□ 袁 智

中國桔都果貿(mào)城

南豐縣位于江西省東南部，撫州市南部，地處長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的扇形輻射面上，始建縣于三國吳太平二年（公元257年），總面積1920 平方公里，轄7 鎮(zhèn)5 鄉(xiāng)1 場(chǎng)，總?cè)丝?0萬，是馳名中外的“中國蜜桔之鄉(xiāng)”，“中國民間藝術(shù)（儺舞）之鄉(xiāng)”，“唐宋八大家”之一——曾鞏故里，江西黨團(tuán)組織創(chuàng)始人趙醒儂的家鄉(xiāng)。

近年來，該縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“打造三宜一中心，建設(shè)幸福新桔都”的工作思路，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，上下一盤棋，深入實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了“發(fā)展提速、效益提升、民生提質(zhì)、社會(huì)提效”的良好態(tài)勢(shì)，邁出了科學(xué)發(fā)展、全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐。2014年1—9月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62 億元、同比增長(zhǎng)9.3%，財(cái)政總收入8.8 億元、同比增長(zhǎng)19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值11.7 億元、同比增長(zhǎng)11.6%，固定資產(chǎn)投資49.8 億元、同比增長(zhǎng)21.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.2億元、同比增長(zhǎng)11.5%。多數(shù)指標(biāo)較上季度在撫州市排位前移，其中財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅分別排撫州市第1、第2、第6，且比去年同期均前移2—3 位。

2013年南豐農(nóng)民人均純收入達(dá)13677 元，連續(xù)12年列撫州市首位、江西省前茅。

——完善思路謀發(fā)展。向莆鐵路的開通，結(jié)束了南豐縣千年不通火車的歷史，這是30萬桔都兒女共享發(fā)展成果的一件喜事、盛事，為南豐帶來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇，交通條件大大改善、區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。南豐是由閩入贛第一站，由贛入閩最前沿，上聯(lián)昌撫，下接海西，地理位置更加優(yōu)越，為加快融入“南昌1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“海西經(jīng)濟(jì)圈”創(chuàng)造了條件。向莆鐵路開通后，南豐縣“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈由3個(gè)市、500萬人口擴(kuò)大至6個(gè)市、1500萬人口，發(fā)展空間擴(kuò)大，合作互補(bǔ)增強(qiáng)，要素配合增多，為此，該縣加大融入省會(huì)、對(duì)接海西力度，自覺調(diào)整完善發(fā)展思路。一方面，積極“融入大南昌”。從兩地“合作大平臺(tái)、實(shí)力不相等”的現(xiàn)狀出發(fā)，不斷拓展與南昌各個(gè)層面的對(duì)接、合作、互補(bǔ)、交流，爭(zhēng)取南昌的政策、資源、項(xiàng)目、要素、市場(chǎng)等為我所用。另一方面，主動(dòng)“對(duì)接大海西”。全面加快與海西合作步伐，在工業(yè)、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，謀求與福建境內(nèi)向莆鐵路沿線各地的戰(zhàn)略合作，保持高層交流互訪，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

