魯葵蓉

（湖北水利水電職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430070）

管理學視角下的高等職業(yè)院校學生體育社團建設問題研究—以湖北省高等職業(yè)院校為例

魯葵蓉

（湖北水利水電職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430070）

學生體育社團作為體育文化的重要組成部分和一種特殊的學生群體在高校中的作用是不容忽視的，但是，學生體育社團的建設與管理目前還處于一個瓶頸和摸索的階段，高等職業(yè)院校表現(xiàn)得尤為明顯。采用文獻資料法、訪談法等研究方法，從管理學的視角對高等職業(yè)院校體育社團存在的問題進行分析，研究認為：高等職業(yè)院校學生體育社團在目前已具備了一定的發(fā)展基礎，但也存在著缺乏合理的規(guī)劃、組織呈科層趨勢、指揮和協(xié)調不力以及監(jiān)管控制不到位等問題?；诖耍刂芾?大職能的邏輯脈絡，有針對性地為高等職業(yè)院校體育社團的建設與管理提出了相應對策。

管理學視角；高等職業(yè)院校；學生體育社團

在教育體制改革不斷深入的大背景下，為社會培養(yǎng)輸送高素質技能型人才逐漸成為高等職業(yè)院校（以下簡稱“高職院?！保┑氖滓繕??！皩W生社團是廣大學生依照共同的興趣、愛好自發(fā)組成的群眾性業(yè)余學生組織，是學生自我教育、自我管理、自我服務的有效形式”[1-2]。學生社團作為學生自我鍛煉、自我展示的一個重要平臺，在高職院校中的地位不容忽視。2007年，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》頒布實施，要求高校學生每星期至少參加3～4次的課外體育鍛煉[3]。而學生體育社團的興起和發(fā)展作為體育文化的重要組成部分，作為普及體育運動、培養(yǎng)體育精神、豐富校園文化的一種重要形式，日益成為高職院校中具有影響力和凝聚力的重要載體。而在高職院校這一有著自己特殊性的群體中，體育社團在建設和運行中必然會出現(xiàn)各種問題，這就需要不斷地對其進行診斷和探索，對癥下藥使之健康、有序地發(fā)展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象 以高職院校學生體育社團的建設為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 圍繞研究的選題范圍，查閱了體育學、教育學、管理學等相關著作10余本；查閱了國家和地方體育主管部門、教育主管部門的有關學生社團方面的政策與法規(guī)性文件，例如，《全國性體育社會團體管理暫行辦法》、《社團管理辦法》等；通過中國知網、萬方數(shù)據知識服務平臺等途徑，以“學生社團管理”、“體育社團”、“高職院校社團”、“高職院校體育社團”等為關鍵詞搜索學術論文50余篇，同時對武漢商貿職業(yè)學院、武漢職業(yè)技術學院等高職院校的官方網站進行關于社團活動方面資料的搜集，在此基礎上進行梳理和研究，為研究的開展提供了一定的理論研究視角和豐富的文獻參考依據。

1.2.2 訪談法 根據研究需要設計了訪談提綱，就高職院校體育社團建設與管理的問題通過電話和現(xiàn)場訪問的方式，對湖北水利水電職業(yè)技術學院、武漢民政職業(yè)學院、武昌職業(yè)學院、武漢電力職業(yè)技術學院、武漢信息傳播職業(yè)技術學院、荊州職業(yè)技術學院、襄陽職業(yè)技術學院、鄂州職業(yè)大學、湖北青年職業(yè)學院、湖北生物科技職業(yè)學院等湖北省10所高職院校負責學生社團工作的團委書記、體育教師、社團聯(lián)合會主席及體育社團相關成員等40多人做了深度交談和溝通，為論文研究搜集了第一手資料。

2 高職院校體育社團建設現(xiàn)狀分析

2.1 高職院校學生體育社團建設取得的成績

2.1.1 高職院校體育社團已成為校園文化的重要載體 高校社團是以興趣愛好為紐帶，以活躍校園文化生活，促進大學生全面素質的提高，引導和帶領大學生職業(yè)化成長為目標，凝聚了一大批勤學上進的大學生，為他們提供了交流的平臺，陶冶了他們的情操，充實了他們的課余生活，已經成為豐富校園文化的重要載體。同時，高職院校的社團建設也取得了顯著的成績。例如，由于截至2014年9月，武漢職業(yè)技術學院共有學生社團73個，涵蓋了學術、體育、文藝、實踐、文化、技術、慈善、公益等多個方面。其中，體育類社團8個，體育社團的建設及其活動的開展，為豐富校園文化內涵提供了豐富的資源，同時也搭建了有效的載體。

