。第四，以多彩的活動影響人，在親履中豐富內(nèi)涵。全市各地各校廣泛開展師德教育活動，如收集、整理教育藝術(shù)語言和“教師忌語”等活動，使廣大教師自我教育、自我修正。最后，以公眾的視線督促人，在鞭策中強化他律。全市各級教育行政部門和各校都非常重視建立和完善社會監(jiān)督機制，各地均聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。建立學(xué)校、教師、家長和學(xué)生四位一體的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極組織評教活動，還向全社會發(fā)出公開信，廣開言路、察納雅言。

：提升人才培養(yǎng)水平的一個重要保障是轉(zhuǎn)變教育評價方式。南通市在推進教育評價制度改革方面有哪些經(jīng)驗可以和全國的德育工作者分享？

郭毅浩：黨的十八屆三中全會提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革。其中，在推進考試招生制度改革方面提出了“推行初高中綜合素質(zhì)評價”，這對基礎(chǔ)教育的教育評價方式提出了新要求。圍繞教育評價方式的轉(zhuǎn)變，我們以承擔(dān)的國務(wù)院教育體制改革試點項目為載體，主要開展了以下幾方面的工作：

穩(wěn)步推進中考改革。2010年起，本著循序漸進、穩(wěn)步實施、有序推進的原則，全面實施中考改革，初步形成了綜合素質(zhì)評定、學(xué)業(yè)水平測試、中考科目考試相結(jié)合的考試評價模式，逐步擴大綜合素質(zhì)評價在錄取中的作用，擴大學(xué)校的招生自主權(quán)限。改革措施主要有：第一，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度；第二，開展學(xué)業(yè)水平評價；第三，優(yōu)化體育中考改革；第四，實施多元錄取模式。

深入開展改革研究。經(jīng)過近四年的努力，我市承擔(dān)的中考改革試點項目已形成了較為詳實的研究成果和框架性報告。下一階段我市中考改革總體思路包括：實施全科性學(xué)業(yè)水平考試，探索部分學(xué)科課程的多次考試方式和部分學(xué)科的過程性評價方式；改革部分學(xué)科成績呈現(xiàn)方式，學(xué)科學(xué)業(yè)水平測試成績呈現(xiàn)方式為A、B、C、D、E五個等級；設(shè)置附加性考試，報考省四星級或熱點普通高中、定向師范的學(xué)生選考附加性考試，考試成績作為以上學(xué)校錄取新生的依據(jù)或參考。

完善綜合素質(zhì)評價。近年來，我們以深入實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以制度建設(shè)和社會監(jiān)督為保障，以學(xué)生的實際表現(xiàn)為主要依據(jù)，對學(xué)生道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、交流與合作、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力、審美與表現(xiàn)等基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)進行綜合評價，充分發(fā)揮評價的教育功能。還制定了《南通市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案》，堅持對學(xué)生全面發(fā)展的正面引導(dǎo)，突出對學(xué)生特殊表現(xiàn)與發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)注，形成與學(xué)科課程學(xué)習(xí)評價的互補關(guān)系。綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為學(xué)生初中畢業(yè)的條件和高中學(xué)校招生的依據(jù)，與中考錄取直接掛鉤。

：教育充滿了復(fù)雜性和豐富性，教育工作沒有“最好”，只有“更好”，如何不斷地接近“更好”，都要以強烈的研究意識和自覺的研究活動為基礎(chǔ)。請問，南通如何在科研的引領(lǐng)下推動全市德育工作的創(chuàng)新？

郭毅浩：我市德育工作，尤其是在德育工作機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面，一直是在教育科研的引領(lǐng)和支撐下開展的。

加強德育工作模式與案例研究。我們開展了德育工作研究基地學(xué)校遴選與建設(shè)，目的是通過先行先試，探索實踐，找到適合不同學(xué)段、不同層次、不同區(qū)域?qū)W校的，體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和實效性的不同德育工作模式，以便在全市推廣。同時，我們建立了德育工作研究制度，目前所有中小學(xué)都有縣級以上德育研究立項課題，每個縣（市、區(qū)）的省級和市級德育課題數(shù)不少于中小學(xué)總數(shù)的20%。

