陳文鈞

技術(shù)預(yù)見(jiàn)是對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，以便確定具有戰(zhàn)略性的研究領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)和社會(huì)及其影響巨大的通用技術(shù)。［1］當(dāng)今世界，科技全球化加快，新科技革命迅猛發(fā)展，國(guó)家（地區(qū)）間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中表現(xiàn)為戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。如何合理配置國(guó)家或地區(qū)的科技資源，有效地選擇本國(guó)或地區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略和確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，已成為每個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府面臨的首要問(wèn)題。在這樣的大背景下，如何進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)、合理選擇和積極培育廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，并努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是事關(guān)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題。建立有效的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)機(jī)制，利用技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法對(duì)廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行選擇和管理，為政府和企業(yè)制定前瞻性的技術(shù)政策和發(fā)展決策提供支持具有重要意義。

一、技術(shù)預(yù)見(jiàn)與關(guān)鍵技術(shù)選擇

技術(shù)預(yù)見(jiàn)作為一種新型的致力于將科技與經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段和將各種資源進(jìn)行有效組合與優(yōu)化配置的戰(zhàn)略管理和規(guī)劃的有效工具之一，［2］通過(guò)對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展前景進(jìn)行系統(tǒng)分析和預(yù)測(cè)，選定有可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的通用新技術(shù)和戰(zhàn)略研究重點(diǎn)領(lǐng)域。技術(shù)預(yù)見(jiàn)在世界范圍內(nèi)得以廣泛運(yùn)用，并日趨體制化，取得了顯著績(jī)效。從其發(fā)展歷程來(lái)看，技術(shù)預(yù)見(jiàn)經(jīng)歷了“始于美國(guó)、日本改進(jìn)、歐洲跟進(jìn)、世界各國(guó)開(kāi)始加入”的發(fā)展歷程。常見(jiàn)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法包括德?tīng)柗普{(diào)查法、情景分析法、趨勢(shì)外推法、相關(guān)樹(shù)法、層次分析法、專利分析法、文獻(xiàn)計(jì)量等。

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)是指那些對(duì)振興產(chǎn)業(yè)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，改善人民生活質(zhì)量、保證國(guó)家強(qiáng)盛起決定性作用的技術(shù)。它是保障一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)先進(jìn)技術(shù)群，重要性、通用性、帶動(dòng)性和實(shí)用性是其最基本的特征。基于技術(shù)預(yù)見(jiàn)的行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)選擇，是利用技術(shù)預(yù)見(jiàn)的方法預(yù)測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期科技發(fā)展的趨勢(shì)，綜合選擇行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域、優(yōu)化配置行業(yè)科投資源。［3］

技術(shù)預(yù)見(jiàn)與關(guān)鍵技術(shù)選擇相似之處在于強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的一體化，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。但也有許多不同，技術(shù)預(yù)見(jiàn)具有一定的研究性質(zhì)，關(guān)鍵技術(shù)選擇則是一個(gè)決策管理過(guò)程；［4］技術(shù)預(yù)見(jiàn)是對(duì)未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，從而把握未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向，重視技術(shù)突破和萌芽技術(shù)的研究；關(guān)鍵技術(shù)選擇不是一般的單純從技術(shù)發(fā)展的層面來(lái)考慮重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的選擇，圍繞實(shí)現(xiàn)本地區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，有選擇地確定優(yōu)先發(fā)展和研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是優(yōu)先發(fā)展那些對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)。技術(shù)預(yù)見(jiàn)一般時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，日本、德國(guó)進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)調(diào)查的時(shí)間跨度均為30年，而關(guān)鍵技術(shù)選擇一般時(shí)間跨度比較短，美國(guó)、法國(guó)關(guān)鍵技術(shù)選擇的時(shí)間跨度均在10年以內(nèi)。

二、廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）總體情況

多年來(lái)，廣西積極引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，建立了一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心、生物質(zhì)能源酶解技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家雜交水稻工程研究中心東盟分中心等一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)落戶廣西，直接提升了廣西產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，還帶動(dòng)了自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)蓬勃發(fā)展。至2012年年底，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣西建設(shè)有2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3家國(guó)家工程技術(shù)研究中心、38家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、25家自治區(qū)工程院、23家千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、125家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心等一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。其中非糧生物質(zhì)酶解國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)，廣西亞熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣西有色金屬及材料加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等3家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被列為省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。國(guó)家特種礦物材料工程技術(shù)研究中心、國(guó)家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心、國(guó)家土方機(jī)械工程技術(shù)研究中心等3家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心獲準(zhǔn)建設(shè)。中國(guó)化工橡膠桂林有限公司、廣西貴糖（集團(tuán)）股份有限公司等8家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)擁有入網(wǎng)儀器862臺(tái)/套，儀器總價(jià)值6.2億元。廣西已初步形成了多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣西產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（二）存在問(wèn)題

