張小燕

張小燕：溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

溫州民眾自發(fā)探索了官民平等交友，城際文明交往，國(guó)際商貿(mào)交流和異質(zhì)文化交融等多種公共外交途徑，表現(xiàn)了溫州公共外交地域上非局限的廣泛性，主體上非官方的民間性，意識(shí)上非自覺的自發(fā)性，行動(dòng)上非系統(tǒng)的分散性，當(dāng)下的溫州公共外交處于自為到自覺，分散到有序，單一向多元的轉(zhuǎn)軌之中。

溫州公共外交的天然優(yōu)勢(shì)

溫州對(duì)外交往有地理?xiàng)l件和歷史傳承。溫州濱江臨海，地理位置開闊開放，海外聯(lián)絡(luò)便捷，海外聯(lián)系密切，溫州人行走天下，遍及世界。古有宋代周佇商行高麗（朝鮮），得穆宗、顯宗賞識(shí)，受王朝重用，官至禮部尚書。元代周達(dá)觀出使真臘（柬埔寨），所著《真臘風(fēng)土記》是關(guān)于吳哥遺址最早、最全、最細(xì)的記錄，是一部關(guān)于吳哥王朝歷史和柬埔寨古代史研究的重要文獻(xiàn)，多年來一直為國(guó)內(nèi)外學(xué)者所推崇，曾被譯為英、法、日多種文本。神秘的吳哥王朝有了周達(dá)觀的《真臘風(fēng)土記》，才有了生動(dòng)而豐富的歷史細(xì)節(jié)。近有二戰(zhàn)期間，國(guó)民黨中央執(zhí)委、中組部代理副部長(zhǎng)張淮南在斯大林和蔣介石“兩巨頭”之間穿針引線，并力促國(guó)共合作的形成。現(xiàn)如今有60多萬溫州人旅居世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外溫籍僑團(tuán)260多個(gè)，海外投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處60多個(gè)，歸僑僑眷43萬人生活在溫州，他們中間有非盟主席、聯(lián)大59屆主席讓平，國(guó)際貨幣基金組織秘書長(zhǎng)林建海，前美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)助理黃建南等亦官亦民的重量級(jí)公共外交人物。

溫州公共外交還有地域文化優(yōu)勢(shì)。公共外交的哲學(xué)是“和合”。溫州本土傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的“和合”文化，永嘉學(xué)派具有明朗的和合精神。葉適在《習(xí)學(xué)記言序目》中提出天人之合、道器之合、義利之合、君民之合、萬物之合等五合思想。在葉適看來，只有遵循“交錯(cuò)紛紜”的多樣性和多元性沖突融合，人文精神才會(huì)獲得呈現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)，溫州永嘉學(xué)派的“和合”哲學(xué)滲透著久遠(yuǎn)的古典外交觀。

當(dāng)今中國(guó)思想界，中國(guó)人民大學(xué)溫籍教授張立文創(chuàng)立了當(dāng)代“和合”學(xué)。以化解人類共同面對(duì)的五大沖突和危機(jī)為目標(biāo)，張立文提出人與自然要和生、人與社會(huì)要和處、人與人要和立、人的心靈要和達(dá)、不同文明要和愛。溫州人的哲學(xué)從古典到現(xiàn)代，一直契合公共外交的“和合”思維，熱衷抱團(tuán)，喜歡合作，樂于交往，善于交往的個(gè)性成為溫州人公共外交的天然稟賦。