——發(fā)展升級(jí)促轉(zhuǎn)型。南豐是馳名中外的“中國蜜桔之鄉(xiāng)”。目前，該縣南豐蜜桔種植面積達(dá)70萬畝，年產(chǎn)量15 億公斤，成為強(qiáng)縣富民支柱產(chǎn)業(yè)。早在向莆鐵路正式立項(xiàng)建設(shè)之初，該縣提出“打好基礎(chǔ)，做優(yōu)環(huán)境，對(duì)接大交通，迎來大發(fā)展”的發(fā)展思路。圍繞向莆鐵路，該縣大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的綠色產(chǎn)業(yè)體系，力促發(fā)展升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一是唱好綠色工業(yè)“重頭戲”。做強(qiáng)綠色食品支柱產(chǎn)業(yè)，壯大生物醫(yī)藥、機(jī)械電子兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年打造百億綠色工業(yè)。注重招大引強(qiáng)、培育龍頭、集聚產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、資源消耗少、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)，力爭(zhēng)培植出主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50 億元、100 億元的產(chǎn)業(yè)。目前，佰仕通、康緣、隆恒、果貿(mào)中心等10 億元以上項(xiàng)目先后落戶南豐，成為引領(lǐng)綠色工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是打好蜜桔產(chǎn)業(yè)“升級(jí)牌”。加快蜜桔產(chǎn)業(yè)與綠色食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化資源、生態(tài)旅游等的融合，強(qiáng)力推進(jìn)蜜桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造百億蜜桔產(chǎn)業(yè)。做好蜜桔產(chǎn)業(yè)“接二連三”（接工業(yè)、連三產(chǎn)）文章，全面推進(jìn)南豐蜜桔精深加工、新產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)休閑觀光功能等產(chǎn)業(yè)。先后引進(jìn)匯源果汁、國元乳業(yè)、華夏五千年、吉香林等蜜桔鮮果精深加工企業(yè)，以及小隱山莊、桔溫泉、桔緣山莊等一批大型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。目前，該縣擁有加工、包裝、銷售等“桔字號(hào)”企業(yè)100 余家，直接帶動(dòng)3萬多農(nóng)民家門口就業(yè)。三是引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新元素”。主打“農(nóng)家樂”休閑牌，加速把南豐打造成為江西新的旅游目的地和上聯(lián)昌撫、下接海西的休閑度假“后花園”，重點(diǎn)打造軍峰山、潭湖、桔溫泉、曾鞏文化園“四個(gè)核心景區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“六景區(qū)、十景點(diǎn)”建設(shè)，加強(qiáng)完善旅游“六要素”服務(wù)功能。目前，該縣接待游客100 多萬人次，旅游綜合收入達(dá)5.89 億元，分別比去年同期增長(zhǎng)25.4%和30.6%。同時(shí)，依托向莆鐵路、鷹瑞高速、南豐蜜桔出口物流園和3萬蜜桔銷售經(jīng)紀(jì)人優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。

南豐縣城一角

——小康提速惠民生。在加快南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，該縣充分運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念著力發(fā)展甲魚、朗德鵝、蔬菜、白蓮、生豬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，南豐縣是全國最大的甲魚種蛋供應(yīng)基地，占全國甲魚種蛋市場(chǎng)份額的20%，養(yǎng)殖面積已經(jīng)擴(kuò)大到2萬畝。全縣在適宜種蓮、種煙的傅坊、白舍、紫霄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展白蓮1.5萬畝，煙葉3000 畝。該縣積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過資本參股，轉(zhuǎn)讓等方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行“合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式。該縣十分重視全民創(chuàng)業(yè)工作，通過組建勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免等方面的服務(wù)。去年以來，該縣發(fā)放就業(yè)小額貸款超億元，幫助5000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引700 余名創(chuàng)業(yè)能人和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。該縣積極構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，該縣財(cái)政用于保障和改善民生的支出，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出總額的71.3%。目前，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)48655 人，占農(nóng)村人口的99%，參加新農(nóng)合的農(nóng)民共有230137 人，參合率達(dá)99.56%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1485.6萬元，受益群眾達(dá)1.4萬人。同時(shí)，該縣切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立了“五個(gè)一”（一個(gè)信訪接待場(chǎng)所、一個(gè)政民互動(dòng)平臺(tái)、一支下鄉(xiāng)包村隊(duì)伍、一個(gè)民意信箱、一個(gè)便民服務(wù)中心）“民聲”載體，進(jìn)一步暢通民意。該縣堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展民生事業(yè)，先后實(shí)施了教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生向下延伸、南豐蜜桔品質(zhì)提升等一批民生工程，辦好了收購民營(yíng)南豐中學(xué)、實(shí)現(xiàn)南豐二中整體搬遷、新建子固小學(xué)、桔都小學(xué)、縣幼兒園、中醫(yī)院住院部、組建國有城市公交公司、廣播電視和水泥路“村村通”工程、老城區(qū)路面改造、建設(shè)西門自來水沉井、老城區(qū)單行道管理等一批民生實(shí)事。堅(jiān)持依法治縣，高度重視信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作，化解了大量發(fā)展中的矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾的安全指數(shù)、幸福指數(shù)大幅提升，先后被評(píng)為“江西省公眾安全感滿意縣”、“江西省平安縣”。

