白朝陽(yáng)

“買一輛車，相當(dāng)于賺了17萬！”2014年9月，在上海出差的鄒強(qiáng)和朋友聊起上海新能源汽車政策時(shí)感慨道。

為了能讓懷孕的媳婦上下班不擠地鐵，在北京工作的鄒強(qiáng)下決心要買輛車。搖號(hào)3年未果，他把目光轉(zhuǎn)向了能享受單獨(dú)搖號(hào)政策的新能源汽車。和上海的政策不同，北京目前的新能源汽車只局限于純電動(dòng)汽車，且只有7款車入圍了第一批《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（下稱《北京市目錄》），被消費(fèi)者稱為“車型少，售價(jià)高，續(xù)航短”。

原定于今年6月和9月發(fā)布的第二批和第三批車型目錄，至今仍無音訊。和其他有購(gòu)車意向的人一樣，鄒強(qiáng)期待著北京也能像上海一樣，可以把插電式混合動(dòng)力車型納入到新能源汽車推廣目錄當(dāng)中。讓消費(fèi)者在純電動(dòng)車之外有第二種選擇的余地。

北京消費(fèi)者羨慕上海政策

上海的新能源汽車政策讓鄒強(qiáng)羨慕不已。聽朋友說，在上海買一輛新能源汽車，不僅可以免費(fèi)上牌，還可以享受國(guó)家、地方、廠家的補(bǔ)貼。更重要的是，在上海可以像購(gòu)買純電動(dòng)汽車一樣購(gòu)買插電式混合動(dòng)力汽車，這種車既可以充電，也可以燃油。

上海一家榮威4S店工作人員給《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》算了一筆賬，以25萬元的插電式混合動(dòng)力榮威550PLUG-IN為例，消費(fèi)者可享受到1.6萬元的購(gòu)置稅減免和來自國(guó)家、地方、廠家高達(dá)6.5萬元的補(bǔ)貼，此外，上海各區(qū)政府還可能追加1.5萬至2萬元新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼，再加上免去的7萬元的上海車牌費(fèi)，相當(dāng)于15萬元買了一輛帶有牌照的汽車。而普通燃油版1.8L的榮威550價(jià)格在13萬左右，加上7萬元的上海牌照，價(jià)格高達(dá)20萬元。

除了購(gòu)車成本，新能源汽車的使用成本也明顯下降。鄒強(qiáng)的朋友告訴他，新能源汽車在油費(fèi)和電費(fèi)方面的支出是傳統(tǒng)汽油車的三分之一，一年僅油錢就可省下幾千甚至上萬元。

補(bǔ)貼政策誘人，再加上插電式混合動(dòng)力汽車無需擔(dān)心里程和充電問題，上海的插電式混合動(dòng)力汽車已經(jīng)供不應(yīng)求。

比亞迪（002594.SZ）公布的數(shù)據(jù)顯示，比亞迪插電式混合動(dòng)力車“秦”在今年1—7月累計(jì)銷量近6500臺(tái)，未交付訂單超8500臺(tái)，上海銷量和訂貨量截至8月底超2500臺(tái)。此前，比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言，“秦”的產(chǎn)能已經(jīng)跟不上，目前正在努力擴(kuò)大產(chǎn)能。

上海巨大的新能源汽車市場(chǎng)也讓其他廠家側(cè)目。江淮和東風(fēng)日產(chǎn)分別將其新能源汽車的首個(gè)上市城市和首發(fā)城市選在了上海。

出差幾天，鄒強(qiáng)一直開著朋友的車，他不禁感慨道，“還是上海的政策好，選擇多，補(bǔ)貼多！”

插電式混動(dòng)車難享北京補(bǔ)貼

和上海如火如荼的市場(chǎng)相比，北京新能源汽車市場(chǎng)顯得有些蕭條。

今年上半年北京已經(jīng)釋放新能源小客車指標(biāo)共計(jì)9996個(gè)，有媒體報(bào)道，北京上半年上牌的插電式混合動(dòng)力僅300余輛，新能源汽車指標(biāo)利用率僅為3.5%。

