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        產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        2014-12-06 01:53:57陳林會
        體育科研 2014年3期
        關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體育

        陳林會

        1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究緣起

        1.1 關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相關(guān)概念

        近年來,伴隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的資源枯竭、環(huán)境污染等問題,人們開始思考如何借鑒自然界中生態(tài)系統(tǒng)(Ecosystem)的原理,來完成人類社會中產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)建和運行,使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在運行中提高資源利用率,同時又能最大限度地減少廢棄物的產(chǎn)生。20世紀(jì)80年代末,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)(Industrial Ecology)應(yīng)運而生。1989年R. Frosch與N. Gallopoulos在Scientific American雜志上發(fā)表的文章中,從生態(tài)系統(tǒng)角度提出了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)”概念 。隨后R. A. Frosch模擬生物的新陳代謝過程和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過程開展了“產(chǎn)業(yè)代謝”(Industrial Metabolism)研究 。1991年美國國家科學(xué)院與貝爾實驗室共同組織了首次“產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)”論壇,對產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的概念、內(nèi)容和方法以及應(yīng)用前景進行了全面、系統(tǒng)的總結(jié),基本形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的概念框架。1996年,Judy L.Meyer在美國生態(tài)學(xué)會第81屆年會上將產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)列為未來生態(tài)學(xué)發(fā)展的5個前沿領(lǐng)域之一。1997年,由耶魯大學(xué)和麻省理工學(xué)院聯(lián)合出版了全球第一本關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的學(xué)術(shù)著作—— 《產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)》,標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)作為一門真正意義上的學(xué)科為學(xué)術(shù)界所接受 。Thomas Graedel和B.R.Allenby根據(jù)他們在貝爾實驗室的長期研究和實踐,撰寫了《產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)》一書,他們指出:產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是人類在技術(shù)不斷發(fā)展的前提下,有目的、合理地去探索和維護可持續(xù)發(fā)展的方法 。

        1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(Industrial Ecosystem,IES),是一個遵循耗散結(jié)構(gòu)原理的開放體系,其物質(zhì)流與能量流可以多層次利用以減少體系的熵值,做到良性循環(huán),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)同和諧。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是按產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能產(chǎn)業(yè)組織模式,它利用結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化,并通過與能源、材料、管理環(huán)境及資源的合作,以協(xié)同提高環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟效益,實現(xiàn)比每家公司個體優(yōu)化實現(xiàn)的效益總和更大的整體效益。簡而言之,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是在一定時間和空間范圍內(nèi),產(chǎn)業(yè)組織之間、產(chǎn)業(yè)組織及其外部環(huán)境之間相互作用的系統(tǒng)。

        1.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)的經(jīng)濟學(xué)價值

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究的對象是產(chǎn)業(yè),研究的內(nèi)涵是“生態(tài)”,即資源利用的經(jīng)濟性和環(huán)境的適應(yīng)性,其終極目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)將自然界生物系統(tǒng)的有機循環(huán)機理引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的研究,它根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生的生態(tài)系統(tǒng)論原理去系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋及控制機構(gòu),在系統(tǒng)范圍內(nèi)獲取高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟的方方面面,被廣泛運用。它以產(chǎn)業(yè)政策和制度等方式改善了產(chǎn)業(yè)效率及經(jīng)濟效率。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)成為各個國家制定產(chǎn)業(yè)政策的重要理論依據(jù),即圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如何將生態(tài)學(xué)的理論與原則融入國家法律、經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱要中,增強了產(chǎn)業(yè)及其環(huán)境的適應(yīng)性,最終為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。在美國、德國、法國、英國、丹麥、日本等工業(yè)化程度較高的國家,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論應(yīng)用已從傳統(tǒng)制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)逐漸擴展到零售業(yè)、旅游業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)及知識服務(wù)業(yè)。

        2 構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的必要性及重要性

        2.1 我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

        當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題:第一,體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部本體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例需要進一步優(yōu)化和高級化,體育用品制造和銷售業(yè)占了體育產(chǎn)業(yè)增加值約80%的比例。我國體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小,組織形成不規(guī)范,產(chǎn)品數(shù)量和品種單一;我國體育消費觀念淡薄,消費能力和消費水平較低,消費結(jié)構(gòu)不合理等。第二,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的環(huán)境等亟需進一步優(yōu)化。一方面,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的管理體制機制改革不到位,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大的體制障礙和運行機制不暢 ;另一方面,體育產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)配套政策,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)威性和效能不突出。