溫州公共外交的自發(fā)探索

官民間的平等交友

小到一般平民大到國(guó)家元首都紛紛闖入溫州民間“外交家”的合作視野。美國(guó)里根、克林頓兩位總統(tǒng)珍藏溫籍畫家陳雪薇的作品，日本首相福田康夫接見第六屆“中日韓兒童童話交流”的溫州實(shí)驗(yàn)小學(xué)師生，英國(guó)女王接受溫州“旗袍玉”應(yīng)鳳玉的華美旗袍，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽獲贈(zèng)溫州大學(xué)發(fā)繡肖像，奧地利總統(tǒng)菲舍爾兩次參加溫籍周小英的維也納中文學(xué)校校慶，美食家西班牙國(guó)王胡安·卡洛斯走進(jìn)馬德里溫州老板吳鎮(zhèn)忠的新雅飯店，丹麥亨利克親王專程繞道溫州看望異國(guó)好友戴任勝，溫籍商人周建煜成為佛得角總統(tǒng)皮雷斯的座上賓，歐盟主席巴羅佐是葡萄牙新亞飯店溫州老板林棣華的至交。最富傳奇性的官民之交則是溫州法派董事長(zhǎng)彭星和美國(guó)總統(tǒng)克林頓、老布什，德國(guó)總理施羅德的親密交往。彭星在一次赴歐考察中偶然獲知克林頓卸任后可能從影的信息，萌生請(qǐng)他做企業(yè)形象代言的想法，試探性給白宮發(fā)去邀請(qǐng)克林頓出任法派形象大使的電子郵件。2003年11月11日，彭星受邀到釣魚臺(tái)國(guó)賓館和克林頓實(shí)現(xiàn)了歷史性握手，他將法派經(jīng)典的深藍(lán)豎紋西服以及襯衫、領(lǐng)帶、皮鞋全套贈(zèng)送克林頓總統(tǒng)。之前的2004年4月，在博鏊亞洲論壇上美國(guó)前總統(tǒng)老布什欣然接受彭星專程贈(zèng)送的法派西服。彭星不滿足法派與兩位美國(guó)總統(tǒng)的結(jié)緣，2007年法派十周年慶典，邀請(qǐng)德國(guó)前總理施羅德到溫州參加法派國(guó)際工業(yè)園開園大典剪彩，施羅德在“法派十年夢(mèng)想中國(guó)”CCTV大型公益演唱會(huì)上作“關(guān)注世界，關(guān)愛生命”的主題演講。一個(gè)普通的溫州民營(yíng)企業(yè)家異想天開，向大國(guó)首腦拋出橄欖枝，讓兩任美國(guó)總統(tǒng)穿上法派服飾，讓德國(guó)前總理蒞臨企業(yè)十周年大慶，堪稱溫州乃至中國(guó)公共外交史上的成功范例。

城際間的文明交往

溫州是中國(guó)改革開放的先發(fā)地區(qū)，對(duì)內(nèi)改革，創(chuàng)立“溫州模式”，對(duì)外開放，廣結(jié)友好“市緣”。溫州最早結(jié)緣的友好城市是1984年10月簽約的日本石卷市，溫州大學(xué)、溫州第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、溫州瓦市小學(xué)分別和石卷專修大學(xué)、石卷萬石浦中學(xué)、石卷開北小學(xué)結(jié)為友好學(xué)校，開展大、中、小多層教育文化交流。兩市體育界密切合作，聯(lián)手組隊(duì)參加北京中日乒乓球友誼賽和西湖馬拉松競(jìng)賽，溫州連續(xù)多年向石卷派遣水產(chǎn)加工技術(shù)研修生?？傊?，以民間社會(huì)力量為主體的，溫石兩市長(zhǎng)達(dá)30年的城際交往，包括了經(jīng)貿(mào)、藝術(shù)、教育、體育各個(gè)領(lǐng)域，形成了一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的城際公共外交局面。如果和石卷結(jié)好更多是官方行為，而溫州和意大利普拉托省結(jié)為友好城市則是民間人士公共外交的運(yùn)作成果。當(dāng)年普拉托華人華僑聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張力引薦普拉托省官員到溫州考察，促成溫州和普拉托友好牽手。普拉托的紡織業(yè)與溫州的服裝業(yè)資源整合，以工業(yè)區(qū)的模式互相扶持，形成一種全新的跨國(guó)商業(yè)形態(tài)。旅居普拉托的3萬溫州人成為當(dāng)?shù)氐囊泼裰黧w，“溫州話”堂而皇之成了當(dāng)?shù)厝A人社會(huì)的“普通話”。伴隨“魅力溫州——溫州城市形象國(guó)際推廣工程”在北京的正式啟動(dòng)，2013年年初，國(guó)際臺(tái)正式確定新增“溫州話”為第61種對(duì)外國(guó)際傳播語種，除“魅力溫州”將在全球更多地區(qū)落地外，國(guó)際臺(tái)還將增加一檔新聞專題欄目《溫州人走天下》，通過廣闊的傳播平臺(tái)，向全世界傳播溫州形象?！皽刂萑恕弊詈蜕频娜烁聍攘ψ屪铍y懂的“溫州話”走出中國(guó)，走向世界，無疑是溫州公共外交的成功杰作。

