文/黃學(xué)鋒

寧強(qiáng)縣五大載體踐行群眾路線

文/黃學(xué)鋒

近年來(lái)，寧強(qiáng)縣緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾貫穿于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，以實(shí)實(shí)在在的教育實(shí)踐活動(dòng)取信于民、鍛造隊(duì)伍，開創(chuàng)了全縣群眾工作新局面。

下情上達(dá)“直通車”，民情報(bào)告顯作為。群眾路線調(diào)研活動(dòng)開展以來(lái)，寧強(qiáng)縣全面推行了民情報(bào)告制度，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全員參與，深入基層發(fā)放民情報(bào)告單、走訪懇談、設(shè)立民情意見箱和民情電話，廣泛收集社情民意，填寫民情收集報(bào)告單，由專人進(jìn)行梳理匯總，按事情輕重緩急和難易程度，分類辦理、回復(fù)歸檔，做到了群眾訴求有問(wèn)必答，有信必復(fù)，民情信息件件有著落、事事有回音。在實(shí)施“民情報(bào)告單”制度中，實(shí)行了“五定”措施，即定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)和全程跟蹤督辦制度，并及時(shí)通報(bào)反饋辦結(jié)情況。截至目前，已收集民情信息524條，辦理294條，其中排查矛盾糾紛68起，解決困難問(wèn)題54件，落實(shí)項(xiàng)目資金258萬(wàn)元。

駐村入戶解民憂，傾力幫扶傳真情。

實(shí)施千名干部下基層“三問(wèn)三解三服務(wù)三促進(jìn)”活動(dòng)以來(lái)，全縣先后有5600余人次干部深入基層一線開展扶貧幫困。去年7月，又下派1019名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)得硬的干部進(jìn)駐269個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)開展工作。下基層干部懷揣《民情日記》《惠農(nóng)政策宣傳手冊(cè)》《服務(wù)手冊(cè)》等“五件寶”，創(chuàng)造性地開展“四助四送活動(dòng)”（助貧、助殘、助孤、助老；送知識(shí)、送技術(shù)、送信息、送健康）“四個(gè)一行動(dòng)”（進(jìn)一次家門、問(wèn)一聲冷暖、辦一件實(shí)事、解一個(gè)難題），取得了明顯成效。截至目前，共走訪群眾6萬(wàn)余戶，發(fā)放便民服務(wù)卡3萬(wàn)余張，幫助農(nóng)戶確定致富項(xiàng)目1200個(gè)，發(fā)放救助金13萬(wàn)元，解決困難問(wèn)題550個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛279件，有效密切了黨群干群關(guān)系，凝聚了廣大人民群眾的感情和力量。

“群眾評(píng)議”增動(dòng)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展。2013年7月中旬啟動(dòng)實(shí)施了群眾評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議對(duì)象從中層科長(zhǎng)擴(kuò)大到縣直部門副職、鎮(zhèn)站辦所負(fù)責(zé)人和窗口單位辦事人員。30個(gè)部門單位、21個(gè)鎮(zhèn)、270名站辦所負(fù)責(zé)人和9個(gè)窗口單位的316人接受評(píng)議，參與評(píng)議的干部群眾達(dá)1.1萬(wàn)人次，其中“兩代表一委員”達(dá)到600余人次，確保了評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。通過(guò)評(píng)議，把廣大中層干部放在臺(tái)前，置于聚光燈下，接受廣大群眾的評(píng)判，以評(píng)出壓力，以評(píng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，達(dá)到了干部自我完善、自我革新、自我提高的目的。

群眾利益無(wú)小事，便民服務(wù)暖民心。

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面推行便民服務(wù)卡制度，對(duì)涉及群眾辦事的行政許可、行政審批等事項(xiàng)，按服務(wù)內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事流程等，設(shè)計(jì)制作成便民服務(wù)卡和服務(wù)手冊(cè)，發(fā)放給群眾，方便群眾辦事。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，主要采取“115”模式，即一張總卡、一本服務(wù)手冊(cè)、5張子卡?？偪ㄓ∩项I(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、聯(lián)系電話、分管工作等，發(fā)給各村干部；子卡分為農(nóng)技服務(wù)卡、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)卡、法律服務(wù)卡、金融服務(wù)卡及社會(huì)保障服務(wù)卡，根據(jù)服務(wù)需要發(fā)給辦事群眾。社區(qū)采取“151”模式，即一張總卡、5張子卡、一部服務(wù)電話?？偪ㄉ婕芭c社區(qū)居民利益相關(guān)的優(yōu)撫救助、計(jì)生、低保等基本工作職責(zé)，以及社區(qū)每一位干部的基本信息。子卡包括幫教卡、幫困卡、幫扶卡、愛心卡及社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人服務(wù)卡。群眾一卡在手，有什么需要和困難，只要按卡找人，一個(gè)電話就可以得到所需咨詢服務(wù)或上門服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了溝通無(wú)障礙，服務(wù)全方位，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

黨員示范作表率，服務(wù)發(fā)展?fàn)幭蠕h。

開展以“亮身份、比服務(wù)、當(dāng)先鋒、作表率”為主題的“黨旗進(jìn)萬(wàn)家、黨員為大家”活動(dòng)，在黨員戶門口掛上“共產(chǎn)黨員戶”牌子，讓黨員亮明身份，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，每名黨員聯(lián)系5至10戶群眾，明確6項(xiàng)幫扶內(nèi)容全面開展結(jié)對(duì)幫扶。截至目前，已有3000余名黨員與1.5萬(wàn)戶群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子。開展“黨員做義工，服務(wù)當(dāng)先鋒”為民服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍15支1335人，開展各項(xiàng)義工活動(dòng)30余次，受益群眾達(dá)3000余人次。同時(shí)，建立了村干部輪流坐班制度和每周二集體辦公制度，極大地方便了群眾。群眾高興地說(shuō)，“有難事找黨組織，要幫助找黨員”。

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。五大載體活動(dòng)的持續(xù)深入開展，涵養(yǎng)了清明政風(fēng)、清淳民風(fēng)，凝聚了民心，匯集了民力，全縣上下干群一心共謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)大縣建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（作者系寧強(qiáng)縣委常委、組織部長(zhǎng)）