        在生態(tài)視角下,體育產(chǎn)業(yè)是一個具有生命性、競爭性、自適應(yīng)性等諸多生態(tài)學(xué)特征的系統(tǒng)。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及人口紅利持續(xù)下降等內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變遷,體育產(chǎn)業(yè)自身演化也日益紛繁復(fù)雜,如何不斷維持有效的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為理論和實踐的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀指導(dǎo)下的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就是要通過積極營造與優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),進一步增強體育產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系;更加突出體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境關(guān)系的生態(tài)聯(lián)結(jié),進一步營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,提高體育產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展水平,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益的持續(xù)穩(wěn)定增長。

        2.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論與我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)——及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的理論指導(dǎo)作用。

        第一,促進我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論強調(diào)整體性和系統(tǒng)性,即要求系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間互利共生,謀求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面存在問題,所以,借鑒產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論來研究我國體育產(chǎn)業(yè)的生態(tài)因素,對于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和提升產(chǎn)業(yè)水平都具有不可估量的價值。

        第二,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,缺少配套的產(chǎn)業(yè)政策、缺乏有效的法律制度支持成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的最大障礙。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級問題,更關(guān)注產(chǎn)業(yè)組織與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。所以,在人口紅利持續(xù)下降、生態(tài)環(huán)境問題日益突出、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)找嫘枰鷳B(tài)環(huán)境支持的新形勢下,研究體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)架構(gòu),優(yōu)化和改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境政策及外部環(huán)境,提高體育產(chǎn)業(yè)運行效率,促進體育產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展,實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

        第三,促進體育產(chǎn)業(yè)管理理念的創(chuàng)新。我國的經(jīng)濟體制改革及經(jīng)濟的民營化進程正在引起體育產(chǎn)業(yè)管理對象的變化。未來體育產(chǎn)業(yè)管理,不僅需要在管理理念、職能定位、行為邊界和政策供給等具體內(nèi)容上做出調(diào)整,更重要的是在知識范式的層面構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖景,以符合市場規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖去整合政策供給的目標(biāo)和措施。

        3 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、構(gòu)成要素與結(jié)構(gòu)

        3.1 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵

        以產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論為基礎(chǔ),體育產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)可以定義為:以提供體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)和組織與其生存和發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境之間進行物質(zhì)、能量和信息交換和協(xié)同發(fā)展而形成的相互作用、相互依賴及相互影響而形成的一種動態(tài)平衡系統(tǒng)。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一種特殊形態(tài),它以促進體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本目的,以適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向,以滿足社會體育消費需求為價值目標(biāo),以整合體育主體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系為手段,以提供優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)為內(nèi)容,以提高體育企業(yè)的發(fā)展績效和水平為目標(biāo)取向 。

        體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)就是體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、能量與資本的優(yōu)化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善,從而使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的效率得以提高。也就是說在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,既要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與高級化的過程中,還要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素的影響。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)來看,忽視產(chǎn)業(yè)和環(huán)境之間的物質(zhì)能量和信息交換,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        3.2 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)成

        3.2.1 生態(tài)基礎(chǔ):各類體育產(chǎn)業(yè)資源和要素

        生態(tài)基礎(chǔ)是整個生態(tài)系統(tǒng)運行的環(huán)境基礎(chǔ),它為不同領(lǐng)域的角色和元素提供服務(wù)支持,支撐著生態(tài)系統(tǒng)中其他服務(wù)及角色的活動。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文明程度、體育資源稟賦優(yōu)勢是地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生態(tài)基礎(chǔ)。