1.對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的重視不足

技術(shù)預(yù)見(jiàn)已成為國(guó)家科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃和科技政策制定的重要基礎(chǔ)。［5］在國(guó)外，美國(guó)、英國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)30年代就已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作，但在我國(guó)總體上起步較晚。廣西從“十一五”時(shí)期以來(lái)開(kāi)始應(yīng)用“德?tīng)柗品ā睂?duì)汽車、機(jī)械、有色金屬等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)調(diào)查。整體上看，廣西對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)在科技工作中特別是產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)選擇的重視不夠，對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的理論方法研究不夠深入，在應(yīng)用技術(shù)預(yù)見(jiàn)開(kāi)展調(diào)查的范圍不夠廣泛，應(yīng)用技術(shù)預(yù)見(jiàn)的成果不夠明顯。

2.科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模小、能力較弱

廣西缺乏國(guó)內(nèi)一流的高校和科研院所，科技創(chuàng)新資源不足，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)的平臺(tái)和基地不多。平臺(tái)數(shù)量少、規(guī)模小、能力弱，主要體現(xiàn)在國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)方面處于全國(guó)倒數(shù)位置，全國(guó)300多家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣西僅有2家；260多家國(guó)家工程技術(shù)研究中心，廣西只有3家；600多家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心中廣西也只有8家。由于缺少高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)無(wú)法取得突破，無(wú)法培養(yǎng)和吸引更多高層次創(chuàng)新人才，直接制約了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)手段較落后，服務(wù)能力不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣西產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

3.對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣投入少

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體，廣西企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度偏低。2011年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.48%，低于全國(guó)平均水平的0.71%，中小企業(yè)R&D投入更低。廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員占從業(yè)人員比重僅為1.75%，低于全國(guó)平均水平（2.8%）。創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)出不足。廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要以資源性產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)方式粗放，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)缺乏，大部分產(chǎn)品技術(shù)含量不高，處在價(jià)值鏈的低端，在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵設(shè)備依賴引進(jìn)。2011年廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)擁有發(fā)明專利僅0.18件，與全國(guó)平均水平0.62件還有較大差距。由于缺乏核心技術(shù)，廣西企業(yè)擁有國(guó)家知名品牌、馳名商標(biāo)不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。

4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低

制約科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙是市場(chǎng)機(jī)制缺失。高校、科研院所研發(fā)的新技術(shù)、新成果與市場(chǎng)結(jié)合度不高，適應(yīng)企業(yè)真正需求的技術(shù)成果不多。廣西科技成果交易市場(chǎng)尚不完善，市場(chǎng)信息嚴(yán)重不對(duì)稱，導(dǎo)致技術(shù)成果擁有者找不到買家，而有技術(shù)需求的企業(yè)又找不到技術(shù)。

三、基于技術(shù)預(yù)見(jiàn)的廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)思路

（一）發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)目的是發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，利用技術(shù)預(yù)見(jiàn)的方法對(duì)廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行選擇，通過(guò)整合政策、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)科技資源，打通高校、科研院所技術(shù)提供方和企業(yè)作為需求方之間的橋梁和通道，為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的供需雙方提供集信息擴(kuò)散和服務(wù)共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)進(jìn)行管理，為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究提供方便快捷的數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵技術(shù)分析、技術(shù)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）功能定位

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為集聚資源、連接供需、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要支撐平臺(tái)，在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的樞紐和輻射作用。根據(jù)實(shí)際需要可以實(shí)現(xiàn)以下功能：

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)功能

建立與廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的專家、項(xiàng)目、供需、成果、政策等因素相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便查詢、統(tǒng)計(jì)分析，為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣和管理奠定基礎(chǔ)。

2.分析決策功能

利用技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行選擇，獲得廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的重要性、技術(shù)研發(fā)水平、技術(shù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的時(shí)間、技術(shù)發(fā)展路徑、技術(shù)發(fā)展的制約因素分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分類和排序。在此基礎(chǔ)上，提出廣西優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)項(xiàng)目建議，供決策部門參考。高校、科研院所、企業(yè)也可以通過(guò)查詢平臺(tái)中的技術(shù)項(xiàng)目，了解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)、最新產(chǎn)業(yè)政策等信息，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供決策參考。

3.監(jiān)控管理功能

通過(guò)平臺(tái)可對(duì)產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、研發(fā)基礎(chǔ)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并定期地了解技術(shù)發(fā)展變化情況，反饋于服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)原有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)信息進(jìn)行修正和調(diào)整，以便及時(shí)反饋到政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位。

（三）平臺(tái)設(shè)計(jì)

廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是利用技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行選擇的基礎(chǔ)上，對(duì)與關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的科技資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和關(guān)鍵技術(shù)本身進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。平臺(tái)由“技術(shù)預(yù)見(jiàn)調(diào)查系統(tǒng)”、“科技資源信息系統(tǒng)”、“產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”、“產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”等四個(gè)模塊組成（見(jiàn)圖1）。

圖1 廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)模塊結(jié)構(gòu)

1.技術(shù)預(yù)見(jiàn)調(diào)查系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括咨詢專家隊(duì)伍、問(wèn)卷調(diào)查、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析三個(gè)模塊。咨詢專家隊(duì)伍模塊是收集與廣西產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家、管理專家和其他專家的信息，方便開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查模塊可以實(shí)現(xiàn)咨詢專家在線填寫(xiě)和提交調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析模塊可以根據(jù)專家的問(wèn)卷選擇自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出技術(shù)預(yù)見(jiàn)的結(jié)論。