國(guó)際間的商貿(mào)交流

溫州是個(gè)商城，溫州民間外交家們以“集體隨訪式”和“個(gè)體旅居式”演繹了一幕幕“商務(wù)外交”。從2003年奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔等5位溫州民營(yíng)企業(yè)家首度隨溫家寶總理訪問埃塞俄比亞，到2013年溫州橋頭鈕扣城董事長(zhǎng)徐建清隨同習(xí)近平主席訪問俄羅斯，十年以來溫州企業(yè)家頻頻跟隨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，成為“商務(wù)外交”的重要途徑之一，民營(yíng)企業(yè)家儼然成了民間“外交家”，冠盛集團(tuán)董事長(zhǎng)周家儒隨胡錦濤主席出訪加、美，在餐桌上結(jié)交了貿(mào)易伙伴，收購(gòu)了蘭卡萊魯那州的一家美國(guó)工廠，把“溫州制造”的觸角伸到了美利堅(jiān)合眾國(guó)。旅居美國(guó)的葉康松是溫州第一個(gè)辭官下海的國(guó)家干部，20世紀(jì)90年代初期遠(yuǎn)赴美國(guó)創(chuàng)辦康龍公司，敲開了美國(guó)市場(chǎng)的大門，成為新中國(guó)在美國(guó)開辦的第一家民營(yíng)公司。1995年4月2日，世界上第一家美國(guó)西洋參專賣店在溫州市區(qū)開業(yè)，溫州市副市長(zhǎng)、威州副州長(zhǎng)等出面剪彩，沒有任何官職的葉康松讓中美兩地父母官因西洋參走在一齊，演繹了一場(chǎng)來自大洋彼岸的“西洋參外交”。2001年下半年葉康松的康麥斯總部成立，以美國(guó)康龍集團(tuán)名義在北京人民大會(huì)堂舉辦康麥斯新聞發(fā)布會(huì)，普通的民間商務(wù)活動(dòng)做到共和國(guó)最隆重的公共禮堂。葉康松被評(píng)為加州百名杰出華人，當(dāng)選溫州旅美同鄉(xiāng)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)，受邀參加了克林頓的總統(tǒng)早餐會(huì)。他還力邀浙江小百花越劇團(tuán)赴美演出，中美文化交流大獲成功，收到克林頓總統(tǒng)辦公室、戈?duì)柛笨偨y(tǒng)辦公室的電話祝賀。時(shí)任常駐聯(lián)合國(guó)副代表沈國(guó)放大使稱贊葉康松：“為弘揚(yáng)中國(guó)文化做了件了不起的大事，官方做不到的事你做到了，不愧是民間大使！”