        一方面,地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。體育產(chǎn)業(yè)是隨著資本主義制度的產(chǎn)生和確立而相繼萌芽和演進的?,F(xiàn)實表明:經(jīng)濟越發(fā)達(dá)、居民越富裕的國家和地區(qū),體育服務(wù)業(yè)的比重就越高。在現(xiàn)代社會,人們生活水平的提高使人們在物質(zhì)生活得到不斷滿足的同時,對精神生活也提出進一步需要,使體育成為人們生活中的重要組成部分。體育服務(wù)產(chǎn)品作為生活消費品的功能在不斷加強,以其強身健體功能滿足人們改善機體機能和工作能力的生存需要,以其休閑娛樂、審美交際等功能滿足人們提升生活質(zhì)量的享受需要。所以,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會的持續(xù)進步、國民收入水平的穩(wěn)步提高、居民消費需求層次升級,作為滿足人們享受和發(fā)展是精神消費需要的體育服務(wù)產(chǎn)品將有廣闊的市場前景,這必然進一步促進體育產(chǎn)業(yè)地位的提升。

        另一方面,各類自然和人文體育資源是地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托和動力,是地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)活動的重要基礎(chǔ)和載體。體育產(chǎn)業(yè)資源主要包括:(1)自然體育資源,即實物形態(tài)存在的體育自然資源,亦是以天然形成為主要特征的體育資源類型,如高山、湖泊、高原氣候、海域、海浪、草原、冰場、雪場等。這類體育資源既是區(qū)域范圍內(nèi)開展登山、徒步、滑雪、沖浪、賽艇等戶外休閑及體育旅游項目的必要條件,又是針對相關(guān)項目進行(體育旅游等)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要物質(zhì)載體和基礎(chǔ)。(2)民族傳統(tǒng)體育資源,即人們在改造利用自然、改造社會的過程中,由于宗教信仰、生活習(xí)慣和文化等諸多因素的影響,形成的富有濃郁民族特色和地方色彩的民族傳統(tǒng)體育項目和儀式表演等。由于這些項目觀賞性強、民族特色濃厚,可以讓旅游者集中緊湊觀賞或參與多種多樣的民族體育活動。這些民族傳統(tǒng)體育資源,是進行區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)(體育旅游等)開發(fā)的重要物質(zhì)載體和基礎(chǔ)。(3)體育場館資源。體育場館資源是體育賽事開發(fā)與經(jīng)營及休閑健身服務(wù)過程中不可缺少的硬件和載體。

        3.2.2 生產(chǎn)者:體育產(chǎn)業(yè)市場主體

        各類體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者,這些企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有主體性作用?!扼w育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中明確提出要“選擇一批成長性好、競爭力強的體育企業(yè)或企業(yè)集團,加大政策扶持力度,推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組,盡快壯大企業(yè)規(guī)?!?,培育一批有競爭力的體育骨干企業(yè)。

        體育用品企業(yè)需要根據(jù)消費者的需求為導(dǎo)向,加大生產(chǎn)力度的同時,做好新產(chǎn)品的開發(fā)和研究。以福建晉江和浙江富陽為例,兩地雖然擁有相當(dāng)大的體育用品“生產(chǎn)份額”,但欠缺“國際品牌”,有“量”無“質(zhì)”的單一制造業(yè)附加值很低,國際競爭力和市場前景不容樂觀。此外,晉江和富陽作為我國民營經(jīng)濟最早發(fā)展起來的地區(qū)之一,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的主體。然而,民營企業(yè)特有的“草根性”使其面臨三大軟肋,即家族式經(jīng)營、科技競爭力較弱和品牌保護意識缺乏。大多數(shù)中小民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和管理水平落后,更多依賴于“短、平、快”的技術(shù)引進或技術(shù)模仿等短期行為,從事簡單合成和貼牌生產(chǎn),利潤來源于國內(nèi)充足的廉價勞動力。這種優(yōu)勢不可能長期保持,必須從單純依靠勞動力低成本轉(zhuǎn)移到依靠專利技術(shù)、品牌和質(zhì)量上來。

        近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾通過體育運動獲取健康的意識和觀念不斷增強,一大批以提供體育健身服務(wù)為主的羽毛球館、兵乓球館、武術(shù)散打會館、瑜伽會館及綜合型健身俱樂部等大量涌現(xiàn)。

