陳燕翼

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教育部 福建福州 350108)

福州市老年體育現(xiàn)狀及發(fā)展對策①

陳燕翼

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教育部 福建福州 350108)

體育已經(jīng)成為老齡化社會中老年人生活的重要內(nèi)容,具有重要的社會和經(jīng)濟(jì)效益,同時它也是構(gòu)建和諧社會的重要因素。福州的老年體育經(jīng)過近幾年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,但在管理、設(shè)施經(jīng)費、專業(yè)人才、服務(wù)意識等方面存在突出的問題。根據(jù)福州老年體育發(fā)展的現(xiàn)狀,對癥下藥,探索福州老年體育發(fā)展的策略,促進(jìn)老年體育的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。

老年體育 福州市 現(xiàn)狀 發(fā)展對策

伴隨著老年人口的不斷增加，老年體育人群規(guī)模也不斷壯大，并將成為20世紀(jì)一種長期的持續(xù)增長的社會需求。[1]在這種特殊的環(huán)境下，福州市委市政府在《福州市全民健身實施計劃(2011—2015年)》中把發(fā)展全民健身事業(yè)作為促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，以不斷滿足市民日益增長的體育需求為出發(fā)點，開展?fàn)巹?chuàng)全國全民健身示范城市活動，顯示了福州大力發(fā)展群眾體育的決心。但老齡化社會是不爭的事實，如何構(gòu)建老年人公共體育服務(wù)體系，努力為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效的體育服務(wù)成為福州市各級老年體育主管部門迫在眉睫的大事。

1 福州老年體育取得長足發(fā)展

參加體育鍛煉是老年人社會交往的重要方式，通過老年體育活動促進(jìn)老年人之間的人際交往，使老年人精神愉悅，避免退休之后因角色轉(zhuǎn)換帶來的孤獨與失落感，增加與下一代的溝通與交流，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。福州是全國全民健身示范城市試點，在福州市政府、體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，以城運會為契機(jī)，大力宣傳、倡導(dǎo)全民健身運動，市民健身的意識都不斷增強(qiáng)，老年體育也較十多年前取得了長足的發(fā)展。

1.1 老年人經(jīng)常參加體育活動的數(shù)量不斷增長

福州市現(xiàn)有近87萬老年人，老年人將成為群眾體育的主流人群。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)參加各類體育活動的老年人的比例高達(dá)90．1%，每周參加3次以上體育活動的老年人比例占到50．4%，老年人中能夠經(jīng)常參加體育活動的數(shù)量不斷增長，說明老年人參加體育鍛煉的意識提高了很多，多數(shù)的老年人能夠養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。

1.2 老年人體育鍛煉的方式豐富多彩

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老年人根據(jù)自身的身心特點，選擇較為輕緩的運動，如太極拳、廣場舞、交際舞、登山、健步走、各種球類運動、游泳。而各級政府為了發(fā)展全民健身運動，針對老年人也開展了豐富多彩的老年體育競賽，充分利用廣場、公園開展特色健身活動，結(jié)合即將開始的青運會，開展形形色色各具特色的老年主題健身活動。

1.3 老年體育組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善

老年人都追求健康長壽，樂于為健康投資，對適合老年人特點的各種體育健身娛樂活動和體育健身服務(wù)有著強(qiáng)烈的需求。[2]政府根據(jù)福州城市特點，打造10min健身圈，拓展公園廣場的健身功能，改擴(kuò)建數(shù)條登山道、健身路徑，合理布局，提高公共體育設(shè)施的利用率，基本形成市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級健身網(wǎng)絡(luò)。

2 福州老年體育發(fā)展中存在的問題

2.1 管理體系亂

全國各級老年體育協(xié)會、老齡委、全民健身指導(dǎo)委員會、行業(yè)老年體育協(xié)會、單位老年體育協(xié)會、民政局甚至婦聯(lián)都有職責(zé)和權(quán)利管理老年體育活動。可是管理機(jī)構(gòu)越多職責(zé)越不清晰，互相推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，造成老年體育管理缺失嚴(yán)重影響老年體育發(fā)展。

2.2 設(shè)施經(jīng)費少

作為群眾體育生力軍的老年體育，專項資金不足已是老生常談，老年人能用的更別提專用的體育設(shè)施匱乏，設(shè)施經(jīng)費欠缺的短板依然制約著老年體育發(fā)展的空間。

2.3 專業(yè)人才缺

目前福州市老年體育的發(fā)展依托于政府，專業(yè)的指導(dǎo)隊伍不足成為制約老年體育發(fā)展的重要因素。老年體育的組織和管理上沒有形成專業(yè)的組織和管理團(tuán)隊，政府分管老年體育的工作人員大都是身兼數(shù)職，對老年體育也就自然無暇顧及了。

2.4 服務(wù)意識差

體育主管部門管理老年體育的工作人員缺乏服務(wù)老年體育的意識，組織管理能力差，服務(wù)水平跟不上老年人日益增長的體育消費需求，拉了老年體育的發(fā)展后腿。

3 發(fā)展老年體育具有重要的意義

3.1 開展老年體育是構(gòu)建和諧社會的重要因素

老年人年事已高，對生命的渴望和對健康生活的期望使他們對自身的健康尤為關(guān)心，其參加體育健身活動帶有明顯的主動性。[3]老年人從工作崗位退下來后，秉持“老有所為”的思想，希望繼續(xù)為社會盡一份力，參加一些力所能及的社會活動。老年體育作為良好的溝通互動平臺，給離退休的老年人提供非常好的社會交往機(jī)會，成為和諧社會建設(shè)中非常重要的調(diào)節(jié)劑。

