□冷志雄

土生萬物，地發(fā)千祥。寸土寸金關(guān)乎國計，一壟一畝涉及民生。

國土資源部門承擔著保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的重要職責。如何正確認識并繼承優(yōu)秀的土地文化傳統(tǒng)，吸收人類在資源利用方面的科學成果和先進思想，以科學發(fā)展觀為指引，積極探索和努力建設(shè)海口國土資源文化，為國土資源事業(yè)發(fā)展源源不斷地注入動力和活力，是擺在?？趪寥嗣媲暗囊豁椫卮笳n題和長期任務(wù)。

近年來，通過海口市國土資源局全局上下的共同努力，國土資源文化建設(shè)的積極效應正在不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)造出“風清、氣正、人和”的內(nèi)部環(huán)境，促進了“抓隊伍、促工作、助發(fā)展、塑形象”這一總體工作思路的落實。要使國土資源文化建設(shè)工作常抓常新，進而作為一種思維方式、生活方式和工作方式，為?？趪临Y源管理事業(yè)不斷發(fā)揮積極作用，還需要確立更高的目標，更高的追求，以更大的力度堅持不懈地強勢推進。

一、高起點、高標準，強勢推進國土資源文化建設(shè)。

國土資源部門擔負著“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的重要職責，在當前加強土地宏觀調(diào)控，用地矛盾突出，執(zhí)法要求甚嚴的新形勢下，既要堅定不移地貫徹落實土地基本國策，始終堅守耕地紅線，又要承擔服務(wù)大局，服務(wù)發(fā)展，為百姓解難，為政府分憂的責任。因此，工作的政策性、法制性、業(yè)務(wù)性、協(xié)調(diào)性都很強，需要綜合運用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段嚴格管理。國土資源文化是國土資源部門的靈魂，必須高起點謀劃，高標準建設(shè)。國土資源文化建設(shè)既要體現(xiàn)國土資源部門特色的理念體系和行為準則，又要具有開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風貌和旗幟鮮明，活力充沛的表現(xiàn)形態(tài)，不斷增強國土資源文化建設(shè)的針對性和實效性。

二、促發(fā)展、護資源，找準國土資源文化建設(shè)切入點。

建設(shè)國土資源文化根本目標在于為國土資源事業(yè)發(fā)展源源不斷地注入動力和活力，在于提高國土資源對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，處理好保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系，開拓創(chuàng)新、保障發(fā)展、集約節(jié)約、保護資源，走出一條節(jié)約集約利用資源，在保護中謀發(fā)展、在發(fā)展中重保護的新路子。為此，國土資源文化建設(shè)要堅持以保障經(jīng)濟建設(shè)、保護資源環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦灸繕?，找準工作切入點，緊密圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局，不斷夯實國土資源管理基礎(chǔ)工作，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、輿論引導、宣傳教育，打造國土資源文化建設(shè)品牌。

加強國土資源文化建設(shè)，需要著力打造一個具有鮮明行業(yè)特點、地方特色的品牌。針對社會高度關(guān)注國土安全的特點，加大國土資源文化的宣傳廣度和深度，宣傳國土人默默無聞、公正廉潔的奉獻精神，大力營造國土資源文化建設(shè)的濃厚輿論氛圍。同時，利用好教育資源平臺，充分利用好報刊、宣傳欄、信息簡報、電視廣播和各種文化活動宣傳載體，大力宣傳和展示國土資源文化建設(shè)的新發(fā)展、新成就，通過普法日送法下鄉(xiāng)、“結(jié)對幫扶”等一系列深入群眾、貼近生活的活動，營造濃厚的文化氣息，提高國土資源文化的凝聚力、感染力。

四、扎實推廣，弘揚國土資源文化核心價值理念。

土地資源是社會關(guān)注的焦點、各種利益訴求和矛盾的集中點。國土部門掌握著行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和土地綜合整治資金支配權(quán)，管理中存在不同程度的自由裁量權(quán)，國土干部能否廉潔從政，關(guān)系到國土部門在廣大人民群眾心目中的地位和形象，更關(guān)系到國土管理事業(yè)的興衰成敗。為此，必須積極推進國土系統(tǒng)以公正廉潔為特征的廉政文化、以敬業(yè)奉獻為特征的道德文化建設(shè)，積極化解崗位廉政風險，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的保障。把構(gòu)建國土核心價值理念作為文化建設(shè)的核心內(nèi)容。把握正確的輿論導向，開展形式多樣的文化建設(shè)活動在全系統(tǒng)積極營造反腐倡廉、敬業(yè)奉獻的廉政文化氛圍，教育引導國土干部在理念上形成以“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”為工作宗旨，以“艱苦奮斗、廉潔奉公、忍辱負重、默默奉獻”精神為主要內(nèi)容的國土核心價值理念。

五、與時俱進、改革創(chuàng)新，探索國土文化建設(shè)新路子。

構(gòu)建國土資源文化是尋求國土資源文化建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新突破的必然途徑。土地和礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來，隨著國家發(fā)展步伐的進一步加快，經(jīng)濟社會對國土資源的需求日益加大，國土資源在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障的同時，同資源緊缺、環(huán)境保護之間也產(chǎn)生了許多尖銳的矛盾。為突破發(fā)展中遇到的兩難困境，黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略做出了重大調(diào)整，要求國土資源領(lǐng)域的發(fā)展思路、政策方向必須改革創(chuàng)新。國土資源文化建設(shè)正是要求國土部門根據(jù)先進的執(zhí)政理念與管理思想，融合、借鑒社會文化建設(shè)的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變管理理念、改進管理方式、提升管理效能，進而推動國土資源領(lǐng)域的重大改革創(chuàng)新。因此，國土資源文化建設(shè)應該成為國土資源管理的重要組成部分，也必須作為推動國土資源管理工作改革創(chuàng)新的一項基礎(chǔ)性工作。