        體育健身服務(wù)行業(yè)在為廣大市民提供良好健身場所和服務(wù)的同時,也取得了一定的經(jīng)濟效益;但是,仍然存在著一些差距和不足。面對激烈的市場競爭,企業(yè)或俱樂部一定程度上存在消費者利益得不到有效保障、相互之間惡性競爭等不良經(jīng)營行為,亟待加大監(jiān)督和管理力度。一是開展健身房星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和體育服務(wù)認(rèn)證工作,以標(biāo)準(zhǔn)化管理來全面提升體育健身服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營管理和服務(wù)水平;二是嚴(yán)格實行體育健身服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的“持證上崗”制度,加快培養(yǎng)和建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的體育健身服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員隊伍;三是盡快成立體育健身服務(wù)行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)體育健身服務(wù)企業(yè)和俱樂部步入“行業(yè)自律”的良性發(fā)展軌道。

        3.2.3 消費者:產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心

        消費人口的多少決定了體育市場規(guī)模的大小。2007年展開的第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查顯示:體育消費人群已經(jīng)占到參加體育鍛煉人群的72.7%,全年人均體育消費達(dá)593元,城鎮(zhèn)居民全年人均體育消費達(dá)718元。獲得“健康”、“活力”是人類永恒的追求,觀賞競技體育、享受體育服務(wù)實現(xiàn)心理與情感的滿足則日益成為當(dāng)代一部分人的生活方式。

        我國潛在的體育市場規(guī)模巨大。研究表明:當(dāng)一個國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元至3000美元時,消費結(jié)構(gòu)將向精神文化消費轉(zhuǎn)變。我國目前的人均GDP水平為國人改變消費結(jié)構(gòu)、追求精神和文化消費奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);我國人口數(shù)量多,對體育產(chǎn)品具有消費欲望的潛在消費者在中國人口中占有相當(dāng)大的比重。所以,體育消費會隨著人們體育消費觀念的轉(zhuǎn)變、收入水平的提高而日益成為一種普遍的現(xiàn)象。

        3.2.4 管理者:產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要推動力

        作為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境中的控制者,管理者負(fù)責(zé)整個體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運營并對生態(tài)系統(tǒng)中的行為進行監(jiān)管及保護。對于體育產(chǎn)業(yè)來說,通常由體育行政部門等政府機構(gòu)與其他制定規(guī)章的準(zhǔn)政府組織、行業(yè)協(xié)會、制定標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)及社會團體擔(dān)任管理者。除了維護平臺的正常運行外,這些機構(gòu)往往還要進行內(nèi)容審查、知識產(chǎn)權(quán)保護、稅收、信息技術(shù)方面的監(jiān)管和控制,并完善交易誠信機制等。通過制度和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立進行相應(yīng)的監(jiān)管,促進生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展,是管理者在生態(tài)系統(tǒng)中的一項重要工作。體育產(chǎn)業(yè)中的管理者主要包括:

        第一,體育行政管理部門,即體育產(chǎn)業(yè)政策的制定者和市場秩序維護者。我國《體育法》和國務(wù)院向國家體育總局下達(dá)的“三定”方案中,都賦予了體育行政部門制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行使體育市場管理的職能。現(xiàn)階段,我國體育行政管理部門在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共產(chǎn)品供給上缺位、市場秩序維護上越位、經(jīng)濟活動中的錯位等現(xiàn)象,這在很大程度上制約了良好的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行政,制約了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        第二,行業(yè)協(xié)會,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為、建立信任、提供咨詢等。現(xiàn)階段,我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展才剛剛起步,體育市場體系與市場功能尚未完全形成,市場基本上仍處于無序狀態(tài),為了促進體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極介入,對整個體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的總體運行進行必要的扶持、引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)制等,以推進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過行業(yè)協(xié)會對體育產(chǎn)業(yè)市場信息和形勢的分析、管理,使體育產(chǎn)業(yè)形成合力,優(yōu)勢互補,并促使企業(yè)行業(yè)自律,杜絕惡性競爭,提供支持與服務(wù)。

        3.2.5 協(xié)作者:產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分

        體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是體育企業(yè)及其相互關(guān)聯(lián)的政府組織、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等有機結(jié)合構(gòu)成的經(jīng)濟系統(tǒng)。作為協(xié)作者,國家發(fā)改委、財政、國土、銀行、工商、物價、地稅、統(tǒng)計、技術(shù)監(jiān)督等在體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境中起著非常重要的作用。財政投入、金融支持、體育產(chǎn)業(yè)稅費優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)等,有利于營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。為了實現(xiàn)正常生存和持續(xù)發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素之間必然展開多層面聯(lián)系和多樣化組合;同時,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素也不斷與外部環(huán)境進行廣泛互動與溝通。