2.1.2 高職院校體育社團發(fā)展態(tài)勢較好 通過訪談發(fā)現(xiàn)，湖北省各大高職院校的體育社團整體上呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，體育社團可以分為武術類、球類、棋牌類、娛樂類4個大類，其中，以羽毛球、乒乓球、輪滑、跆拳道、街舞等社團居多。體育類社團在各高職院校中所占比例約為1/4～1/3，并且社團門類隨著經濟社會發(fā)展和大學生生活方式的轉變仍在不斷發(fā)展壯大，同時，社團已經越來越成為學生校園生活不可或缺的部分。例如，湖北科技職業(yè)學院的旅行協(xié)會、荊州職業(yè)技術學院的瑜伽協(xié)會、湖北水利水電職業(yè)技術學院的臺球協(xié)會、武漢職業(yè)技術學院的女子修身成才俱樂部等，這些社團都已經成為各學校最受歡迎、參與最為廣泛的學生社團之一。

2.2 高職院校體育社團在建設和管理上面臨的困境 訪談結果顯示，當前的部分高職院校學生體育社團還處于初步發(fā)展階段，呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、建設不規(guī)范、持續(xù)性不強、穩(wěn)定性較差等特點，甚至有一些社團出現(xiàn)了規(guī)模萎縮的情況。這主要是因為缺乏完善的運行機制和管理制度；當然，也存在章程條例“掛在墻上、停在紙上”等落實不力的原因。

2.2.1 高職院校學生體育社團的定位出現(xiàn)偏差 通過訪談發(fā)現(xiàn)，由于部分高職院校在軟硬件方面的欠缺，校方管理部門對于學生社團并未給予足夠的重視，尤其是體育社團，認為社團的成立和其活動的開展可有可無，因此，尚未成立學生體育社團，其體育活動則由學生會體育部組織，并在體育教師的指導下開展。事實上，如果高校管理層缺乏對學生體育社團活動的正確認識和引導，就會忽略學生體育社團活動在推動和傳播先進文化、傳播和培養(yǎng)體育精神方面所起到的獨特作用，在學生中的宣傳也自然差強人意，導致學生對于體育社團的定位明顯不準確，參與熱情不高，即便參與也可能只是敷衍了事，有的甚至只是為了拿到相應學分而不得不加入社團?？傊?，一旦定位出現(xiàn)了偏差，學生體育社團也就失去了在高職院校中存在的意義。

2.2.2 高職院校學生體育社團內部管理松散 在眾多高校的學生社團中，建設和管理往往是一個重要瓶頸，許多困境由此產生。本研究將高職院校學生體育社團的建設和管理調研情況與湖北省其他普通高校做了對比，結果顯示，在高職院校學生社團內部管理松散情況更為嚴重。由于缺乏一定的引導性和有效的監(jiān)督管理，學生體育社團日益成為一個極具科層模式的結構，等級和官僚化嚴重。有的體育社團機構臃腫龐雜，內部溝通和協(xié)調極為困難，管理班子呈現(xiàn)指揮不靈、人浮于事的狀態(tài)。另外，社團成員在參與體育社團組織的活動中也存在一定的隨意性，自由進出現(xiàn)象普遍。至于社團所吸納的眾多會員，在這樣一個不完善的管理團隊下開展活動，會因此而出現(xiàn)運行不力、自由散漫的情況。缺乏相應的規(guī)范的管理制度，會造成社團活動運行的困難，內部管理的松散在一定程度上影響著社團自身的發(fā)展和在高校中作用的發(fā)揮。

2.2.3 高職院校學生體育社團外部動力不足 社團建設除了存在內部管理松散的問題之外，外部動力不足也是制約其發(fā)展的一個重要方面。外部動力涵蓋了多個方面：

1）高職院校建設的總體投入力度不夠以及學校相關部門對體育社團建設的忽視，往往會造成學生體育社團經費困難、人員指導不夠的局面，就很難保證體育社團活動的正常開展。許多學生體育社團都是曇花一現(xiàn)，成立時“熱火朝天”，可隨著一次次活動開展得不力，組織者和參與者積極性逐漸褪去，最終在校園銷聲匿跡。