2.科技資源信息系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括產(chǎn)業(yè)政策信息、創(chuàng)新主體信息、產(chǎn)業(yè)專家信息三個(gè)模塊。產(chǎn)業(yè)政策信息模塊主要收集與廣西產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的國(guó)家、自治區(qū)等政策，可以實(shí)現(xiàn)查詢、對(duì)比分析等功能。創(chuàng)新主體信息模塊收集與廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的高校、科研院所、企業(yè)的詳細(xì)信息，可以便捷查詢與創(chuàng)新主體、關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)的信息。產(chǎn)業(yè)專家信息模塊收集與廣西產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專家姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息，可以快速查詢到需要的專家。

3.產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備信息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求信息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果信息等三個(gè)模塊。產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備信息模塊可以動(dòng)態(tài)收集技術(shù)供應(yīng)方能夠提供的技術(shù)信息。產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求信息模塊為技術(shù)需求方提供一個(gè)發(fā)布需求的平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果信息模塊收集與廣西產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等技術(shù)成果。這個(gè)系統(tǒng)為廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)供需雙方提供一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)成果的雙向流動(dòng)。

4.關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

該系統(tǒng)包括技術(shù)項(xiàng)目信息、技術(shù)研究成果及應(yīng)用信息和技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源匹配信息等三個(gè)模塊。技術(shù)項(xiàng)目信息模塊主要?jiǎng)討B(tài)收集廣西科技、農(nóng)業(yè)、工信、發(fā)改等部門以及各市相關(guān)部門支持的與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目信息，技術(shù)研究成果及應(yīng)用信息模塊對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的成果及其應(yīng)用狀況進(jìn)行管理，可以提供查詢、分析等功能。技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源匹配信息模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)攻關(guān)所需的資源進(jìn)行查詢、對(duì)比分析，還可以與技術(shù)持有人進(jìn)行溝通和對(duì)接。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議

建立基于技術(shù)預(yù)見(jiàn)的廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，不僅可以解決目前廣西在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)管理中存在的信息不對(duì)稱、信息分散封閉等問(wèn)題，同時(shí)還可以為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究提供方便快捷的數(shù)據(jù)收集、技術(shù)預(yù)見(jiàn)分析、關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)管理等服務(wù)，使政府部門能夠更加準(zhǔn)確跟蹤技術(shù)發(fā)展的前沿和趨勢(shì)，提高政府部門在戰(zhàn)略決策中的前瞻性和科學(xué)性。

（一）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究、規(guī)劃和推廣

政府部門應(yīng)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣中的引導(dǎo)作用，通過(guò)一系列的政策工具提高企業(yè)參與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣的積極性，推動(dòng)企業(yè)成為關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣的主體。首先，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的定義、理論和標(biāo)準(zhǔn)的研究，組織廣西各行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)圍繞廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研討和研究，進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的內(nèi)涵和判斷標(biāo)準(zhǔn)等。其次，科技、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣的規(guī)劃和計(jì)劃，制定出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的推廣力度，讓更多的高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體了解平臺(tái)、使用平臺(tái)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的管理機(jī)制

廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)平臺(tái)不僅要具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、決策分析、綜合管理的功能，還應(yīng)完善管理機(jī)制，為研發(fā)和推廣關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)。一是完善政府部門之間的信息溝通機(jī)制。廣西科技、農(nóng)業(yè)、工信、發(fā)改等部門應(yīng)建立有效的溝通交流機(jī)制，共享產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的相關(guān)信息，共同推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。二是完善產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的機(jī)制。充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，使技術(shù)供需雙方在平臺(tái)上迅速尋找到自己所需的技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作，避免因?yàn)榘嘿F的信息費(fèi)用、信息不對(duì)稱以及有限的信息消化能力而阻礙產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。三是完善科技金融結(jié)合的機(jī)制。加強(qiáng)科技部門、金融部門合作，利用服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新主體研發(fā)和推廣廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提供資金支持。

（三）加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣的投入

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣投入很大，由單個(gè)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)往往無(wú)法單獨(dú)完成，需要政府加大投入，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)增加創(chuàng)新投入，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣力度。對(duì)涉及面廣的廣西產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，政府有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃或資金予以支持。同時(shí)，通過(guò)稅收、金融等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金多渠道、多形式的增加對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣的投入。通過(guò)政策引導(dǎo)促使銀行等金融機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣企業(yè)優(yōu)先提供貸款等支持，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍

良好的技術(shù)服務(wù)人才是關(guān)系服務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平的直接因素，只有加強(qiáng)高素質(zhì)服務(wù)人才的培養(yǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，才能真正為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣提供高質(zhì)量的服務(wù)。通過(guò)建立先進(jìn)的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)高校、科研院所和企業(yè)之間的合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)?？梢酝菩挟a(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員資格認(rèn)證機(jī)制，規(guī)范人才管理，提升人員服務(wù)素質(zhì)。