        為了營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,促進地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,各地都非常重視各個協(xié)作部門與體育產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系。其中,浙江省富陽市以政府名義組織成立體育用品行業(yè)協(xié)會,邀請工商、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門參加,提供支持與服務(wù)。

        4 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征和目標(biāo)

        4.1 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本特征

        第一,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是更高層次系統(tǒng)的子系統(tǒng),即它首先是社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng);其次,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)本身就是一個復(fù)雜系統(tǒng),包含有多層次的子系統(tǒng)。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成是體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外各要素長期互動、協(xié)調(diào)和融合的結(jié)果,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部包括相互獨立又相互影響的各類供應(yīng)商、體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)、銷售商、消費者、科研機構(gòu)、政府組織、中介機構(gòu)等因素,外部包括與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、國家政治制度、教育背景、體育文化氛圍等因素。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的構(gòu)成要素的有效配置以及與外部環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是培育區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

        第二,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自組織性。區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)區(qū)別在于前者除了具有物流、能流、信息流之外還有價值流,而其中,價值流又起到支配作用。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)部與外部各要素的共同作用下,從低級到高級,從簡單到復(fù)雜,從單一產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),逐步發(fā)育和發(fā)展而來。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演化的本質(zhì)就是區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)物質(zhì)、能量和資本的優(yōu)化,從而使生產(chǎn)效率得以提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化和升級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性得以增強。

        第三,體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。體育產(chǎn)業(yè)門類眾多,體育產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合產(chǎn)業(yè),外延很廣。根據(jù)《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》,體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以劃分為3個層次,8個大類,57個小類 ,各個小類的業(yè)務(wù)活動包羅萬象,既包括第二產(chǎn)業(yè)的體育用品制造、體育場館建筑,也包括第三產(chǎn)業(yè)的體育服務(wù)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),一是由各個體育產(chǎn)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)要素形成多樣性體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與外在因素促成的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)會對地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生多維的影響。對整個體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)來講,不僅要考慮各子產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的多樣性,為適應(yīng)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境,還要考慮系統(tǒng)內(nèi)各個層次關(guān)系的多樣化。

        4.2 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多層目標(biāo)

        體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的第一層目標(biāo):逐步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進體育產(chǎn)業(yè)各個子產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國今后一段時間的發(fā)展進程中,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將成為經(jīng)濟發(fā)展的主線。在此大背景下,我國體育產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也勢在必行。所以,在體育用品制造及銷售業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,需要進一步發(fā)展壯大體育健身休閑、競賽表演等體育服務(wù)業(yè),推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,促進體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。積極探討體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素關(guān)系,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式,建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上的持續(xù)產(chǎn)業(yè)成長,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

        體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的第二層目標(biāo):制定和完善發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策措施,營造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。首先,分析及體育產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境的關(guān)系,分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)空間,明確體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略和選擇發(fā)展措施;其次,研究體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)友好的法律的、經(jīng)濟的以及其他有關(guān)激勵措施,政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會要促使企業(yè)和消費者個人用環(huán)境友好的方式來從事各自活動,開發(fā)技術(shù)方法、工具、數(shù)據(jù)和信息,促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三,健全完善體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系,制訂出臺配套的法規(guī)政策以及其他有關(guān)激勵措施,引導(dǎo)規(guī)范體育市場行為。同時,開發(fā)和實施能判定并支持環(huán)境友好行為的技術(shù)方法、工具、數(shù)據(jù)和信息等。此外,還要充分發(fā)揮體育行政管理部門及其他國家部委的作用,加強體育與規(guī)劃、財政、國土資源、文化、旅游、統(tǒng)計、稅務(wù)、工商等部門的合作,建立多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)配合,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

        體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的最高層目標(biāo):促進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與社會其他經(jīng)濟部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)增長方式逐步轉(zhuǎn)變,體育市場體系逐步完善,體育市場主體日趨成熟,形成多種所有制并存、各種經(jīng)濟成分競相參與、共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的格局;提高體育產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重,提高體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重,滿足人民群眾日益增長的各類體育消費需求,體育消費市場不斷壯大。

