生態(tài)環(huán)境應(yīng)作為商品進(jìn)行定價(jià)

Ecological Environment should be Priced as Commodity

伴隨著近些年中國(guó)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，新一屆中央政府把環(huán)境治理上升到前所未有的高度?！耙?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)！”李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)上對(duì)外強(qiáng)調(diào)。

然而，對(duì)于幾乎所有在區(qū)域市場(chǎng)中缺乏話語(yǔ)權(quán)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，他們面臨的最大問(wèn)題是，如何將那些無(wú)形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。換言之，不走污染老路，貧困地區(qū)要想綠色發(fā)展，錢(qián)從哪來(lái)？

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心劉世錦在10月9日—10日舉行的綠色發(fā)展跨洲視頻連線研討會(huì)上表示，綠色發(fā)展不是負(fù)擔(dān)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)實(shí)現(xiàn)貨幣化和市場(chǎng)化，在貨幣化伊始沒(méi)有買(mǎi)家的情況下，可通過(guò)建立多渠道的綠色發(fā)展基金進(jìn)行交易。

此次綠色發(fā)展跨洲視頻連線研討會(huì)的中國(guó)會(huì)場(chǎng)設(shè)在大別山北麓連片貧困地區(qū)六安市的霍山縣佛子嶺村一戶農(nóng)民家中。在這個(gè)偏遠(yuǎn)而貧困的農(nóng)戶家中，與會(huì)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與萬(wàn)里之遙的歐盟會(huì)場(chǎng)和美國(guó)鳳凰城會(huì)場(chǎng)進(jìn)行視頻連線，討論綠色發(fā)展如何促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛。之所以如此選定會(huì)址，劉世錦表示：“若干年前，想在六安農(nóng)村一個(gè)水庫(kù)邊的農(nóng)民家中召開(kāi)國(guó)際視頻會(huì)議是根本不可能的，但如今已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，這就是技術(shù)的力量。”

針對(duì)綠色發(fā)展是否是高成本發(fā)展的問(wèn)題，劉世錦認(rèn)為要轉(zhuǎn)變思維方式。傳統(tǒng)的工業(yè)化已經(jīng)發(fā)展多年，“先發(fā)展、后治理”的模式實(shí)際上就是既發(fā)展又污染，而在這個(gè)過(guò)程中治理污染是很大的負(fù)擔(dān)。綠色發(fā)展不是一個(gè)負(fù)擔(dān)，而是新的發(fā)展機(jī)遇，由負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，在理念上是非常重大的變化。“我們需要探討的是，能不能走一條創(chuàng)新的、可持續(xù)性的、既保護(hù)環(huán)境又提高收入的新發(fā)展道路?！?/p>

劉世錦表示，像六安這樣的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本身就應(yīng)作為綠色產(chǎn)品，像評(píng)估工業(yè)產(chǎn)品一樣實(shí)現(xiàn)貨幣化、度量化乃至市場(chǎng)化。其中，建立一套完整的產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵?！熬G色發(fā)展要將綠色的內(nèi)容用具體的、市場(chǎng)化的辦法加以評(píng)價(jià)，否則綠色發(fā)展只會(huì)成為空中樓閣?！币虼耍谒磥?lái)，要為在生態(tài)環(huán)境上做出犧牲的區(qū)域建立良好的激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)際上，即使能夠建立對(duì)于生態(tài)環(huán)境商品化的評(píng)價(jià)機(jī)制，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境交易市場(chǎng)尚未真正發(fā)育，試點(diǎn)多年的碳排放交易還沒(méi)走入正軌，基于整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合定價(jià)也很可能遇到?jīng)]有買(mǎi)家的尷尬。

對(duì)此，劉世錦認(rèn)為，可通過(guò)中央政府的生態(tài)補(bǔ)償基金、貧困地區(qū)發(fā)展基金、國(guó)際組織的扶持以及企業(yè)捐助來(lái)建立綠色發(fā)展基金。在真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化之前，可用綠色發(fā)展基金對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

“從這個(gè)層面上說(shuō)，綠色發(fā)展基金實(shí)際上是對(duì)綠色產(chǎn)品的一種補(bǔ)貼?！?/p>

此外，劉世錦還表示，要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，比如發(fā)行低息綠色債券。

● 來(lái)源：鳳凰城市