亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “三張清單”推動政府改革

        2014-12-05 20:10:56辛鳴
        黨員文摘 2014年12期
        關(guān)鍵詞:鐐銬投機(jī)負(fù)面

        辛鳴

        在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇上,李克強(qiáng)總理把權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單作為制度建設(shè)的“連環(huán)炮”鄭重提了出來。這既是全面深化改革的大勢所趨,又是政府帶頭自我革命的承諾。

        權(quán)力清單:“法無授權(quán)不可為”

        政府必須有權(quán)力。但是,政府行使權(quán)力應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi),如果沒有法律的授權(quán),政府是不能隨意行使權(quán)力的。過去一段時間,一些地方政府在積極有為的同時,有意無意地在“有為”的旗號下做了很多于法無據(jù)、不應(yīng)該也不允許去做的事情,結(jié)果公權(quán)濫用成了政府發(fā)號施令的“基本功”,設(shè)租尋租成了政府官員不當(dāng)獲利的“明規(guī)則”。

        通過“權(quán)力清單”,把政府能干什么清清楚楚、詳詳細(xì)細(xì)列出來,凡是清單中有的政府就可以干,清單中沒有的政府就不能干。如果政府硬干了,作為市場主體的企業(yè)和作為權(quán)力主體的人民群眾就可以去告你,而且一定能告贏。這樣一種倒逼機(jī)制可讓政府的行為更加規(guī)范、更加有公信力。

        負(fù)面清單:“法無禁止皆可為”

        在過去很長一段時間內(nèi),企業(yè)經(jīng)常是這也不能干,那也不讓干,要想上項目、搞經(jīng)營,得先去找政府行政主管部門報批。跑數(shù)十個行政主管部門,蓋好幾十個章,一年半載還不一定能批下來。市場的機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝,可這樣一趟“馬拉松”跑下來,“黃花菜都涼了”,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的心也就冷了。

        通過設(shè)定“負(fù)面清單”,表面看好像是告訴企業(yè),哪些“高壓線”不能碰,哪些事情不能做,其實更為重要的信號是告訴企業(yè)除了這些以外,其他都可以做,可以自由發(fā)揮。這就相當(dāng)于給企業(yè)解脫了束縛,不再需要“戴著鐐銬跳舞”。只要你有想象力,只要你有創(chuàng)新力,“海闊憑魚躍,天高任鳥飛”,企業(yè)創(chuàng)新的活力自然就會迸發(fā)出來,創(chuàng)新的氛圍也會越來越濃。

        對于“負(fù)面清單”不能想當(dāng)然。如何做到既剛性、嚴(yán)肅、有威懾,讓企業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,又寬松、活躍、有彈性,避免變成新的“鐐銬”,就要認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、市場發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律等等,簡單照抄照搬別人的做法是會水土不服的。

        責(zé)任清單:“法定責(zé)任必須為”

        通過“權(quán)力清單”限制政府的亂作為,但絕不意味著政府就可以不作為。其實,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下的政府要做的事更多,責(zé)任更重。比如說維護(hù)誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境等等,都是政府很重要且不能推脫的責(zé)任。

        要把這些責(zé)任落實到位,就不能只靠事前審批,而要通過加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管,把政府的責(zé)任貫穿市場運(yùn)行全過程。這個時候,政府就從“運(yùn)動員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安门袉T”,從“婆婆”變?yōu)榱恕笆刈o(hù)神”。比如,市場一定會形成壟斷,壟斷會抑制市場活力,政府就要雷霆萬鈞反壟斷;又比如,市場不可避免地會出現(xiàn)投機(jī),過度投機(jī)會擾亂市場秩序,政府就要防微杜漸反投機(jī);還比如,假冒偽劣、坑蒙拐騙總會找機(jī)會露頭,政府就要時時睜大“除雜草”“去劣幣”的眼睛。

        落實“責(zé)任清單”,關(guān)鍵在于責(zé)任的明確與責(zé)任的自覺。沒有清晰明確的責(zé)任界定,難免會“九龍不治水”,難免“種了別人的地荒了自己的田”,要用法律與制度把責(zé)任明確細(xì)化到政府的每一個行為主體上。

        這三張清單既不是隨意組合,也不是各自為戰(zhàn),貫穿其中的是限制權(quán)力、激發(fā)活力、鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展邏輯,一環(huán)扣一環(huán),為中國社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造廣闊空間,形成良好氛圍,提供強(qiáng)大助力。

        (摘自《中國新聞周刊》2014年第36期)

        猜你喜歡
        鐐銬投機(jī)負(fù)面
        對企業(yè)套期保值與投機(jī)的思考
        山西財稅(2023年8期)2023-12-28 08:06:00
        靠投機(jī)發(fā)達(dá)亦靠投機(jī)敗亡的呂不韋
        公民與法治(2020年1期)2020-05-30 12:27:42
        負(fù)面清單之后的電改
        能源(2018年8期)2018-09-21 07:57:22
        遠(yuǎn)離負(fù)面情緒
        在渣滓洞看一副副鐐銬
        墓志銘
        “鐐銬”辯
        “戴著舊鐐銬怎能舞出新姿”: 晚清文學(xué)改良運(yùn)動新論
        亚洲综合久久精品无码色欲| 国产91精品清纯白嫩| 国产一区二区三区免费av| 亚洲 日本 欧美 中文幕| 欧美精品一区二区蜜臀亚洲| 国产精品免费久久久免费| 日本大胆人体亚裔一区二区 | 日本熟女精品一区二区三区| 国产综合精品| 欧美多毛肥胖老妇做爰| 亚洲色无码中文字幕| 国产精品亚洲一区二区三区在线看| 一本一道vs无码中文字幕| 日本一级二级三级在线| 女女同恋一区二区在线观看| 无码人妻av免费一区二区三区| 一本大道香蕉视频在线观看| 亚洲av一二三又爽又爽又色| 偷拍夫妻视频一区二区| 国产如狼似虎富婆找强壮黑人| 成年女人A级毛片免| 国产一区二区三区不卡在线播放| 无码专区一ⅴa亚洲v天堂| 另类内射国产在线| 2021国产最新无码视频| 亚洲女同一区二区三区| 男女性爽大片视频| 亚洲最大日夜无码中文字幕| 久久久久久人妻一区二区无码Av| 亚洲日本一区二区三区四区| 国产av一区二区三区传媒| 国产久视频国内精品999| 中文字幕国产精品专区| 国产欧美在线观看不卡| 亚洲国产激情一区二区三区| 无码超乳爆乳中文字幕| 精品中文字幕在线不卡| 蜜桃av抽搐高潮一区二区| 精品免费福利视频| 亚洲伊人伊成久久人综合| 羞涩色进入亚洲一区二区av|