3.2 開展老年體育的社會效益

老年人或多或少都患有一些慢性疾病，參加體育鍛煉可以提高老年人的健康水平，提升老年人的生活質(zhì)量，其獨立生活的能力也會得到不斷地提升，給家庭乃至社會減輕巨大的負(fù)擔(dān)，通過老年體育活動促進(jìn)老年人之間的人際交往，使老年人精神愉悅，避免退休之后因角色轉(zhuǎn)換帶來的孤獨與失落感，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。

3.3 開展老年體育的經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)常參加體育鍛煉，能夠提高老年人的身體素質(zhì)，可以減少醫(yī)療支出，可以為國家節(jié)約大量的醫(yī)療成本。同時老年體育發(fā)展得好，老年體育需求必然日益增大，可以為老年體育用品、體育服裝、老年體育旅游、老年保健養(yǎng)生等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的推動力，給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 發(fā)展對策

4.1 增加老年體育經(jīng)費預(yù)算

老年體育的經(jīng)費短缺很大程度上限制了老年體育發(fā)展的空間，導(dǎo)致活動開展、場地設(shè)施維護(hù)、專業(yè)的指導(dǎo)等嚴(yán)重滯后，增加老年體育經(jīng)費預(yù)算，加大對老年體育的經(jīng)費投入，結(jié)合老年人的特點建立離家近的綜合體育設(shè)施，將老年體育活動從社區(qū)全面鋪開，老年體育的長遠(yuǎn)發(fā)展才能看到前景。

4.2 轉(zhuǎn)化職能,合理分工,完善老年體育服務(wù)體系

現(xiàn)階段老年體育的管理體系相對混亂，主管部門職責(zé)分工不明確，服務(wù)意識淡薄，老年體育主管部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，合理分工，充分調(diào)集有限的老年體育資源，制定完善的老年體育工作計劃，從老年人切身利益和實際需求出發(fā)，將老年體育服務(wù)工作納入到社區(qū)服務(wù)中去，加強(qiáng)社區(qū)體育工作的管理和服務(wù)能力，并給予技術(shù)和財政上的支持，形成相對完善系統(tǒng)的老年體育服務(wù)體系。[4]

4.3 發(fā)展老年人力資源逐步形成“老年體育自治”機(jī)制

讓老年人管理老年體育，讓老年人為老年體育服務(wù)更貼近福州市老年體育的現(xiàn)狀。首先在經(jīng)費短缺的情況下，開發(fā)老年人力資源管理服務(wù)老年體育可以節(jié)約大量的經(jīng)費支出；其次老年人的余暇時間更多也沒有其他工作上的牽絆，對場地設(shè)施的管理維護(hù)更到位；最后老年人為老年體育服務(wù)，更能夠相互理解包容，更有利于老年體育的健康發(fā)展。

4.4 立足社區(qū),發(fā)揮老年體育市場的調(diào)節(jié)作用

由于年齡、身體狀況等原因，老年人的體育活動范疇主要以社區(qū)周邊為主，所以作為體育主管部門，應(yīng)立足社區(qū)，建設(shè)相關(guān)的有償老年體育活動場所，充分發(fā)揮老年體育市場的作用，挖掘老年人的消費潛力，形成良性的老年體育市場機(jī)制，促進(jìn)老年體育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.5 建立健全老年體育管理制度

建立和健全良好的中國老年人體育組織管理體制，實現(xiàn)提高中國老年人生活質(zhì)量的根本目標(biāo)，并最終實現(xiàn)解決老齡化社會問題的最終目標(biāo)。[5]如果沒有建立健全的老年體育管理制度，老年體育管理機(jī)構(gòu)就如一盤散沙，老年體育資源就會白白浪費，老年體育事業(yè)就不可能得到實質(zhì)性的發(fā)展，福州市積極老齡化的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。

5 結(jié)語

中國老齡化社會背景下，福州老年體育要積極面對老齡化社會帶來的沖擊，結(jié)合福州老年體育自身的現(xiàn)狀與存在的問題，從政策制度層面落實老年體育發(fā)展的方向，靈活運用老年體育服務(wù)進(jìn)行市場調(diào)節(jié)，打造適合福州老年體育發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成能有效促進(jìn)福州老年體育發(fā)展的管理機(jī)制，推動福州老年體育的發(fā)展，讓老年體育成為健康老齡化的正能量，促進(jìn)社會和諧。

[1]裴立新．我國老齡化現(xiàn)狀分析及老年體育對策研究[J]．體育與科學(xué)，2001(3)：23-27．

[2]嚴(yán)珺．老年體育發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建[J]．安徽師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2010(1)：92-93．

[3]肖大力．老年體育熱的社會心理學(xué)解讀及其可持續(xù)發(fā)展思考[J]．成都體育學(xué)院學(xué)報，2008(5)：14-16．

[4]鄭志丹．健康老齡化視野下我國老年體育發(fā)展對策研究[J]．山東體育學(xué)院學(xué)報，2011(12)：25-30．

[5]王凱珍，王慶峰，王慶偉．中國城市老年人體育組織管理體制的現(xiàn)狀調(diào)查研究[J]．西安體育學(xué)院學(xué)報，2005(1)：1-7．

G812.48

A

2095-2813(2014)12(a)-0185-02

陳燕翼(1980—)，女，福建閩侯人，漢族，講師，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練與全民健身。