2）缺乏一定的注冊管理和監(jiān)督，學生社團出現(xiàn)了重復建立、含金量不高、活動舉辦意義甚微等情況。

3）有關主管部門對高職院校社團建設的扶持力度不夠，對于體育活動的投入經費不足，社會資源無法有效汲取，高校之間有意義的社團聯(lián)誼活動也因為經費、場地、人員等因素影響而束之高閣。

3 管理學視角下的原因分析

3.1 管理職能理論 “組織理論之父”法約爾將管理活動分為5大管理職能，“管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制”[4]。

1）“計劃”是管理的一個基本要素，制訂計劃一定要從戰(zhàn)略的高度保證其統(tǒng)一性和連續(xù)性。

2）“組織”是指合理地設置組織機構，并配備和安排人員，做到人崗匹配，還要明確地規(guī)定職責。

3）“指揮”和“協(xié)調”即產生合適的領導，通過合理的機制使組織資源利用效率最大化。

4）“控制”就是要證實組織的各項工作是否已經和計劃相符，其目的在于指出工作中的缺點和錯誤，以便糾正并避免重犯。

將以上5大管理職能置于高職院校學生體育社團的分析研究中，可以發(fā)現(xiàn)高職院校學生體育社團的建設和管理與之息息相關。

3.2 管理職能理論的運用 在高職院校社團的建設與管理中，正是缺乏以上5個管理職能的有效運用，各項職能未能淋漓盡致地發(fā)揮其功能，才導致諸多困境的產生。

3.2.1 缺乏合理的規(guī)劃 通過對湖北省高職院校部分體育社團成員的訪談發(fā)現(xiàn)，一般在職業(yè)院校中，學生體育社團的工作計劃在上報學校相關部門之后往往并不能得到關注與重視，只要不逾越規(guī)定，只要符合基本要求，申請成立的社團基本上都能夠獲得審批通過，這樣成立的社團其質量很可能就會存在問題。對于社團運營，創(chuàng)辦人幾乎未能從一個戰(zhàn)略的角度對社團整體進行科學規(guī)劃，往往是走一步算一步。缺乏遠見和高度，缺乏合理規(guī)劃的組織，在運行過程中就會遇到人員流失、經費斷鏈、活動組織松散、效果不明顯等問題，對體育社團運營及活動的開展會產生較大沖擊。而此時的學生體育社團，必然會隨著環(huán)境的變化而缺乏穩(wěn)定性，最終走向消亡。

3.2.2 組織呈科層趨勢 學生體育社團的機構越來越呈現(xiàn)一種科層化趨勢，等級分明，層層節(jié)制，呈現(xiàn)為一種明顯的金字塔式的體系。通過訪談中了解到，部分高職院校的體育社團成員不到20人，但社團干部就多達12人，其中，設置會長1人、常務副會長1人、副會長2人，設置秘書處、宣傳部、活動部、外聯(lián)部等多個職能部門，職能部門又下設了部長、副部長等若干職位。學生社團內部宛如組織中的行政部門，上級對下級采用的是指揮命令的溝通方式。這種結構必然會帶來一種嚴重的“官僚化”后果——在學生活動中產生的各種學生干部，可能會利用手中的職權謀取私利，這與成立體育社團的初衷是相悖的。

3.2.3 指揮與協(xié)調不力 科層化的機構設置會導致整個組織隊伍無限壯大，而在缺乏目標指引、科學規(guī)劃和規(guī)范管理的社團組織中，管理成員溝通起來就相當困難，效率也較低。在切斯特?巴納德提出的組織理論中，不論是簡單的組織，還是復合組織，都存在著作為協(xié)調和統(tǒng)一原則的共同目的，都存在著不可缺少的溝通與交流能力[5]。而當前狀態(tài)下的體育社團組織者，也很難具備領導團隊的綜合素質。無論是機構成員還是吸納的會員，在調動其積極性方面通常是有所欠缺的，再加上社團本身的非營利性，在活動的組織與參與上常會出現(xiàn)人員懶散、指揮協(xié)調不力的狀況。

3.2.4 監(jiān)管控制不到位 在很多方面，高校尤其是高職院校對學生體育社團的扶持和監(jiān)管力度是非常不到位的，往往把學生體育活動作為迎接教育、體育相關部門考核的一項任務，或者是模仿其他高校將體育社團僅僅作為豐富校園文化生活的元素，而并未從根本上認識到學生體育社團的建設和發(fā)展對于學生和學校本身的真正意義。因此，會出現(xiàn)只有計劃而絕無監(jiān)督及控制的局面。例如，在訪談中，1位體育社團負責人表示：“一般學校會讓我們報很多活動計劃，可是當活動執(zhí)行遇到困難的時候，我們往往缺乏支持，導致活動無法按計劃執(zhí)行?！碧热羰チ酥衅诘谋O(jiān)督和后期的反饋，那么，一旦學生體育活動偏離了方向，也不會有專門的機構和教師進行指導和糾正，之前的所有工作仍然歸零，增加的只有成本與負擔。