        5 體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化

        5.1 加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

        體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在世界各國都有一個問題,那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中除了有大企業(yè),還有無數(shù)的小微企業(yè),甚至是個人從業(yè)者。所以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要培育市場主體的多樣性,不僅要注重打造產(chǎn)業(yè)“航母”,還要關(guān)注培育小微企業(yè),加快對小企業(yè)的扶持力度,這也是戰(zhàn)略性的重要問題。

        第一,提高生產(chǎn)者的多元性。在我國東部經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū),民營經(jīng)濟非常發(fā)達(dá),民間有著巨額的資本,他們出于經(jīng)濟目的,有著強烈的投資欲望。政府部門應(yīng)該放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵和引導(dǎo)非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵個人、企業(yè)、社會團體以多種形式參與興辦國家政策允許的各種體育經(jīng)營企業(yè),在市場準(zhǔn)入、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費減免、從業(yè)人員職稱評定等方面享有與國有企事業(yè)單位同等的待遇。

        第二,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的多樣性。企業(yè)規(guī)模多樣性,是指體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)該大、中、小型企業(yè)以一個適當(dāng)比例同步發(fā)展,鼓勵社會力量參與辦體育產(chǎn)業(yè),培育中小體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)憑借自身雄厚實力實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,刺激和帶動中小企業(yè)在市場中尋找機會,靈活成長,從而增強整個體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)規(guī)避和化解風(fēng)險的能力,增強穩(wěn)定性。中小企業(yè),作為市場競爭機制的真正參與者和體現(xiàn)者,反映了經(jīng)濟分散化、多樣化性質(zhì)的內(nèi)在要求,是推動我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。

        5.2 培育體育消費市場

        體育人口、體育消費欲望及體育消費水平是決定體育市場大小的3個基本要素。 一般而言,體育人口數(shù)量越多,體育消費欲望越強烈,體育消費水平越高,體育消費市場的容量就越大。培育體育消費市場,就是要努力培育體育市場的消費主體,積極提倡和鼓勵居民從事體育消費,這樣才能把我國的體育市場搞大,在龐大的體育消費市場內(nèi)才更容易形成消費熱點。

        第一,關(guān)注消費需求變化,拓展體育消費人口比例。隨著“花錢買健康”的觀念在廣大老百姓心中生根發(fā)芽,引導(dǎo)體育消費,就是要關(guān)注老百姓不斷變化的體育需求。在“全民健身”的大環(huán)境下得以蓬勃發(fā)展,為老百姓提供環(huán)境幽雅、設(shè)備齊全、價格合理、服務(wù)周到的體育健身等服務(wù),讓過去原本趨于“貴族化”的瑜伽、健美操、拉丁舞等各種綜合健身俱樂部的體育休閑健身消費逐步回歸到平民百姓之中,逐步培育體育人口比例。

        第二,優(yōu)化體育消費結(jié)構(gòu),提高觀賞型與參與型體育消費的比重。研究顯示:在我國的體育消費結(jié)構(gòu)中,訂購體育圖書、觀看體育比賽、到收費性體育場館進行鍛煉3個方面的消費量相對較低 。通過各種營銷途徑和宣傳措施,群眾體育消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增加觀賞型與參與型體育消費的比重在居民體育消費中的比例。

        5.3 完善體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)與治理機制

        政府能否提供有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境,對體育產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展起著重要的制約作用。我國職業(yè)足球出現(xiàn)假、賭、黑的原因在于“無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”,足球職業(yè)化各種配套措施沒有跟上,而一出問題,本能想到的就是“大事化小、小事化了”,自欺以欺人 。在體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的培育過程中,要充分發(fā)揮政府的制度供應(yīng)職能,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本的制度框架。

        相關(guān)法律法規(guī)的健全和完善是體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的重要保證。各級體育部門應(yīng)圍繞制定體育產(chǎn)業(yè)政策、建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、完善體育市場管理制度等基礎(chǔ)工作,狠抓落實。政府要根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的實際情況,制定合理有效的體育產(chǎn)業(yè)政策。第一,體育產(chǎn)業(yè)組織政策。對我國現(xiàn)有體育各運動項目運動隊逐步按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行改造,依據(jù)職業(yè)、半職業(yè)、業(yè)余3種類型,區(qū)別對待,使之真正成為體育市場的微觀主體;依托資本市場,通過產(chǎn)權(quán)交易,塑造具有核心競爭力的大型體育企業(yè)集團。第二,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。以體育競技表演和健身娛樂業(yè)為龍頭,重點發(fā)展體育用品業(yè)、體育金融保險業(yè)、體育媒體業(yè)、體育經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)。第三,體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策。鼓勵各級政府、社會和企業(yè)對落后地區(qū)進行體育投資,并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠措施。第四,政府在落實和完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況隨時出臺新的政策及配套措施。