東西間的文化交融

文化的內(nèi)容是豐富的，文化的交往形式也是多姿多彩的，主要有以下幾種形式。

一是“報(bào)刊外交”。意大利的《歐華時(shí)報(bào)》成為華僑瞭望祖國(guó)的窗口，維系情感的紐帶，家鄉(xiāng)黨報(bào)的“伴娘”。1997年初廖宗林籌資80萬元人民幣，在意大利首都羅馬創(chuàng)辦了今天《歐華聯(lián)合時(shí)報(bào)》的前身《歐華時(shí)報(bào)》?！稓W華時(shí)報(bào)》被國(guó)內(nèi)多家媒體選擇為文化輸出的合作伙伴。先是成為歐洲地區(qū)第一家與新華社開展專版合作的華文媒體，后又與家鄉(xiāng)黨報(bào)《溫州日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)的數(shù)字報(bào)在歐洲實(shí)行了捆綁銷售，使得遍布全球數(shù)十萬的溫州人以最便捷的方式和本地市民同步閱讀溫州四大報(bào)紙，溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)由此榮獲中國(guó)新聞出版“走出去”先進(jìn)單位稱號(hào)，成為全國(guó)地市級(jí)唯一獲此殊榮的新聞單位，被新聞出版總署等國(guó)家四部委評(píng)為“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”，被譽(yù)為海外華文媒體與僑鄉(xiāng)主流媒體合作的范本?！稓W華時(shí)報(bào)》和《溫州日?qǐng)?bào)》境外、境內(nèi)兩張“溫”姓?qǐng)?bào)紙，合作雙贏，名利雙收，成為地方黨報(bào)從內(nèi)容到資本“走出去”的公共外交嘗試，也是我國(guó)報(bào)刊文化輸出的有益探索。

二是“發(fā)繡外交”。溫州發(fā)繡先后伴隨英國(guó)女王伊麗莎白二世、前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭?、荷蘭女王貝婭·克里格斯、馬來西亞首相馬哈迪爾，尼泊爾國(guó)王和王后的肖像作品，走進(jìn)白金漢宮、荷蘭王宮、克林姆林宮和馬來西亞首相官邸。2008年5月馬克思誕辰190周年之際，溫州發(fā)繡馬克思肖像，由中國(guó)駐德國(guó)法蘭克?？傤I(lǐng)館贈(zèng)予德國(guó)特利爾市馬克思故居博物館，成為溫州發(fā)繡作品被世界級(jí)博物館珍藏的第一件作品。在美國(guó)紐約溫州同鄉(xiāng)會(huì)民間力量的斡旋下，2000年10月溫州發(fā)繡展覽辦到聯(lián)合國(guó)總部。鄧小平、江澤民、克林頓、邱吉爾、戴高樂、葉利欽等18幅世界偉人發(fā)繡作品紛紛亮相，現(xiàn)場(chǎng)繡制聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南肖像。時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)金永健、中華人民共和國(guó)駐聯(lián)合國(guó)公使王同福、中國(guó)駐紐約總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事邱紹芳等參加了開幕式，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表、特命全權(quán)大使王英凡稱贊：“你們繡得很好，為祖國(guó)爭(zhēng)了光?！?/p>

三是“書畫外交”。旅美溫籍畫家陳雪薇古稀之年參加美國(guó)總統(tǒng)里根的就職典禮傳為一段中美外交佳話。緣由是里根夫婦偶然在華盛頓華人教會(huì)看到陳雪薇畫作，愛不釋手。后經(jīng)朋友聯(lián)絡(luò)陳雪薇選送3幅作品寄給里根祝賀他總統(tǒng)連任。1985年元月，陳雪薇作為總統(tǒng)親自邀請(qǐng)的中國(guó)民間客人赴華盛頓參加了里根的就職慶典。陳雪薇80歲生日之際，又收到克林頓總統(tǒng)夫婦賀信，陳雪薇以作品《松鷹圖》回贈(zèng)并賀克林頓50歲生日，受邀參加了總統(tǒng)生日音樂會(huì)。兩位美國(guó)總統(tǒng)對(duì)陳雪薇作品欣賞有加，旅美華裔畫家享受如此禮遇并不多見。藝術(shù)家的外交筆墨跨越了國(guó)界，將溫州的“書畫外交”做到美國(guó)白宮。身為紐約中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)執(zhí)委的陳雪薇，還斡旋原國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)、戰(zhàn)后中國(guó)香港受降官潘華國(guó)和中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳辦主任、香港特區(qū)籌委會(huì)副主任魯平實(shí)現(xiàn)了歷史性會(huì)見。