4 從管理學視角衍生的相關對策

4.1 從戰(zhàn)略角度把握高職院校學生體育社團建設全局4.1.1 社團建設計劃要具有統(tǒng)一性和持續(xù)性 一個團隊的常規(guī)活動能否正常運行，其開展的項目能否保證良好的效果，必須追溯到這個組織最初的計劃制訂以及之后的實行。這里的組織包括2個層次：

1）高職院校的相關管理部門從宏觀上制訂的計劃，總攬了學校的所有社團，為所有社團制訂了整體目標，保證了該校學生體育社團的質量，能夠使社團的作用得到真正的發(fā)揮，讓高職院校學生從中受益。

2）每一個學生體育社團組織機構的計劃，包括社團建立之初的規(guī)劃、社團運轉時的計劃調整以及定期的計劃反饋，主要是人員配備、資金運轉、活動開展的計劃等方面，唯有保證這些具體計劃的連續(xù)性，社團才能按照其宗旨正常運行。

4.1.2 組織機構人崗匹配 針對高職院校一般社團的松散性的問題，在組織機構設置方面就必須要轉換思路，在保證其機構的穩(wěn)定上增加活力。目前，高職院校的學生社團機構大多傾向于一種科層化趨勢，然而卻表現(xiàn)出“搭空架子”的局面，即若干職位設置基本上就是擺設，僅僅是為高職學生增加學分提供砝碼。要想學生從這種思想桎梏里走出來，真正通過體育社團這一平臺鍛煉自己，那么，社團組織機構本身就要根據其社團特點及實際參與情況來有針對性地進行設置，無用的職位必須一律砍掉，讓學生都在合適的崗位上去挖掘自己的潛力以及進行自我展現(xiàn)。另外可以在所吸納的會員當中有選擇地設置一些職位，例如，聯(lián)絡者或社團計劃制訂的委員等，這樣就能夠在很大程度上調動會員參與我國活動的積極性。

4.1.3 建立強有力的領導核心 高校的學生體育社團通常是以非正式組織的形式存在，而維系這種類型的組織日常運轉，制度和規(guī)定一般用處不大。要讓整個社團充滿活力和創(chuàng)造力，必須有一個堅強的領導核心，通過其來凝聚人心，讓所有成員都參與進來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。這同時也對領導班子的基本素質提出了嚴格要求，在高職院校，學生的整體素質尤其是在學習、學術方面與其他高校還存在一定的差距，個別學生體育社團的領導者幾乎是放棄學業(yè)全身心投入到社團建設中，這有悖于學生社團存在的價值。研究認為，領導者必須具有廣博的知識、卓越的遠見、充分的協(xié)調與決策能力等基本素質，才能在群眾中樹立威信，用自身的人格魅力去凝聚更大的力量。

4.1.4 加強社團協(xié)調機制 科層制下的組織機構在溝通方面會存在一定的難度，部門領導者與成員之間、成員與會員之間都有一些障礙。只有采取相應措施沖破這些障礙，組織的高效性才能體現(xiàn)，這就要求社團內外部的協(xié)調機制必須同時跟上?？梢愿鶕f(xié)調溝通的瓶頸的實際情況制訂相對應的網絡型組織，保證信息的橫向交流，并且圍繞特定目標，實現(xiàn)信息共享和無障礙溝通，從而，不僅能夠對有形資源進行整合，并且更加專注于網絡型組織核心能力的構建和培養(yǎng)，挖掘網絡組織成員的潛力，激發(fā)其創(chuàng)造力。高職院校的學生體育社團科層模式亟需這種網絡型溝通來更好地進行內外部協(xié)調。