——綠色崛起促和諧。該縣牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造“天藍(lán)水清，地凈樹綠”的生態(tài)南豐，著力描繪“綠水青山、生態(tài)桔都”的秀美畫卷。每年開展新春千人植樹活動(dòng)，推進(jìn)花卉苗木基地建設(shè)，實(shí)施保護(hù)性移栽綠化工程，山上綠化工程、城市綠化工程、園區(qū)綠化工程、通道綠化工程、單位(庭院)綠化工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣每年新增造林面積2萬余畝，中幼林撫育面積達(dá)5萬畝。在縣城，因地制宜建設(shè)了綜合性公園4 座、專類性公園5 座、帶狀性公園2 座，小游園和街道綠地11 處，各類公園以植物全面造景，用色彩豐實(shí)的花卉點(diǎn)綴，充分利用各公園的自然植被顯山露水，建成的生態(tài)型公園使綠色環(huán)境包圍著城市，縣城綠化面積達(dá)437萬平方米，綠化面積大幅增加。同時(shí)，加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)治理工作，確?；ú輼淠旧L(zhǎng)良好，使園林景觀更加整潔、美觀、舒適。該縣制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范，按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施，確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。同時(shí)，該縣大力發(fā)展綠色工業(yè)，形成了綠色食品、機(jī)械電子、生物制藥三大產(chǎn)業(yè)集群，先后投入2.6 億元完善了富溪工業(yè)園水、電、路、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入6 億元啟動(dòng)了萬畝黃金工業(yè)園建設(shè)。去年以來，該縣新上重大項(xiàng)目156個(gè)，先后引進(jìn)投資16 億元的中國桔都（南豐）果貿(mào)中心、投資10 億元的康緣集團(tuán)江西南豐生物醫(yī)藥、投資5 億元的納米氮化硅等一批優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，被評(píng)為“浙商重點(diǎn)推薦投資城市”、“江西省農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地縣”、“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”。在強(qiáng)攻工業(yè)的過程中，該縣堅(jiān)持走節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，始終把“為一時(shí)發(fā)展破壞生態(tài)是千古罪人”的理念貫穿于招商引資、發(fā)展工業(yè)的全過程，嚴(yán)禁高污染、高耗能企業(yè)進(jìn)入，并對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，對(duì)一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。去年以來，該縣先后共拒絕10 余個(gè)鉛酸電池、重金屬生產(chǎn)、化工等重污染項(xiàng)目。

——實(shí)干興贛轉(zhuǎn)作風(fēng)。該縣把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，提高行政效率，重視誠信建設(shè)，控制金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)文明經(jīng)商，維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全力打造高效政府、責(zé)任政府、信用政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”陋習(xí)，深入開展“為民務(wù)實(shí)清廉”和“五民一促”活動(dòng)，做到解放思想不爭(zhēng)論，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新；改進(jìn)作風(fēng)不懈怠，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)；反腐倡廉不動(dòng)搖，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在全縣深入開展以“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”為主要內(nèi)容的“五民一促”活動(dòng)，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)1000 多名機(jī)關(guān)干部組成172個(gè)工作組，分赴全縣172個(gè)行政村，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，問計(jì)于民、問需于民、問政于民。駐村工作組深入一線、深入群眾，訪民苦、解民憂、辦實(shí)事，用辛勤的汗水書寫黨員干部一心為民的本色。

在“五民一促”活動(dòng)中，該縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)聽取干部群眾的意見和建議。駐村工作組通過召開“民情懇談會(huì)”、開辟“議事堂”、進(jìn)行夜訪等形式，與群眾“面對(duì)面、心貼心、零距離”交流，收集群眾的意見和建議?！拔迕褚淮佟被顒?dòng)開展以來，該縣駐村工作組發(fā)放民情聯(lián)系卡1.7萬張，召開民情懇談會(huì)1100 多次，撰寫民情調(diào)查報(bào)告310 份，收集群眾意見和建議2400 多條。協(xié)調(diào)幫扶資金7000多萬元，為群眾辦實(shí)事2100 多件，引導(dǎo)村民新建甲魚、蔬菜、苗木、茶葉、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)基地8萬多畝，化解各類矛盾糾紛3400 多起，化解信訪積案51 件。

南豐蜜桔出口物流園

南豐蜜桔糕生產(chǎn)線

南豐蜜桔酒生產(chǎn)線

南豐蜜桔園