        完善的體育法制體系,一方面界定了體育消費者行為受法制保護或允許作為的界線,使體育消費者行為具有一定的規(guī)范性;另一方面,它可以減少體育消費者所面對的社會和經(jīng)濟環(huán)境變動的隨意性,有利于體育消費者預(yù)期的明朗與穩(wěn)定。在體育法制健全的環(huán)境中,由于規(guī)則透明,體育消費者行為便傾向于長期化;反之,在體育法制不健全的消費環(huán)境中,由于規(guī)則不明確,體育消費者就會缺乏安全感,其消費行為則傾向于短期化 。

        5.4 積極發(fā)揮政府在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面的調(diào)整作用

        政府對體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用。轉(zhuǎn)變政府職能,就是要求政府部門從直接參與辦體育產(chǎn)業(yè)向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺過度。政府要逐步退出直接參與辦體育產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)而為體育產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供平臺,并從法規(guī)、法律、政策各方面支持社會辦體育,充分發(fā)動社會力量,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有生命力和持續(xù)性。

        一是要加快制定出臺符合地區(qū)實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,合理布局,逐步形成功能完善、層次分明的體育健身服務(wù)行業(yè)體系;二是制定出臺鼓勵和扶持地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

        5.5 健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“營養(yǎng)”供給制度

        首先,加強資金支持力度。發(fā)揮政府部門的作用,通過地方財政設(shè)立“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)金”等形式,鼓勵和引導(dǎo)各級政府支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省就通過“省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”,以培育產(chǎn)業(yè)主體、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進產(chǎn)業(yè)集聚為重點,集中力量推進一批發(fā)展前景好、市場空間大、帶動能力強的重大項目。另外,杭州市也把“體育賽事專項引導(dǎo)資金”納入各級體育部門年度預(yù)算,通過專項引導(dǎo)資金、購買服務(wù)等方式,充分吸引社會資金,鼓勵社會專業(yè)團體或企業(yè)積極參與,打造體育品牌賽事。

        其次,發(fā)揮科研和統(tǒng)計機構(gòu)的參謀作用。一方面,以高校和體科所主導(dǎo)構(gòu)建的科研平臺為體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供了知識、技術(shù)和人才等必要的營養(yǎng)元素。體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的研究課題及研究成果有利于為體育產(chǎn)業(yè)行政管理部門的科學(xué)決策提供重要的依據(jù)和參考。另一方面,科學(xué)、合理的體育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,以及地方統(tǒng)計部門可以通過專項調(diào)查、動態(tài)監(jiān)控、推測算等途徑有效獲取全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),從各個層面科學(xué)、全面地反映我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況,各級行政主管部門可以有針對性地制定不同的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策。

        5.6 切實保護產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

        生態(tài)效益含有兼顧經(jīng)濟與生態(tài)兩方面效率的意義。追求產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益可以理解為提供具有競爭力的產(chǎn)品與服務(wù)來滿足人們需求,同時,這些商品與服務(wù)必須逐漸降低其生命周期中對于資源的消耗和對于生態(tài)的沖擊。

        我國大部分地區(qū)體育用品制造業(yè)集聚的區(qū)域應(yīng)當(dāng)注意保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,同時戶外休閑旅游資源和戶外休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)也面臨脆弱生態(tài)與環(huán)境約束問題。尤其是我國西部地區(qū)自然資源及生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱,一旦對資源開發(fā)和利用不當(dāng),破壞資源招致的代價會超過開發(fā)資源帶來的收益,以致地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展會受到威脅,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部成本會急劇加大。

        所以,我國西部地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)體育用品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候,切忌以犧牲環(huán)境和資源浪費為代價。同時,將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為我國西部地區(qū)運動休閑、體育旅游的開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù),要加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

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