田智鋼

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的今天，防火監(jiān)督工作要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行防火監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)型，不斷的加大防火安全知識(shí)的宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高消防隊(duì)伍的科技水平和現(xiàn)代化建設(shè)。讓防火監(jiān)督真正發(fā)揮實(shí)效，在根本上遏制火災(zāi)的危害，從而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章即是從我國(guó)的防火安全工作的開(kāi)展情況入手對(duì)當(dāng)前防火監(jiān)督工作的開(kāi)展所面臨的困境進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督；困境；對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)事業(yè)都在蓬勃發(fā)展中，與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的防火監(jiān)督工作也有了新的變化。不過(guò)客觀的說(shuō)，我國(guó)的防火監(jiān)督工作因?yàn)闅v史原因，依然存在著諸多為解決的問(wèn)題，尤其是在法律法規(guī)制度建設(shè)上還有很多不足之處，相關(guān)的防火監(jiān)督工作人員也缺乏適應(yīng)新形勢(shì)的能力。所以，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，相關(guān)的防火監(jiān)督部門(mén)和工作者要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行，不斷的在群眾中加大防火的宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高科技含量和現(xiàn)代化水平[1]。

1 當(dāng)前防火監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

1.1 城市火災(zāi)隱患具有普遍性

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口的密度不斷加大，各個(gè)場(chǎng)所的人口越來(lái)越集中，這也就直接增加了火災(zāi)隱患的發(fā)生概率。我國(guó)目前的城市火災(zāi)險(xiǎn)情的出現(xiàn)主要由以下兩個(gè)因素誘發(fā)：一是城市違章建筑所帶來(lái)的火災(zāi)隱患。一些建筑沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)安全的審批，存在著不同程度的火災(zāi)隱患，如：建筑內(nèi)部的電器線路的質(zhì)量和鋪設(shè)不符合消防安全規(guī)定，建筑物自身的耐火等級(jí)差、安全通道阻塞、防火設(shè)備缺乏等。二是娛樂(lè)場(chǎng)所帶來(lái)的火災(zāi)隱患。如今人們對(duì)于精神享受的需求不斷增加，城市娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)置滿足了人們的這一需求，而與此同時(shí)一些娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題卻又給人們的安全帶來(lái)了威脅，這些娛樂(lè)場(chǎng)所往往人員密度加大，如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)火災(zāi)隱患重視程度不高，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)造成很大的人員傷亡，后果非常嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)村火災(zāi)隱患突出

現(xiàn)在人們對(duì)于防火監(jiān)督工作的重視程度越來(lái)越高，消防隊(duì)伍的建設(shè)也在逐步發(fā)展，公共消防設(shè)施得到了大幅提升。不過(guò)，在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，消防設(shè)施的建設(shè)還比較落后，加上這些地區(qū)的人們對(duì)于消防的意識(shí)還較為薄弱，消防安全工作的落實(shí)還有待改善。據(jù)火災(zāi)的調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村火災(zāi)的數(shù)量和損失十分巨大。

1.3 廠礦企業(yè)隱患嚴(yán)峻

如今一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益不斷的進(jìn)行企業(yè)廠房的擴(kuò)建，這在一定程度上也加大了火災(zāi)隱患的發(fā)生率。一些地區(qū)的廠礦企業(yè)在政府招商引資的條件下鉆了法律的漏洞，很多建設(shè)的廠房都沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就先建成，這樣的建筑往往都達(dá)不到相應(yīng)的消防安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為火災(zāi)險(xiǎn)情的發(fā)生埋下了隱患。還有一些企業(yè)為了謀取短期利益，任用的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和防火人員多為臨時(shí)調(diào)用，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和專業(yè)技能測(cè)試，即上崗工作。

2 當(dāng)前我國(guó)防火監(jiān)督檢查工作開(kāi)展的困境

2.1 防火監(jiān)督檢查工作人員整體素質(zhì)不強(qiáng)

很多消防監(jiān)督管理工作的干部都是來(lái)自于公安消防部隊(duì)基層指揮員或地方院校的畢業(yè)生。他們中的一部分人員是部隊(duì)出身，考學(xué)提干后先在中隊(duì)任職，受消防部隊(duì)現(xiàn)役體制的制約，達(dá)到一定年限和級(jí)別后直接從事防火工作，起點(diǎn)較低、業(yè)務(wù)不熟。地方院校畢業(yè)的大學(xué)生干部雖然素質(zhì)文化較高，但是他們?nèi)狈Ρ匾南缹I(yè)知識(shí)，有沒(méi)有相關(guān)的消防監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，也很難勝任防火監(jiān)督工作。