究其原因，和一號(hào)難求的傳統(tǒng)車牌相比北京新能源車牌幾乎是“一搖即中”，消費(fèi)者觀望情況明顯。目前《北京市目錄》中第一批入圍車型共有7款，分別為北汽E150EV、比亞迪e6、江淮和悅iEV、北汽C70GB、比亞迪騰勢(shì)、華晨寶馬之諾和上汽榮威E50，均為純電動(dòng)車型，可選余地不大。加之華晨寶馬之諾還處于“只租不售”的階段，相當(dāng)于只有6款車能最終進(jìn)入消費(fèi)者的購(gòu)買視線。

幾個(gè)月來，為了買車，鄒強(qiáng)沒少去4S店，他把北京推廣目錄里的7款車型看了個(gè)遍，也沒選到滿意的車。

以續(xù)航最長(zhǎng)的比亞迪e6（續(xù)航里程300公里）為例，扣除國(guó)家和地方共11.4萬元的補(bǔ)貼，e6的價(jià)格高達(dá)20多萬元，榮威E50（續(xù)航里程120公里）扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格也高達(dá)17萬元。因其價(jià)格偏高、續(xù)航里程短，鄒強(qiáng)最終還是放棄了。

此前，國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃中，插電式混合動(dòng)力汽車將是重要一環(huán)，插電式混動(dòng)車型更有利于市場(chǎng)推廣。

王傳福也向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，雙模電動(dòng)車（即插電式混合動(dòng)力）解決了消費(fèi)者的“里程憂慮”，是私家新能源車推廣首選。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2014年上半年，比亞迪新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)37%，其中插電式混合動(dòng)力車市場(chǎng)份額超過60%。

前述榮威4S店工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在每月訂單中，插電式混合動(dòng)力占到了四分之三，相比起來買純電動(dòng)汽車的人要少很多。

“如果插電式混合動(dòng)力在北京不用搖號(hào)，我第一時(shí)間就去買一輛?！编u強(qiáng)表示自己非常困惑，北京很多充電樁都是閑置的，為什么不推廣插電式混合動(dòng)力汽車？

將更易于推廣的插電式混合動(dòng)力汽車排除在推廣目錄之外，北京市的做法招來業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)就曾在自己的博客中寫道，“北京這樣做，首先不符合國(guó)務(wù)院的要求，其次是對(duì)新能源汽車示范應(yīng)用的意義理解不深”，他表示相關(guān)部門“為了一己私利，更開惡例”。

“由于北京市的企業(yè)沒有生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力汽車，北京就將該車型排除在新能源汽車推廣目錄之外，這是典型的地方保護(hù)。”北京汽車工業(yè)研究所首席分析師賈新光對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

地方新能源汽車推廣目錄或要進(jìn)入廢止倒計(jì)時(shí)

今年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）明確指出，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。

其后，8月29日，工信部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄（第一批）》（下稱“免稅目錄”），在純電動(dòng)汽車方面，有17款乘用車車型和75款客車車型及5款專用車車型入選；在插電式混合動(dòng)力方面，有6款乘用車車型和10款客車車型入選。

這就意味著北京的消費(fèi)者可以買插電式混合動(dòng)力汽車了嗎？

一位接近北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的消息人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，北京市主管部門正在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見》，也正在研究插電式混合動(dòng)力汽車的準(zhǔn)入政策。

有業(yè)內(nèi)專家指出，“免稅目錄”是國(guó)家統(tǒng)一目錄，不僅是免征購(gòu)置稅的目錄，而且是國(guó)家明確新能源汽車涵蓋范圍和具體車型的目錄，這一目錄的出臺(tái)，意味著以《北京市目錄》為代表的地方目錄進(jìn)入廢止倒計(jì)時(shí)。

北京一家比亞迪4S店的工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“免稅目錄”發(fā)布以來，很多消費(fèi)者來店里詢問比亞迪“秦”的補(bǔ)貼政策，“我們4S店也盼望著北京能擴(kuò)充推廣車型，對(duì)插電式混合動(dòng)力進(jìn)行補(bǔ)貼?！?/p>

該工作人員預(yù)計(jì)，《意見》和國(guó)家“免稅目錄”公布后，北京市肯定要調(diào)整政策，一旦將插電式混合動(dòng)力車型包含在內(nèi)，北京的插電式混合動(dòng)力車型的銷量一定會(huì)超過上海和深圳。他同時(shí)透露，該店已經(jīng)開始大量引進(jìn)比亞迪“秦”，為或?qū)⒕畤姷谋本┦袌?chǎng)做準(zhǔn)備。endprint