建立德育工作考評激勵機制。為加強對中小學(xué)德育工作的管理、評價和引導(dǎo)，我們以問題為導(dǎo)向，研究制定了《南通市中小學(xué)德育工作測評體系》，從2009年起，我們以市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校三級測評體系的建設(shè)為重點，要求各縣（市、區(qū)）教育主管部門在五年之內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)開展一輪測評，并接受南通市教育局抽測，同時將德育測評結(jié)果及各項活動成果作為各級和諧校園評比的重要參考。該體系中的“測評標(biāo)準(zhǔn)”都是中小學(xué)德育工作的常規(guī)要求，這就要求學(xué)校建立相應(yīng)的自評工作機制，通過認(rèn)真自評來查漏補缺，通過健全制度、主動實踐、優(yōu)化過程等措施不斷提高德育工作水平。目前，我市已經(jīng)完成一輪測評，接受測評學(xué)校數(shù)達到100%。

開展德育研究的爭先創(chuàng)優(yōu)。為錘煉骨干、打造特色，搭建班主任成長平臺，創(chuàng)新班主任成長途徑，同時為遴選班主任代表參加上海市教委、江蘇省教育廳等單位聯(lián)合舉辦的長三角地區(qū)中小學(xué)班主任基本功大賽，我市每年均舉辦全市班主任基本功大賽。為鼓勵更多教師從事德育工作，我市定期評選德育學(xué)科帶頭人、骨干教師和教壇新秀。為鼓勵班主任開展德育研究，本著以賽促建的原則，我市每年均舉辦班主任論文評選和班會課比賽，同時將參賽結(jié)果與德育學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀的評選掛鉤。

：課堂是開展德育工作的主要載體和陣地。充分挖掘各學(xué)科的育人元素、發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用是有效落實立德樹人這一根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。請問，南通市在課程育德方面做了哪些探索和實踐？

郭毅浩：課程育人是我市推進道德教育規(guī)范化和科學(xué)性的重要思路，對此，我們開展了以下幾方面的探索：

第一，使學(xué)科教學(xué)成為道德課堂。在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計上，要求建立好情感態(tài)度價值觀目標(biāo)并列入教學(xué)評價體系。在教學(xué)過程中力推 “限時講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍展示”的原則，要求整個教學(xué)活動變成民主公平的師生參與過程。

第二，使德育課程成為精品課程。我們成立了從小學(xué)到高中的德育課程基地，整合全市的骨干教師資源推進德育課程改革；建立了德育課程教科研中心組，通過集體備課、教學(xué)展示和專家點評等方式，推進德育課程教學(xué)的優(yōu)質(zhì)化；推進信息化課程資源的開發(fā)，通過開發(fā)動漫、影音、故事等教學(xué)資源，為學(xué)生提供廣闊的道德學(xué)習(xí)空間。

第三，推進更有效的道德發(fā)展評價。學(xué)生德育課程的學(xué)習(xí)均列入考試內(nèi)容，同時，將學(xué)生的品德表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，其中，學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況直接與高中招生錄取掛鉤。總之，我們通過學(xué)科教學(xué)的道德化、德育課程的精品化、德育活動的課程化、學(xué)生評價的綜合化使道德教育連成一個整體，也使道德教育無所不在。

：信息化的時代背景要求未成年人思想道德建設(shè)必須創(chuàng)設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展和學(xué)生成長的新環(huán)境。請您介紹一下，南通市如何借助信息技術(shù)來實現(xiàn)對學(xué)生的道德教育和人文教育？

郭毅浩：在信息化背景下，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體正深刻影響著未成年人的道德成長，如何借助信息技術(shù)加強和改進未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。近年來，我們充分運用新媒體來提升未成年人思想道德建設(shè)工作的科學(xué)化、信息化水平，主要做了以下工作：

加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各地各校大力推進中小學(xué)校園網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)了校園網(wǎng)全覆蓋，打造了一批融思想性、知識性、趣味性為一體的青少年專屬網(wǎng)站。市級層面傾心建設(shè)具有地方特色的“學(xué)習(xí)吧”網(wǎng)站，形成了覆蓋全市、資源共享、優(yōu)勢互補、相融互動的未成年人網(wǎng)絡(luò)陣地。

注重活動主題宣傳。廣泛開展“上好開學(xué)第一課”“做一個有道德的人”“美德少年評選”“童聲里的中國”“向國旗敬禮”等網(wǎng)絡(luò)活動；充分利用“家校通”互動平臺，建設(shè)家長學(xué)校，開展傳播身邊的好人好事，轉(zhuǎn)發(fā)中華經(jīng)典名句，宣傳社會主義核心價值觀等活動；設(shè)計了“專家在?！薄案改笇W(xué)堂”等欄目，與家長互動，引導(dǎo)家長正確開展家庭教育，樹立正確的“人才觀”和“成才觀”。

責(zé)任編輯/王富麗