2.2 執(zhí)法環(huán)境較差，存在多種制約因素

我國(guó)社會(huì)主義法治理念雖然已經(jīng)得到了深入的貫徹，但是相應(yīng)的民主法治建設(shè)還有待完善，與防火監(jiān)督檢查相關(guān)的法律法規(guī)需要不斷的細(xì)化，要堅(jiān)決采取措施整頓一些企業(yè)或單位為了經(jīng)濟(jì)利益而弱化消防管理的不良風(fēng)氣。

2.3 針對(duì)防火監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管流于形式

建筑防火檢查執(zhí)法監(jiān)管工作可以從外部以及內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行。從外部監(jiān)督管理上來(lái)說(shuō)，要將各級(jí)防火監(jiān)督部門(mén)的工作人員都納入監(jiān)管的范圍，對(duì)他們進(jìn)行約束和管理，按照相關(guān)的消防管理規(guī)定進(jìn)行工作。從內(nèi)部管理上來(lái)說(shuō)，主要是要求公安消防系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自我制約以及自我約束。

3 防火監(jiān)督檢查工作開(kāi)展的對(duì)策

3.1 完善防火監(jiān)督檢查的法律法規(guī)制度

在我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)逐步完善的情形下，防火監(jiān)督管理工作要更有針對(duì)性，對(duì)于消防工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際的情況，嚴(yán)格按照消防安全法律法規(guī)執(zhí)行任務(wù)，法規(guī)制度要符合實(shí)際，易于理解和推行。

3.2 加大防火監(jiān)督檢查的宣傳力度

有了相對(duì)完善的消防制度，也要進(jìn)行有效的宣傳，宣傳不到位，得不到推廣和實(shí)施，就只是落于形式的空文，沒(méi)有實(shí)在的意義。針對(duì)防火監(jiān)督檢查所存在的問(wèn)題，在今后的工作當(dāng)中，必須要認(rèn)清宣傳工作的重要性，要將宣傳工作作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作來(lái)抓。進(jìn)行消防安全制度的宣傳，要針對(duì)不同地域、不同人群的特點(diǎn)進(jìn)行，可以結(jié)合實(shí)際的案例進(jìn)行講解和宣傳，讓人民群眾得到直觀的感受，提高安全防火意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)防火監(jiān)督檢查的監(jiān)管力度

針對(duì)防火監(jiān)督檢查中所出現(xiàn)的問(wèn)題，消防安全監(jiān)督部門(mén)要在工作中不斷的加大監(jiān)督管理力度，適時(shí)地調(diào)整監(jiān)督手段和方向，采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)的解決問(wèn)題，將火災(zāi)危害降到最低。同時(shí)，要開(kāi)通“96119”舉報(bào)電話，建立健全火災(zāi)隱患舉報(bào)制度，真正的做到全民監(jiān)管，真正的做到監(jiān)管公開(kāi)、公正。

3.4 提升防火監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)

防火監(jiān)督檢查人員是防火安全工作的監(jiān)督者，是進(jìn)行防火具體工作的實(shí)施者，所以要不斷的提高防火監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)，使其為更好服務(wù)于人民。首先要從防火監(jiān)督檢查人員的思想入手，不斷的增強(qiáng)其自身的責(zé)任感，讓他們將保證民眾的安全放在第一位，在防火監(jiān)督檢查時(shí)，要是非分明，不犯原則性的錯(cuò)誤，不濫用職權(quán)。其次，要結(jié)合“管行業(yè)必須管安全”的工作原則，督促行業(yè)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定消防培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)的消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，防火監(jiān)督檢查工作不是一蹴而就即可見(jiàn)到成效的，需要相關(guān)的部門(mén)和負(fù)責(zé)人聯(lián)合群眾的力量，切實(shí)做好防火安全措施的實(shí)施，做到預(yù)防火災(zāi)、早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)消除火險(xiǎn)，才能夠消除火災(zāi)隱患，減少財(cái)產(chǎn)損失、保證人們的安全，這一工作的開(kāi)展絕對(duì)不能夠有所松懈，必須予以加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]肖學(xué)鋒.防火監(jiān)督體制創(chuàng)新是消防工作的當(dāng)務(wù)之急[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2011，7：45-46.

[2]葛建偉.如何實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作新發(fā)展、新突破[J].科技傳播，2011，21：65.