四是“辦學(xué)外交”。與溫州華僑中學(xué)、甌北中學(xué)，永嘉縣甌北第七小學(xué)結(jié)為友好學(xué)校的奧地利維也納中文學(xué)校是旅奧僑胞呂小英創(chuàng)辦。維也納中文學(xué)校是第一所擁有“孔子課堂”稱號(hào)的中文學(xué)校，被國(guó)務(wù)院僑辦和中國(guó)海外交流協(xié)會(huì)授予“華文教育示范學(xué)?！狈Q號(hào)。10周年校慶時(shí)，奧地利總統(tǒng)菲舍爾邀請(qǐng)師生代表做客總統(tǒng)府，而在15周年校慶時(shí)，菲舍爾則親臨學(xué)校祝賀。出席慶?；顒?dòng)的中國(guó)駐奧地利大使史明德在致辭中表示，在奧地利作為總統(tǒng)訪問海外中文學(xué)校還是第一次，維也納中文學(xué)校搭建了良好的公共外交平臺(tái)。溫州肯恩大學(xué)則是教育外交的大學(xué)模式。美國(guó)尤寧郡是溫州第三座國(guó)際友好城市，兩地結(jié)好15周年之際，經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)正式籌建的溫州肯恩大學(xué)，成為中美教育文化交流、城市友好合作的新平臺(tái)。教育為媒，使五百年和五千年的中西文化實(shí)現(xiàn)親密對(duì)接。

溫州公共外交的轉(zhuǎn)型發(fā)展

溫州公共外交探索過程顯示和溫州經(jīng)濟(jì)相似的發(fā)展軌跡，實(shí)踐先行，理論滯后；發(fā)展在前，規(guī)范在后；民間快捷，政府跟進(jìn)。溫州以往的公共外交表現(xiàn)了地域上非局限的廣泛性，主體上非官方的民間性，意識(shí)上非自覺的自發(fā)性，行動(dòng)上非系統(tǒng)的分散性。當(dāng)下的溫州公共外交處于自為到自覺，分散到有序，單一向多元的轉(zhuǎn)型之中。

溫州積極謀求公共外交進(jìn)入健康發(fā)展的快車道，注重理論上的科學(xué)性，行為上的規(guī)范性，發(fā)展上的持續(xù)性。

首先是建立組織，整合資源。溫州市政協(xié)牽頭成立了中國(guó)第一個(gè)地市級(jí)公共外交協(xié)會(huì)，為溫州公共外交事業(yè)搭建了有序的活動(dòng)平臺(tái)。

其次是梳理案例，回顧反思。匯集溫州公共外交實(shí)例，編輯《溫州人走出去中的公共外交智慧》，對(duì)自發(fā)的民間外交活動(dòng)進(jìn)行回顧與反思。

再次是官商合作，外交巨制。組織官民合作的公共外交活動(dòng)，使溫州進(jìn)入公共外交快車道。2012年8月，溫州公共外交協(xié)同北京溫州商會(huì)承辦首屆中非地方政府合作論壇，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)致辭，論壇發(fā)表了《北京宣言》，產(chǎn)生較大國(guó)際影響。

最后是理論學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)。溫州惡補(bǔ)公共外交理論的缺失和空白，走出去，與上海公共外交協(xié)會(huì)合作，舉辦全國(guó)首個(gè)公共外交理論高級(jí)研修班，邀請(qǐng)李肇星、趙啟正等外交大家、學(xué)者蒞臨溫州講學(xué)。