4.2 外部資源的汲取 通過訪談了解到，許多高職院校并未設立專門的管理機構對學生體育社團進行管理，即使有基本上也都缺乏有效管理機制，往往流于形式。因此，學生社團的建設通常不會“借力”，而是只依靠自身力量，領導沒有高度重視，教研室沒有進行專業(yè)指導。只憑各級社團組織精心策劃，很難把社團活動與教研活動、教學活動緊密結合起來，也難以使學生學到專業(yè)知識，提高實際能力。要使社團獲得長遠發(fā)展，保持較高存活率，就必須改變以往單獨由團委教師負責社團的登記、管理、獎懲的局面，應對社團進行密切的監(jiān)督與扶持。另外，在指導人員、資金以及活動場地等方面要更為支持。學生有了學校這一強有力的后盾，才可以放開手去策劃和舉辦一些較高質量的活動，來豐富校園文化和促使學生能力的提高。同時，學生體育社團的運行不應僅僅局限在校內，應有目的、有計劃地針對市場需要制訂出一些活動方案和政策方針，對會員進行相關培訓[6]。也可適當拓寬渠道，嘗試“公司”運作模式[7]。

高職院校的學生體育社團從某個領域來說可能會欠缺很多資源，因此，還可以嘗試著去和一些在學生社團建設方面實施得比較好的高校通過一定的方式進行資源互補，也可在同級院校中選擇一兩個值得借鑒的其他類型社團進行學習與借鑒，這將在一定程度上緩解本身資源有限的情況，又可以增強學生社團的活力，從而讓高職院校學生體育社團在“引進來”和“走出去”的過程中能汲取更多養(yǎng)分，完善自身建設。

5 結 語

高職院校的學生體育社團不僅承載了普及體育運動、培養(yǎng)學生運動精神、促進學生身心發(fā)展、豐富校園文化活動之功能，更重要的是它還是學生展示自我、鍛煉自我的良好平臺，是高職院校強化素質教育的重要途徑。

目前，湖北省高職院校的學生體育社團的發(fā)展已具備初步條件，有了一些探索和嘗試，社團門類在不斷擴大，并且越來越貼近學生的實際需求，成為校園文化建設、學生身心發(fā)展不可分割的一部分，但是在社團建設和管理層面上還存在著諸多不足之處。只有充分認識到現(xiàn)階段高職院校學生體育社團內部管理松散和外部動力不足等不利因素，從戰(zhàn)略角度把握高職院校學生體育社團建設全局，在學院層面上統(tǒng)籌社團長遠發(fā)展的規(guī)劃設計，加強引導和管理，理順學生體育社團內部管理機制，充分發(fā)揮社團成員團隊協(xié)作能力，激發(fā)社團前進動力，才能發(fā)揮出高職院校學生體育社團在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中應有的功效，為建設和諧校園作出積極貢獻。

[1]江蘇省團委學聯(lián).江蘇省高校學生社團發(fā)展現(xiàn)狀報告[Z].江蘇省團委，2004.

[2]肖迪明，淺析高校學生社團的現(xiàn)狀、問題及其對策[J].湖北社會科學，2004（5）：139-141.

[3]國務院.關于加強青少年體育增強青少年體質的意見[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/2932553. htm，2007-05-07.

[4][法]法約爾.工業(yè)管理與一般管理[M].北京：中國社會科學出版社，1982，5.

[5][美]切斯特?巴納德.經理人員的職能[M].北京：機械工業(yè)出版社，2007：64.

[6]劉次琴，李玉娟.廣東省民辦高職院校體育社團發(fā)展研究[J].林區(qū)教學，2013（9）：106-108.

[7]崔樹林，孫靜，李永華.上海松江大學城學生體育社團發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].2008，34（11）：34-36.

Research on Higher Vocational College Student Sports Association Construction in Perspective of Management— Taking Higher Vocational Colleges in Hubei Province as examples

LU Kui-rong
（Hubei Water Resource Technical College, Wuhan 430070, Hubei China）

As an important component of sports culture and a special student group in college, student sports association plays an inevitable role. But construction and management of student sports association are still in preliminary stage of bottleneck and fumble, higher vocational college is especially prominent. Adopting research methods of literature consultation and interview, this thesis analyses existing problem of higher vocational college sports association in perspective of management. Research shows that higher vocational college student sports association establishes a certain degree of development foundation at present, but still exists following problems like lacking of reasonable planning, organization, invalid command and coordination as well as ineffective supervision. Based on the aforementioned, this research provides targeted countermeasure to construction and management of higher vocational college sports association according to logic of fi ve functions.

management perspective; higher vocational college; student sports association

G807.4

A

1004-7662(2014 )11-0027- 05

2014-06-15

魯葵蓉，副教授，碩士，研究方向：學校體育理論與實踐。